經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn) 增長有待提升

   ――鶴山市2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

    2014年以來，面對全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境和我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾，鶴山市上下凝心聚力，真抓實(shí)干，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。下階段，全市經(jīng)濟(jì)工作亟需在平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊抓機(jī)遇，突破難題，向前發(fā)展。

一、  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

    2014年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)230.76億元，同比增長（下同）6.9%，增速在江門地區(qū)（下同）排名第4；三次產(chǎn)業(yè)比例為三產(chǎn)比7.3:55:37.7。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增長3.9%，第二產(chǎn)業(yè)增長9.6%，第三產(chǎn)業(yè)增長3.2%，其中工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，是拉動GDP增長的主要動力。

（一）規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長小幅回升

    2014年鶴山市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增速一直處于低位增長的態(tài)勢，呈現(xiàn)“開局平穩(wěn)－逐步下行－稍有回升”的態(tài)勢，增長速度在7月份探底，下半年逐步小幅度回升。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值473.00億元，增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值112.05億元，增長10.3%，增速在江門地區(qū)排名第4。（附圖1）

 

（二）投資、消費(fèi)增長平穩(wěn)，出口持續(xù)下滑

    固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，全年累計(jì)完成133.52億元，增長15.0%，增速在江門地區(qū)排名第5。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資27.00億元，下降41.6%，房地產(chǎn)投資50.59億元，增長60.1%；按產(chǎn)業(yè)類型分，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資49.23億元，下降28.0%，第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)投資42.72億元，增長34.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資82.94億元，同比增長75.5%。

    全年社會消費(fèi)品零售總額完成143.56億元，增長9.3%，增速在江門地區(qū)排名第6。按行業(yè)分：貿(mào)易批發(fā)業(yè)增長8.9%；貿(mào)易零售業(yè)增長9.4%；住宿業(yè)下降2.2%；餐飲業(yè)增長8.9%；。按地域分：城市消費(fèi)品零售額增長9.8%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長8.4%。

    6月以來，鶴山市出口總值持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，全年出口總值21.9億美元，下降6.2%。

（三）財(cái)政保持增收，金融穩(wěn)步增長

    全年地方公共財(cái)政預(yù)算收入21.44億元，增長13.6%。其中：增值稅增長20.42%，營業(yè)稅下降7.1%，企業(yè)所得稅增長0.9%。鎮(zhèn)級財(cái)政收入12.88億元，增長17.5%,六個(gè)鎮(zhèn)街收入超億元。

    12月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額307.42億元，比年初增長6.5%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額209.70億元，比年初增長5.1%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額205.39億元，比年初增長16.6%。

（四）居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲

    1-12月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2%，物價(jià)較為平穩(wěn)。八大類商品價(jià)格呈“七漲一降”態(tài)勢，其中，食品類價(jià)格上漲4.3%，煙酒類價(jià)格上漲0.9%，衣著類上漲1.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.5%，交通及通信下降1.2%，娛樂教育文化用品上漲2.4%，居住類上漲0.2%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的問題

（一）民營工業(yè)增速持續(xù)上升，外商及港澳臺企業(yè)不景

    全年規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值252.76億元，同比增長27.93%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2013年的46.9%提高到53.4%。規(guī)模以上民營工業(yè)完成工業(yè)增加值51.22億元，同比增長24.4%，成為規(guī)模以上工業(yè)增長的主要支撐點(diǎn)。

    與民營工業(yè)的情況相反，規(guī)模以上外商及港澳臺企業(yè)發(fā)展情況堪憂，自下半年以來產(chǎn)值增長持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值217.81億元，下降1.4%，占總產(chǎn)值比46.0%的外商及港澳臺企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下滑，是拉低我市規(guī)模以上工業(yè)增速的主要因素。（附圖2）

 

（二）外貿(mào)出口持續(xù)下滑，工業(yè)品銷售渠道不暢

    1-12月，全市出口總值21.9億美元，下降6.2%。外貿(mào)市場面臨重大挑戰(zhàn)，對鶴山工業(yè)生產(chǎn)形成了明顯的制約作用。受此因素影響，我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售市場產(chǎn)銷銜接情況不如理想，1-12月規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值423.11億元，增長5.7%；產(chǎn)品銷售率僅為89.49%，前景不容樂觀。

（三）限額以上貿(mào)易業(yè)發(fā)展較慢，消費(fèi)品市場遭遇瓶頸

    今年以來，在有效需求不足等因素的作用下，我市社會消費(fèi)品零售總額增長平穩(wěn)但增速不高，增長一直處于9%左右，增長難以提升。消費(fèi)品市場存在問題凸顯，一是增長長期依賴于限額以下單位拉動，由于限額以下單位增長按規(guī)定受到限制，導(dǎo)致社會消費(fèi)品零售總額增長長期處于被動狀態(tài)；二是限額以上企業(yè)占比較少，今年以來經(jīng)營情況有所下滑，拓展能力不強(qiáng)；三是行業(yè)發(fā)展欠缺均衡，住宿業(yè)零售額偏少、經(jīng)營情況欠佳，發(fā)展短板未得到改善。

三、  幾點(diǎn)建議

    在下行壓力較大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我市經(jīng)濟(jì)面臨重大挑戰(zhàn)。全市上下必須按照市委、市政府工作安排，圍繞改革主題和發(fā)展主線，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，推進(jìn)“造平臺、暢交通、建新城、護(hù)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)作風(fēng)”六大核心任務(wù)，使我市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

    工業(yè)要逐步形成投資、消費(fèi)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)拉動的發(fā)展格局，把面向市場終端消費(fèi)作為工業(yè)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，逐步提高消費(fèi)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率和產(chǎn)出率，抓好企業(yè)準(zhǔn)入和退出，逐步淘汰落后產(chǎn)能。著力將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地從低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，切實(shí)發(fā)展優(yōu)勢實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）充分發(fā)揮投資作用，切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度

    要把發(fā)展自身優(yōu)勢和迎合投資者的需求更好地結(jié)合起來，引導(dǎo)投資面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有針對性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。多開展點(diǎn)對點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立異地招商機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展，提高招商引資的針對性和有效性。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，著力搞好服務(wù)，抓好簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目落地，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。

（三）著力改善民生狀況，優(yōu)化消費(fèi)品市場環(huán)境

    提升我市消費(fèi)品市場發(fā)展前景，總的來說要促進(jìn)居民增收，增強(qiáng)消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)信心。一是要繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)比例，帶動需求擴(kuò)大和就業(yè)增加，使老百姓有錢消費(fèi)。二是政府要加大養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，實(shí)實(shí)在在減少人民群眾的后顧之憂，使老百姓敢于消費(fèi)。三是著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設(shè)，積極引進(jìn)知名品牌超市、綜合連鎖商店、特色餐飲、住宿企業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)品市場地區(qū)競爭力，使老百姓樂于消費(fèi)。四是加大各部門的監(jiān)管力度，不斷整頓市場秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，使老百姓放心消費(fèi)。 

鶴山市統(tǒng)計(jì)局

2015年2月6日