2014年第一季度以來(lái),全市圍繞改革和發(fā)展的主線,堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)去年四季度以來(lái)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng),增幅穩(wěn)中趨緩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力尤顯。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),增長(zhǎng)速度有待提高
1-3月,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成95.74億元,增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)完成20.90億元,增長(zhǎng)7.4%。
1、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩,增速低于江門市平均水平。鶴山市1-3月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%,低于江門市平均增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2、部分支柱行業(yè)產(chǎn)值排位變化較大。去年同期,作為龍頭行業(yè)的計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)今年的工業(yè)總產(chǎn)值排位下跌到第四位,產(chǎn)值同比下降1.87%。
(二)固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng),房地產(chǎn)投資趨勢(shì)旺盛
1-3月,鶴山市固定資產(chǎn)累計(jì)完成14.17億元,增長(zhǎng)14.51%。從投資結(jié)構(gòu)看,基礎(chǔ)建設(shè)投資完成1.83億元,下降3.03%;房地產(chǎn)投資完成9.09億元,增長(zhǎng)16.96%。從三大產(chǎn)業(yè)投資分布看:第二產(chǎn)業(yè)投資完成3.95億元,增長(zhǎng)8.96%;第三產(chǎn)業(yè)投資完成10.22億元,增長(zhǎng)16.81%。由于各項(xiàng)大型跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼完工、用地指標(biāo)緊張、工業(yè)大項(xiàng)目投資缺乏等原因,我市固定資產(chǎn)投資僅靠房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)拉動(dòng),增長(zhǎng)壓力較大。
(三)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力,增速提升壓力較大
1-3月,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)28.54億元,增長(zhǎng)8.9%。其中批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)9.4%,零售業(yè)增長(zhǎng)9.0%,住宿業(yè)下降10.1%,餐飲業(yè)增長(zhǎng)9.0%。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額近年均呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì),2014年1-3月僅保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
(四)財(cái)政收入保持增長(zhǎng),各項(xiàng)存款稍微下降,物價(jià)水平上升較快
1-3月,地方公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)53629萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.75%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)54502萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.34%。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入32927萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.35%。
3月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額294.38億元,比年初增長(zhǎng)1.94%,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額203.92億元,比年初增長(zhǎng)2.09%,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額181.65億元,比年初增長(zhǎng)3.14%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)與上年同期對(duì)比103.5,上漲3.5%。其中食品類累計(jì)同比上漲6.7%,CPI環(huán)比價(jià)格指數(shù)99.2。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需注意的問(wèn)題
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新企業(yè)、大項(xiàng)目的有力支撐
鶴山市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)320家,其中2013年年度新上及下規(guī)模各39家,年度無(wú)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過(guò)調(diào)研了解,預(yù)計(jì)2014年符合條件申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量較少。沒(méi)有新增規(guī)模以上尤其是大規(guī)模、特大規(guī)模的企業(yè)加入,使規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展缺乏新生動(dòng)力拉動(dòng),增長(zhǎng)壓力凸顯。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施投產(chǎn)缺口較大,工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力
本年鶴山市固定資產(chǎn)投資壓力較大,隨著各大型跨區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目相繼完工,如去年跨區(qū)域的大型供電項(xiàng)目糯扎渡800千伏高壓直流輸電項(xiàng)目及其配套工程完成投資達(dá)30多億元,使今年我市基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口較大。另外因用地指標(biāo)緊張和大項(xiàng)目招商未見成效等原因,導(dǎo)致工業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)有限,工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。
(三)貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng)受制明顯
鶴山市貿(mào)易業(yè)長(zhǎng)期處于限額以上調(diào)查單位占比少的境況,受制于限額以下零售額增幅上限不變的統(tǒng)計(jì)制度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)點(diǎn)較少。而限額以上單位在數(shù)量增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩方面均動(dòng)力不足,對(duì)總額貢獻(xiàn)力度不大。一是大型商業(yè)企業(yè)和單位較少,配套完善的高端商業(yè)圈不多,現(xiàn)有的較大型購(gòu)物廣場(chǎng)如新天地、大潤(rùn)發(fā)、鶴山廣場(chǎng)發(fā)展未能完善,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不足;二是高檔消費(fèi)熱點(diǎn)、大件商品如汽車銷售等呈現(xiàn)異地消費(fèi)現(xiàn)狀。種種制約,導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期乏力的狀況。1-3月累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額28.54億元,增長(zhǎng)8.9%,增速明顯放緩。
三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
- 積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè), 凸顯園區(qū)引領(lǐng)作用
大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),通過(guò)多種模式開展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基本配套設(shè)施,為生產(chǎn)投資創(chuàng)造良好條件。在充分考慮本地實(shí)際的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展與本地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相契合的產(chǎn)業(yè),避免出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)集聚能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局趨同等問(wèn)題,以利于帶動(dòng)本地的產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。開展特色園區(qū)建設(shè),把特色工業(yè)園區(qū)建成特色產(chǎn)業(yè)集聚高地,優(yōu)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)的先行加快發(fā)展,引領(lǐng)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展。
(二) 加強(qiáng)招商引資力度,引入優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目
整合資源,豐富內(nèi)容,發(fā)動(dòng)媒體,多渠道多形式,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宣傳推廣,努力提升整體形象和吸引力,營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商氛圍。同時(shí),在招商引資的政策宣傳上,要避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),不僅注重引資的數(shù)量,更要關(guān)注引資的質(zhì)量。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商,以大型先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國(guó)公司、大型央企和知名民營(yíng)企業(yè)等為重點(diǎn)招商對(duì)象,以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易業(yè),增加限額以上貿(mào)易業(yè)占比
大力引進(jìn)和培育大型商貿(mào)企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)我市貿(mào)易業(yè)發(fā)展能力。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)配套設(shè)施建設(shè),依托住宅小區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大力發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè),引進(jìn)現(xiàn)代化商場(chǎng)、連鎖超市等大型商貿(mào)項(xiàng)目,培育如生鮮食品超市、連鎖便利店、美食城等生活必備設(shè)施,形成帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造商業(yè)氛圍的消費(fèi)中心。優(yōu)化大型汽貿(mào)企業(yè)配置,加強(qiáng)雅瑤汽貿(mào)一條街建設(shè),在扶持本地汽貿(mào)企業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品牌的4S店建設(shè),增強(qiáng)我市汽貿(mào)零售競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng),支持大型連鎖企業(yè)將觸角延伸到農(nóng)村,發(fā)展適合新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn)的連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài),并要規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的區(qū)域性購(gòu)物中心,努力挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛能。