2015年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我市積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以當(dāng)好江門(mén)東部一體北門(mén)戶(hù)和生力軍為目標(biāo)，著力打好資源整合、平臺(tái)提質(zhì)、精準(zhǔn)招商三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

（一）規(guī)上工業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng),增速逐步回升

1-6月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值207.84億元，增長(zhǎng)2.4%；增加值49.91億元，增長(zhǎng)6.6%,增速比1-4月、1-5月分別快3個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)逐步回升的態(tài)勢(shì)。

1.企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)面近6成，支柱企業(yè)支撐作用明顯。

2015年6月，我市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)330家，比去年同期凈增加31家，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)工作成效顯著。330家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有近200家企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),增長(zhǎng)面近6成。工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)有52家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126.50億元，產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的60.9%。

2.龍頭行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)放緩。

規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比最高的行業(yè)金屬制品業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34.29億元,增長(zhǎng)20.6%，占產(chǎn)值比重為16.5%。但傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)值有下滑趨勢(shì)，制鞋業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值7.18億元，下降24.8%；印刷業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值14.65億元，增長(zhǎng)0.9%。

（二）固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

1-6月,固定資產(chǎn)投資完成61.03億元,增長(zhǎng)16.1%，今年以來(lái)增幅均保持在16%以上，其中，基礎(chǔ)設(shè)施7.73億元,下降18.5%；其他投資36.14億元，增長(zhǎng)48.8%；房地產(chǎn)投資17.16億元，下降8.6%。一直以來(lái)，鶴山市的經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)性比較高，房地產(chǎn)投資下降，對(duì)鶴山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。得益于我市去年制定了一系列發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的措施，從而帶動(dòng)制造業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，在一定程度上彌補(bǔ)了房地產(chǎn)下滑造成的投資缺口。1-6月，制造業(yè)投資31.78億元，增長(zhǎng)54.6%，拉動(dòng)投資整體增長(zhǎng)21.4%。

（三）房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積止跌回升，貿(mào)易消費(fèi)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖

1-6月，商品房施工面積累計(jì)291.61萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)22.5%；商品房竣工面積15.98萬(wàn)平方米，下降48.2%；商品房銷(xiāo)售面積28.32萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.0%,受?chē)?guó)家政策影響，銷(xiāo)售面積增速?gòu)?月起由負(fù)轉(zhuǎn)正；商品房銷(xiāo)售額14.69億元，下降10.6%；商品房待售面積33.65萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)62.6%。

1-6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)63.33億元，增長(zhǎng)10.0%，增速比1-2月快2.5個(gè)百分點(diǎn)。從月度運(yùn)行看。增速總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

1-6月限額以上批發(fā)業(yè)法人單位銷(xiāo)售額39.04億元, 增長(zhǎng)4.6%，數(shù)據(jù)重回正增長(zhǎng),增速比1-5月提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。46家限上批發(fā)企業(yè)有26家實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（四）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民存款較年初小幅增長(zhǎng)

1-6月，地方公共財(cái)政預(yù)算收入13.13億元，增長(zhǎng)8.8%；其中：增值稅增長(zhǎng)6.1%，營(yíng)業(yè)稅下降0.6%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)18.0%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出15.55億元，增長(zhǎng)20.4%，增幅比去年同期提升1個(gè)百分點(diǎn)。

6月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額322.14億元，比年初增長(zhǎng)5.0%；受股市熱潮影響，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額197.89億元，比年初增長(zhǎng)1.6%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額220.60億元，比年初增長(zhǎng)7.7%。

二、困難猶存、關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的短板

（一）外貿(mào)出口低迷，外商及港澳臺(tái)資工業(yè)持續(xù)不景。

1-5月，鶴山出口總額48.6億元，下降7.0%。受此影響，1-6月，規(guī)上外商及港澳臺(tái)資工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.95億元，下降1.7%，產(chǎn)值連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。規(guī)上外商及港澳臺(tái)資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值比重達(dá)42.3%，是拉低工業(yè)產(chǎn)值增速的主要因素。

（二）工業(yè)相關(guān)匹配性指標(biāo)下行壓力較大。

去年鶴山市工業(yè)用電一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但今年卻出現(xiàn)增速大幅下降，顯示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度不斷加大。1-6月，工業(yè)用電量為10.87億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.1%，增速比去年同期下降7.7個(gè)百分點(diǎn);增速連續(xù)4個(gè)月低于3.5%。

（三）部分投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

據(jù)了解，雖然各級(jí)政府已全力做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作，但到6月止，仍有一些項(xiàng)目未能達(dá)到統(tǒng)計(jì)入庫(kù)條件。如：富華機(jī)械工業(yè)園項(xiàng)目、普洛斯物流園項(xiàng)目、鶴山物流港、G325線過(guò)境公路工程等。未能進(jìn)場(chǎng)施工原因主要是規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)的辦理問(wèn)題。

三、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)鶴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺(tái)階

（一）保龍頭、穩(wěn)增資、促進(jìn)增長(zhǎng)。

保龍頭方面，著重做好鶴山納稅前20名的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)的保育工作，特別是做好東古食品有限公司、法羅力、牛力機(jī)械增資擴(kuò)產(chǎn)的協(xié)調(diào)工作，做好世運(yùn)電路、雅圖化工上市培育工作，確保龍頭企業(yè)繼續(xù)壯大發(fā)展。

穩(wěn)增資方面，全面排查我市有增資意愿（特別是用地少、耗能少、產(chǎn)出多）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在用地、用能、融資貼息方面給予傾斜，確保項(xiàng)目完成增資工作。特別是做好匯龍涂料、鴻興印刷等企業(yè)的增資工作。

促增長(zhǎng)方面，一是全力推動(dòng)富華機(jī)械、東鵬智能家居、得潤(rùn)電子、普洛斯、宇紅納米、亞廚衛(wèi)商城等大項(xiàng)目快速建設(shè)投產(chǎn)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是推動(dòng)我市新簽約總投資達(dá)12億元的7個(gè)專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，以專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地招引更多的專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)鶴山，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）繼續(xù)推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。

針對(duì)GDP核算存在問(wèn)題和新統(tǒng)計(jì)制度情況及時(shí)與部門(mén)鎮(zhèn)（街）的做好溝通工作。重點(diǎn)關(guān)注供電局的工業(yè)用電、國(guó)稅局工業(yè)企業(yè)增值稅收入、人行存貸款、財(cái)政局預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)、住建局商品房銷(xiāo)售等核心數(shù)據(jù)，確保核算數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

（三）多方面加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

一是加大上規(guī)入統(tǒng)力度。健全統(tǒng)計(jì)、供電、國(guó)地兩稅的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，兩稅每季度向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)下發(fā)到各鎮(zhèn)（街），對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行逐一跟蹤核實(shí)，確保數(shù)據(jù)匹配及應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)“大走訪”活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，做實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)街工業(yè)統(tǒng)計(jì)員及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)工作。

（四）加大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)力度。

一是要求各項(xiàng)目審批部門(mén)及時(shí)把審批的項(xiàng)目信息反饋給統(tǒng)計(jì)部門(mén)，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)掌握投資項(xiàng)目的最新信息，并把新開(kāi)工項(xiàng)目補(bǔ)充到投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)中。二是加大宣傳力度，提高項(xiàng)目建設(shè)單位的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，組織指導(dǎo)及時(shí)向項(xiàng)目所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)上報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表，及時(shí)反映我市項(xiàng)目建設(shè)成果。三是加快新上項(xiàng)目審批進(jìn)度，高效推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同半年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)一批大型項(xiàng)目盡快成為新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。