黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào),要“深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部”。
近年來,鶴山市委錨定“廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標,以正確政績觀打好激勵擔當、容錯免責“組合拳”,亮明選用標尺,聚焦能力提升,注重典型示范,激發(fā)全市干部拿出“爭一流”的拼勁,推動省“百千萬工程”典型縣建設展現(xiàn)蓬勃氣象。
突出“能上能下”,重用干事創(chuàng)業(yè)干部
正確的用人導向是對干部最大的激勵。鶴山鮮明樹牢重一線、重實干、重實績的用人導向,把擔當作為要求貫穿干部“選育管用”全過程,常態(tài)化推進干部“能上能下”。
堅持把政治標準放在首位,堅持不看表態(tài)看行動、不聽表白聽口碑,讓實績突出、群眾公認的干部脫穎而出,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。2023年以來,67名在招商引資、鄉(xiāng)村振興、重點項目攻堅以及急難險重任務中表現(xiàn)突出的干部被提拔重用,一批綜合素質(zhì)好、專業(yè)能力突出、有干事創(chuàng)業(yè)激情、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部被提拔到重點市直部門、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導班子等關(guān)鍵吃勁崗位任職。
加強鎮(zhèn)(街)和市直部門領(lǐng)導班子分析研判,制定識別不擔當不作為干部標準,列出15 種典型表現(xiàn),及時將心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”、不敢為鶴山發(fā)展擔責的干部調(diào)整下來。2023年以來,對25名不適宜擔任現(xiàn)職的科級干部進行了組織調(diào)整,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。注重加強職級公務員管理,選派職級公務員參與“百千萬工程”、基層治理、創(chuàng)文攻堅等工作,探索推進職級公務員“能上能下”。
突出“補齊短板”,培養(yǎng)本領(lǐng)過硬干部
針對干部存在本領(lǐng)恐慌、能力短板等問題,鶴山注重完善干部教育培訓體系,持之以恒堅持需求導向,實施精準培訓,切實為干部“補鈣”“加油”“充電”。
做好培訓需求調(diào)研,堅持“誰抓工作誰來講課、哪些地區(qū)做得好就到哪里學經(jīng)驗”,深入實施干部現(xiàn)代化建設能力提升工程。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設、制造業(yè)當家、“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設等中心工作,推動“一把手”和領(lǐng)導干部上講臺講政策、講業(yè)務,舉辦“百千萬工程”大講堂、“干部夜校”等25期,分層分類舉辦招商引資、園區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興等專題培訓,教育培訓干部9000多人次,提升干部服務高質(zhì)量發(fā)展能力。
抓好實踐鍛煉,有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展前沿、關(guān)鍵吃勁崗位歷練,選派一批優(yōu)秀干部到先進發(fā)達地區(qū)駐點招商、到廣西龍州參與粵桂協(xié)作、到省直部門、江門市重點工作一線跟崗鍛煉,推動干部在火熱實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。
突出“及時獎勵”,強化正向激勵干部
聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展,鶴山不斷完善政績考核評價體系,強化考核結(jié)果運用,并實施及時獎勵,引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀,激發(fā)全市各單位和干部在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。
圍繞用好考核“指揮棒”,完善管理制度體系,做實做細干部平時考核和年度考核,將考核結(jié)果與職務職級晉升、獎懲等掛鉤。鶴山將全市60個公共部門按職能分成綜合管理類、經(jīng)濟管理類、社會管理類和垂直管理類四類,將10個鎮(zhèn)(街)按發(fā)展定位分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)三類進行差異化考核,每年動態(tài)調(diào)整優(yōu)化指標體系,把推動樹立和踐行正確政績觀作為干部考核重要內(nèi)容,不斷提高考核實效。建立末位倒逼機制,對排名靠后的鎮(zhèn)(街)和公共部門主要領(lǐng)導,進行談話提醒、誡勉談話或崗位調(diào)整,推動各部門和鎮(zhèn)(街)奮發(fā)爭先。
出臺公務員及時獎勵實施辦法,細化了可給予及時獎勵的六方面具體條件和情形,對推動重大項目落戶鶴山、為經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興等作出重大貢獻的公務員集體和個人及時實施獎勵。2023年以來,共對8個集體和9名個人進行及時獎勵,極大地調(diào)動了全市公務員的工作積極性。
探索實施“揭榜掛帥”工作制度,圍繞“百千萬工程”典型村建設、全域土地綜合整治、重大項目招引落地、基層治理等市委、市政府中心工作,搭建平臺讓優(yōu)秀干部主動“揭榜”,推動干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
突出“容錯免責”,支持敢闖敢試干部
勇蹚改革“深水區(qū)”,需要敢啃“硬骨頭”的好干部。鶴山堅持嚴管厚愛相結(jié)合,實行容錯糾錯并舉、強化撐腰鼓勁,大力營造敢闖、敢為、敢試的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
堅持“嚴”字當頭,加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,綜合運用談心談話、提醒函詢、交流輪崗等手段,抓早抓小抓預防;強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域、敏感崗位干部的管理監(jiān)督。2023年以來,推動在同一崗位任職時間長或重要敏感崗位的37名科級領(lǐng)導干部、57名股級干部跨部門輪崗交流。
建立健全容錯免責機制,落實“三個區(qū)分開來”,明確9種“不予或免予追究責任的情形”、3種“從輕、減輕處理的情形”、8種“不予容錯的情形”,做到寬嚴相濟、容糾并舉。2023年以來,鶴山市共對13個單位27名干部予以容錯免責。
健全干部澄清保護機制,2023年以來共為26名受到不實舉報的干部澄清正名。加強對受處理處分干部的跟蹤管理和使用,對9名受處理處分后仍兢業(yè)盡責、做出實績的干部予以重新使用。一系列舉措,讓干部卸下包袱干事,充分調(diào)動了抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
采寫:南方+記者 任龍
責任編輯:黃俊亮