解讀文本：《鶴山市勞動人事爭議調(diào)解工作管理辦法》
音頻解讀：《鶴山市勞動人事爭議調(diào)解工作管理辦法》
聯(lián)系電話：0750-8933119
鶴人社〔2022〕87 號
HSBG2022004
各鎮(zhèn)（街）、市有關單位:
根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《廣東省勞動 人事爭議處理辦法》的相關規(guī)定，以及貫徹落實《關于進一步加 強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》《廣東省人 力資源和社會保障廳 廣東省總工會廣東省企業(yè)聯(lián)合會 廣東省 工商業(yè)聯(lián)合會關于印發(fā)<廣東省勞動關系“和諧同行”能力提升 三年行動計劃實施方案>的通知》和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省總工會 廣東省企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會關于開展勞動爭議三方聯(lián)合調(diào)解工作的意見》 的有關精神，市人力資源和社會保障局制定了《鶴山市勞動人事爭 議調(diào)解工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鶴山市人力資源和社會保障局
2022 年 10 月 24 日
鶴山市勞動人事爭議調(diào)解工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步完善我市勞動人事爭議調(diào)解機制，充分調(diào)動調(diào)解員積極性，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《廣東省勞動人事爭議處理辦法》《關于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》和《廣東省人力資源和社會保障廳廣 東省總工會廣東省企業(yè)聯(lián)合會 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會關于印發(fā)<廣東省勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案>的通知》等文件精神，以及結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市勞動人事爭議調(diào)解服務的調(diào)解組織、勞動人事爭議調(diào)解員管理及勞動人事爭議調(diào)解辦案補助申請、審核、發(fā)放等行為。
第三條 市人力資源和社會保障局負責市級勞動人事爭議調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理，調(diào)解補助等發(fā)放工作。
各鎮(zhèn)（街）負責轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理，配合辦案補助發(fā)放的相關工作。
勞動人事爭議調(diào)解辦案補助經(jīng)費由市級財政保障。
第四條 勞動人事爭議案件調(diào)解成功后，調(diào)解員可以申領辦案補助。辦案補助按照“一案一補”的原則發(fā)放。
第五條 勞動人事爭議案件調(diào)解成功后，應當按照“一案一卷”的原則及時歸檔備查。
第二章 勞動人事爭議調(diào)解組織及調(diào)解員管理
第一節(jié) 備案條件
第六條 本辦法所稱勞動人事爭議調(diào)解組織，需同時具備以下條件：
?。ㄒ唬﹦趧尤耸聽幾h調(diào)解組織及其所屬用人單位的注冊地或登記地在本市；
（二）有固定工作場所及必備辦公設施，懸掛勞動人事爭議調(diào)解組織牌匾，有完善的工作制度及標準業(yè)務流程管理制度；
?。ㄈ﹦趧尤耸聽幾h調(diào)解委員會人員應為3人以上單數(shù)；
?。ㄋ模┓蟿趧尤耸聽幾h調(diào)解組織管理規(guī)定的其他要求。
市級勞動人事爭議調(diào)解組織（市行業(yè)協(xié)會等）應經(jīng)市人力資源和社會保障局備案；其他基層勞動人事爭議調(diào)解組織應經(jīng)所轄鎮(zhèn)（街）予以備案并上報市人力資源和社會保障局備案。
