粵財(cái)農(nóng)〔2010〕426號(hào)

各地級(jí)以上市財(cái)政局（委）、水利局：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2007〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定和省政府協(xié)調(diào)會(huì)有關(guān)精神，我們對(duì)《廣東省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》作了修改，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《廣東省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十一月十五日

廣東省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

（修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)我省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2007〕26號(hào)）的精神，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所指大中型水庫(kù)，是在我省境內(nèi)且裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)千瓦以上（包括2.5萬(wàn)千瓦）有發(fā)電收入的水庫(kù)和水電站，包括：新豐江、楓樹壩、流溪河、南水、長(zhǎng)湖、長(zhǎng)潭、青溪、孟洲壩、蒙里、錦江、釣魚臺(tái)、橫溪水、高塘、白垢、都平、江口、單竹窩、蓬辣灘、雙溪、南告、木京、大河、稱架、飛來(lái)峽、潮州、惠州東江（劍潭）等26座水庫(kù)或（水）電站（廠）。

　　今后我省境內(nèi)新增的符合上述條件的水庫(kù)或水電站（廠），納入本細(xì)則管理。

　　第三條　大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū)基金）從上述有發(fā)電收入的水庫(kù)和水電站發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫(kù)和水電站實(shí)際上網(wǎng)銷售電量，按每千瓦時(shí)8厘的標(biāo)準(zhǔn)征收。

第二章　庫(kù)區(qū)基金的征收籌集

　　第四條　庫(kù)區(qū)基金屬于政府性基金，由省統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。從2010年3月1日起，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收并委托廣東電網(wǎng)公司代征庫(kù)區(qū)基金，廣東電網(wǎng)公司按季度繳交省國(guó)庫(kù)。省財(cái)政廳按代征額的2‰向廣東電網(wǎng)公司支付代征手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)由省財(cái)政專項(xiàng)安排。廣東電網(wǎng)公司不得在代征庫(kù)區(qū)基金收入中直接抵扣和留用代征手續(xù)費(fèi)。

　　第五條　庫(kù)區(qū)基金列入企業(yè)成本，按規(guī)定不征收企業(yè)所得稅。

　　第六條  各水庫(kù)或水電站（廠）于每個(gè)月終了后的15日前（遇節(jié)假日順延）與廣東電網(wǎng)公司核對(duì)上月上網(wǎng)電量，由廣東電網(wǎng)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各水庫(kù)或水電站（廠）應(yīng)繳納的庫(kù)區(qū)基金，并辦理相應(yīng)的代扣手續(xù)。

　　第七條　廣東電網(wǎng)公司于每個(gè)季度終了后的15日前（遇節(jié)假日順延）向省財(cái)政廳申報(bào)水庫(kù)和水電站（廠）上季度上網(wǎng)電量和應(yīng)繳納的庫(kù)區(qū)基金，并代為繳納庫(kù)區(qū)基金，足額上繳省國(guó)庫(kù)，使用《一般繳款書》作為代征庫(kù)區(qū)基金的繳庫(kù)依據(jù)。

　　第八條　廣東電網(wǎng)公司應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定及時(shí)足額上繳代征的庫(kù)區(qū)基金，不得延期繳納。如不按時(shí)繳納，省財(cái)政廳不予安排延期繳納部分基金的代征手續(xù)費(fèi)。

第三章　庫(kù)區(qū)基金的使用

　　第九條 庫(kù)區(qū)基金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┐笾行退畮?kù)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目；

　　（二）大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)防護(hù)工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù)；

　　（三）解決大中型水庫(kù)的其他遺留問題。

　　其中，75％的庫(kù)區(qū)基金用于支持實(shí)施庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及解決水庫(kù)移民的其他遺留問題，其余部分用于庫(kù)區(qū)防護(hù)工程及移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù)。

　　第十條　省財(cái)政廳根據(jù)庫(kù)區(qū)基金征收和上年度庫(kù)區(qū)基金結(jié)余情況，在每年11月底前測(cè)算下年度庫(kù)區(qū)基金規(guī)模，通知省水庫(kù)移民工作局組織有關(guān)地級(jí)以上市水庫(kù)移民管理部門和有關(guān)農(nóng)墾、林業(yè)局編報(bào)庫(kù)區(qū)基金下年度項(xiàng)目計(jì)劃。地級(jí)以上市水庫(kù)移民管理部門和有關(guān)農(nóng)墾、林業(yè)局會(huì)同級(jí)財(cái)政部門，在次年2月底前將所轄范圍內(nèi)的庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目計(jì)劃審批完畢，錄入省水庫(kù)移民信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，并報(bào)省水庫(kù)移民工作局備案。應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的，按基本建設(shè)程序辦理。庫(kù)區(qū)基金年度項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需調(diào)整的，按原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

　　第十一條  省水庫(kù)移民工作局審定各地上報(bào)備案的項(xiàng)目計(jì)劃并匯總報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳依據(jù)審定后的庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目年度計(jì)劃，及時(shí)將庫(kù)區(qū)基金下達(dá)給各地級(jí)以上市財(cái)政局。各地級(jí)以上市財(cái)政局收到省財(cái)政廳下達(dá)資金之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付給各縣（市、區(qū)）財(cái)政局。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局必須按庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目扶持計(jì)劃安排資金，不得截留或挪用。

　　第十二條　使用庫(kù)區(qū)基金的市縣水庫(kù)移民管理部門和有關(guān)農(nóng)墾、林業(yè)局，在年度項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，寫出驗(yàn)收專題報(bào)告，于每年4月底前將上年度項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況報(bào)省水庫(kù)移民工作局和省財(cái)政廳。

　　第十三條  各級(jí)水庫(kù)移民管理部門所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目管理及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  庫(kù)區(qū)基金收入列《2010年政府收支分類科目》第1030150項(xiàng)“大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金收入”科目，反映按本細(xì)則征收的庫(kù)區(qū)基金收入；庫(kù)區(qū)基金支出列《2010年政府收支分類科目》第2130380項(xiàng)“大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展）” 、第2130381項(xiàng)“大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出（解決移民遺留問題）” 、第2130382項(xiàng)“大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出（庫(kù)區(qū)防護(hù)工程維護(hù)）”、第2130384項(xiàng)“其他大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出”等科目，反映按本細(xì)則征收庫(kù)區(qū)基金收入安排的支出。

第四章　庫(kù)區(qū)基金的監(jiān)督管理

　　第十五條　各級(jí)政府和有關(guān)職能部門以及項(xiàng)目單位必須加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)基金征收使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專賬，配備專職會(huì)計(jì)人員獨(dú)立核算。

　　第十六條　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和移民管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)基金撥付和使用的監(jiān)督檢查，確保庫(kù)區(qū)基金及時(shí)足額撥付和按規(guī)定使用。

　　第十七條　庫(kù)區(qū)基金在移民村實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度，即用途和結(jié)果公開，項(xiàng)目使用范圍張榜公布，接受移民群眾監(jiān)督。

　　第十八條　各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件要求，停止收取涉及水庫(kù)移民的各種其他基金、資金。對(duì)違反規(guī)定，擅自改變庫(kù)區(qū)基金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象以及截留、擠占、挪用庫(kù)區(qū)基金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰或處分。

第五章  附則

　　第十九條　本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本細(xì)則自2010年3月1日起施行。