農(nóng)村基層治理的根本目標(biāo)是滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。宅梧鎮(zhèn)推動(dòng)“四議兩公開”向村民小組一級(jí)延伸,圍繞村民議事、科學(xué)監(jiān)督、功能優(yōu)化,探索“三議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制,著力構(gòu)建有溫度的村民小組民主議事機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層多元共治,激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力。
宅梧鎮(zhèn)以村民小組“三議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制全面加強(qiáng)村民小組規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)民主議事工作?!叭h”即小組黨組織與正副小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)提議、村“兩委”會(huì)審議、村民小組會(huì)議決議;“兩公開”即決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開;“一監(jiān)督”即村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、黨員群眾全過程民主監(jiān)督。同時(shí),制定《村民小組民主議事細(xì)則》,明確村民小組民主議事范圍等,以鄉(xiāng)村“善制”促鄉(xiāng)村“善治”。
從“被動(dòng)聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)提”,讓民意在第一線匯集
村民小組設(shè)立“民主議事廳”,以“板凳會(huì)議”等形式,讓村民可以第一時(shí)間提出自己的思想顧慮和利益訴求。小組黨組織與正副小組長(zhǎng)入戶收集意見建議,提出土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、民生項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的初步方案,村民可以在“家門口”議事決策。由行政村“兩委”會(huì)對(duì)方案審議把關(guān),提交村民小組會(huì)議決策。全過程體現(xiàn)民意,農(nóng)村治理更加精準(zhǔn),議事過程滋潤(rùn)人心。
從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,讓猜疑在最開端解決
關(guān)鍵小事不小視,村民小組的工作阻力往往來自于村民的不理解和程序的不透明。通過強(qiáng)化管理,“兩公開”曬出了“明白賬”,村民在“閉環(huán)式”參與村內(nèi)公共事務(wù)決策中全面了解情況,不僅提高了決策效率,還及時(shí)消除猜疑、化解矛盾。村民民主議事能力進(jìn)一步增強(qiáng),村民小組工作規(guī)范化、有序化推進(jìn),進(jìn)一步提升了基層治理社會(huì)化、法治化、專業(yè)化水平。
從“要我議”轉(zhuǎn)變成“我要議”,讓共識(shí)在最基層凝聚
“三資”管理問題關(guān)乎村民的切身利益。通過明確村黨組織書記為直接責(zé)任人,明晰村民小組權(quán)責(zé)邊界,使土地流轉(zhuǎn)、魚塘發(fā)包等更加規(guī)范。在各項(xiàng)制度加持下,村集體“家底”厚了,也大大提高了村民參與的積極性。“三二一”機(jī)制實(shí)施以來,白水帶石排腳村新建候車亭,解決500余名群眾“候車難”問題、堂馬宅朗村解決了拆舊復(fù)墾、農(nóng)田補(bǔ)貼等問題,涉及資金額合計(jì)約160余萬元……“陽(yáng)光下決策”激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,打通了黨群聯(lián)系“最后一公里”,激活了基層治理“一盤棋”。