第七條 本辦法所稱勞動人事爭議調(diào)解員，應同時符合以下條件：
（一）在經(jīng)備案的勞動人事爭議調(diào)解組織中從事勞動人事爭議調(diào)解工作；
?。ǘ┱{(diào)解員需持有以下資格證之一：勞動人事爭議調(diào)解員證、社會工作者資格證、心理咨詢師、心理健康指導師、勞動關系協(xié)調(diào)員證、人力資源管理師、法律職業(yè)資格證。
?。ㄈo其他不適宜擔任調(diào)解員情形。
市級勞動人事爭議調(diào)解組織中的調(diào)解員應經(jīng)市人力資源和社會保障局備案；其他基層勞動人事爭議調(diào)解組織中的調(diào)解員應經(jīng)所轄鎮(zhèn)（街）予以備案并上報市人力資源和社會保障局備案。
第八條 調(diào)解員申請辦案補助需具備以下條件：
?。ㄒ唬┧鶎賱趧尤耸聽幾h調(diào)解組織已進行備案；
?。ǘ┮褏⒓咏T市勞動人事爭議調(diào)解員培訓并通過考核，獲發(fā)勞動人事爭議調(diào)解員證書；
（三）已在市人力資源和社會保障局備案，并登記錄入調(diào)解員名冊、臺賬和鶴山市勞動爭議調(diào)解信息管理平臺；
（四）財政供給的行政事業(yè)單位在編和離退休人員不納入補助范圍。
第二節(jié) 申請備案及備案審核
第九條 勞動人事爭議調(diào)解組織及所屬調(diào)解員申請備案的程序是：
（一）應分別填寫《鶴山市勞動人事爭議調(diào)解中心備案表》（附件1）、《鶴山市勞動人事爭議調(diào)解員備案申請表》（附件2）并附相關佐證材料向市人力資源和社會保障局或各鎮(zhèn)（街）申請備案。
?。ǘ┦腥肆Y源和社會保障局或各鎮(zhèn)（街）在收到申請之日起7日內(nèi)進行審核，并在審核結(jié)束后3日內(nèi)將結(jié)果反饋給申請人。
第三節(jié) 備案勞動人事爭議調(diào)解組織、調(diào)解員的管理
第十條 已備案勞動人事爭議調(diào)解組織或其所屬單位出現(xiàn)停業(yè)、注銷、搬遷出鶴山市等情形，導致勞動人事爭議調(diào)解組織無法正常運作的，勞動人事爭議調(diào)解組織及各鎮(zhèn)（街）應及時報告市人力資源和社會保障局進行注銷備案。
市人力資源和社會保障局發(fā)現(xiàn)已備案調(diào)解組織無法正常運作的，應當注銷備案。
第十一條 已備案的調(diào)解員需變更勞動人事爭議調(diào)解組織的，分別履行下列程序：
?。ㄒ唬└麈?zhèn)（街）、村（居）、工業(yè)城（產(chǎn)業(yè)園）、企業(yè)調(diào)解員經(jīng)所屬勞動人事爭議調(diào)解組織同意后，報各鎮(zhèn)（街）審定，并上報市人力資源和社會保障局；
?。ǘ┬杩珂?zhèn)（街）變更的，經(jīng)所屬勞動人事爭議調(diào)解組織同意后，報市人力資源和社會保障局審定。
第十二條 調(diào)解員需按要求參加注冊（學習）培訓，無故缺席培訓的，取消辦案補助申請資格。
第十三條勞動人事爭議調(diào)解組織及調(diào)解員在勞動人事爭議調(diào)解組織（員）名冊、臺賬登記表以及鶴山市勞動爭議調(diào)解信息管理平臺中錄入的信息應確保真實、完整、有效。
第三章 辦案補助的申請
第一節(jié) 辦案補助標準
第十四條 勞動人事爭議調(diào)解案件分為簡單案件、普通案件及大型群體性案件三類，具體如下：
（一）簡單案件：案件涉及人數(shù)為1至9人。
?。ǘ┢胀ò讣喊讣婕叭藬?shù)為10至29人，工傷級別在陸級及以上（包括工亡），調(diào)解結(jié)案金額超20萬以上的。
?。ㄈ┐笮腿后w性案件：案件涉及人數(shù)大于30人。
第十五條 勞動人事爭議調(diào)解辦案補助標準如下：
?。ㄒ唬┖唵伟讣?，每案補助150元。
?。ǘ┢胀ò讣?，每案補助250元。
?。ㄈ┐笮腿后w性案件，每案補助450元。
?。ㄋ模┙?jīng)市勞動人事爭議仲裁委員會指派，調(diào)解員參與勞動人事爭議案件處理過程中的調(diào)解工作，補貼100元/宗。
?。ㄎ澹┐俪僧斒氯俗詣勇男姓{(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議、調(diào)解書、仲裁或司法確認裁定書等的，每件案件額外發(fā)放辦案補助50元。
?。┟棵{(diào)解員每月領取的勞動人事爭議調(diào)解辦案補助最高不超過1000元。
第二節(jié) 辦案補助申請的提出
第十六條 調(diào)解員調(diào)解以下勞動人事爭議案件且調(diào)解成功的，可以申請辦案補助：
?。ㄒ唬┮蛴喠?、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
?。ǘ┮虺⑥o退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
?。ㄈ┮蚬ぷ鲿r間、休息休假、社會保險、福利、培訓及勞動保護發(fā)生的爭議；
?。ㄋ模┮騽趧訄蟪辍⒐t(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金發(fā)生的爭議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動人事爭議。
第十七條 調(diào)解員調(diào)解勞動人事爭議案件，有以下情形之一的，視為調(diào)解成功：
?。ㄒ唬┖炗唲趧尤耸聽幾h調(diào)解協(xié)議書。
?。ǘ┖炗唲趧尤耸聽幾h調(diào)解協(xié)議書并置換成仲裁調(diào)解書。
（三）簽訂勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議書并置換成民事裁定書。
第十八條 勞動人事爭議案件調(diào)解成功后，調(diào)解員應于7日內(nèi)在鶴山市勞動爭議調(diào)解信息管理平臺上提交調(diào)解案卷材料，申請辦案補助。
第十九條 由兩名以上調(diào)解員共同調(diào)解成功的，簡單案件只向主辦調(diào)解員發(fā)放補助；普通案件及大型群體性案件只向兩名調(diào)解員發(fā)放補助。
辦案補助應由主辦調(diào)解員申請，其中主辦調(diào)解員按照本辦法第十五條的標準發(fā)放補助，協(xié)辦調(diào)解員按照該標準的50%發(fā)放補助。
第三節(jié) 辦案補助申請材料及要求
第二十條 調(diào)解員申請辦案補助，應提供如下材料：
?。ㄒ唬﹦趧尤耸聽幾h調(diào)解辦案補助申領表（見附件3）;
（二）辦案補助所對應的調(diào)解案卷（包括調(diào)解案件的申請表、當事人身份證明材料、調(diào)解現(xiàn)場照片、調(diào)解協(xié)議書及其他材料）；
（三）調(diào)解協(xié)議書履行完畢的佐證材料、仲裁調(diào)解書或民事裁定書；
?。ㄋ模┱{(diào)解協(xié)議書、當事人身份證明材料、履行證據(jù)、勞動人事爭議調(diào)解員辦案補助申請表、仲裁調(diào)解書或民事裁定書均應通過掃描并以PDF等格式上傳至鶴山市勞動爭議調(diào)解信息管理平臺。
第二十一條調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容及要求如下:
?。ㄒ唬┥暾埲思氨簧暾埲说纳矸菪畔?、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址，如委托他人代為簽訂，則應增加授權(quán)委托書作為附件；
?。ǘ┦聦嵗碛蓱瑺幾h發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過和結(jié)果；
?。ㄈ┱{(diào)解請求應包含申請人的具體訴求和金額；
（四）明確勞動人事爭議具體類別、協(xié)議條款、履行方式及時限；
?。ㄎ澹┱{(diào)解協(xié)議書應由雙方當事人及調(diào)解員簽字、蓋章或按指?。?/p>
?。┊斒氯藶榉ㄈ说?，在調(diào)解協(xié)議書上加蓋的印章可包括法人公章、財務專用章、勞動合同專用章；
?。ㄆ撸┢渌枰鞔_的內(nèi)容。
第二十二條 調(diào)解協(xié)議書履行完畢的佐證材料為相關履行證據(jù)，如涉及金錢給付的，可選擇銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付或現(xiàn)金給付的方式履行，并提交相關證明材料。對于調(diào)解協(xié)議未當場履行但事后已經(jīng)履行，且當事人因故不便到調(diào)解組織提交相關證明材料的，可由初審人員通過視頻等方式復核協(xié)議履行情況，將涉及的音像資料和證明事項記錄作為協(xié)議履行情況的證明材料。
第二十三條 仲裁調(diào)解書應由勞動人事爭議仲裁機構(gòu)出具，民事裁定書應由人民法院出具。
第四章 辦案補助的審核
第二十四條 市級勞動人事爭議調(diào)解組織辦案補助由市人力資源和社會保障局在收到申請之日起30日內(nèi)完成審核；基層勞動人事爭議調(diào)解組織辦案補助由鎮(zhèn)（街）在收到申請之日起15日內(nèi)完成初審，市人力資源和社會保障局在收到初審完成之日起15內(nèi)完成審核。
第二十五條 各級勞動人事爭議調(diào)解組織對調(diào)解員提起的辦案補助申請進行實質(zhì)性審查，對案件的真實性負責，并對調(diào)解員提起的辦案補助申請進行核查。
第二十六條 市、鎮(zhèn)（街）審核人員通過鶴山市勞動爭議調(diào)解管理平臺審核調(diào)解員辦案補助申請，必要時可通過調(diào)閱案件卷宗、詢問案件當事人等方式了解案件情況。
第二十七條 各級勞動人事爭議調(diào)解組織應派專人管理鶴山市勞動爭議調(diào)解信息管理平臺賬號，調(diào)解組織負責人對審核意見負責。
第五章 辦案補助的發(fā)放
第二十八條辦案補助由市人力資源和社會保障局發(fā)放。
第二十九條辦案補助審核通過的，按市財政局有關流程發(fā)放辦案補助；未通過的，予以駁回。
第三十條 辦案補助發(fā)放對象為調(diào)解員。辦案補助由市人力資源和社會保障局以銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至調(diào)解員名下銀行賬戶，各調(diào)解員應提供本人銀行賬號（社保卡金融賬戶）配合補助的發(fā)放。
第三十一條 辦案補助原則上一個季度發(fā)放一次，因申請及審核流程等原因不能按時發(fā)放的，順延至下一季度發(fā)放。
第三十二條 辦案補助申請的資料補充。因資料不全或內(nèi)容不符合要求而未通過審核的，調(diào)解員可在審核不通過決定作出之日起5日內(nèi)補充完善資料。
第三十三條 對未通過審核或經(jīng)補充完善資料仍未通過審核的，調(diào)解員可自審核不通過決定作出之日起5日內(nèi)，將相關材料整理成卷，由所屬勞動人事爭議調(diào)解組織作出情況說明，加蓋公章后，向市人力資源和社會保障局提出申訴。
第三十四條市人力資源和社會保障局自收到申訴材料之日起10日內(nèi)作出處理決定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 調(diào)解員應按本辦法規(guī)定申請辦案補助，并對所申請案件的真實性負責。
第三十六條 辦案補助審核人員應在審核辦案補助時嚴格把關，對申請案件進行實質(zhì)性審查，包括：勞動關系、爭議內(nèi)容、調(diào)解過程、履行情況等的真實性、完整性，并對所審核通過案件的真實性負責。
第三十七條 各類勞動人事爭議調(diào)解組織應在每季度首月內(nèi)將本轄市內(nèi)上季度各調(diào)解組織的辦案補助申請進行匯總并形成《勞動人事爭議調(diào)解辦案補助匯總表》（見附件4）及補助發(fā)放情況報告（加蓋公章），報市人力資源和社會保障局?！ ?/p>
第三十八條同一事項如已領取相關補助、補貼的（包括但不僅限于仲裁員辦案補助、人民調(diào)解辦案補貼、法院特邀調(diào)解員辦案補貼），不得再領取本辦法的辦案補助。
第三十九條 勞動人事爭議調(diào)解經(jīng)費應當專款專用，禁止挪用、弄虛作假騙取補助。對在補助申請、審核過程中有弄虛作假、偽造編造案件騙取補助等違紀違法行為的，追究相關人員責任，并應退回補貼；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第七章 附則
第四十條 辦案補助時限2022年7月1日至2024年11月24日。本辦法補助金額為稅前金額。
第四十一條 本辦法由鶴山市人力資源社會保障局負責解釋。
第四十二條本辦法自2022年11月24日起施行，有效期2年。
附件：1.鶴山市勞動人事爭議調(diào)解中心備案表.docx
2.鶴山市勞動人事爭議調(diào)解員備案申請表.docx
