根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年3月22日至8月9日,市委第三巡察組對我單位開展為期兩個月的巡察工作。9月29日,巡察組向中共鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組反饋了巡察意見。針對反饋意見存在的5大方面12個問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題并承擔(dān)整改責(zé)任,逐條逐項列出問題清單,認(rèn)真分析查找存在問題的原因,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,確保件件有回音。截至7月底,共制定25項措施,已完成整改事項23個,階段性完成并需長期堅持的事項2個,未完成整改的事項0個,制定和完善制度2項。現(xiàn)將整改落實情況予以公開,接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、切實承擔(dān)主體責(zé)任,把巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)全體領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究后,成立了供水民生領(lǐng)域?qū)m椪墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,其他黨組成員及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)上下聯(lián)動,由分管供水工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各業(yè)務(wù)股室、相關(guān)鎮(zhèn)供水業(yè)務(wù)辦公室的負(fù)責(zé)同志組成,強化對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。由黨組班子成員牽頭,以身作則,按照分工抓好自身整改工作。
(ニ)明確責(zé)任分工。通過班子成員討論,針對巡察反饋的5個大方面問題12個具體問題,進行了全面梳理、細(xì)化分解、查找原因,最終按照職責(zé)形成了《中共鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組關(guān)于落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《中共鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組巡察反饋意見整改清單》作為整改工作的綱領(lǐng)性文件。方案明確了整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限。
(三)層層推進落實。通過民主生活會進一步增強班子成員政治意識、責(zé)任意識、憂患意識、服務(wù)意識;通過巡察整改工作方案明確責(zé)任分工,壓實責(zé)任、自上而下落實整改責(zé)任體系。
二、認(rèn)真對照巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
(一)針對重點工作推進不力,效果未達預(yù)期問題
1.關(guān)于城鄉(xiāng)應(yīng)急水廠未按原計劃動工問題。整改情況:已完成。一是加快推進項目實施,目前應(yīng)急水廠輸配水管道工程已開工并完成管道鋪設(shè)4km,預(yù)計今年內(nèi)完成;二是加強與址山鎮(zhèn)溝通,落實項目建設(shè)用地。
2.關(guān)于五星水廠未按時間節(jié)點完成關(guān)停替代工作問題。整改情況:階段性完成。五星村轉(zhuǎn)供西江水的管道工程現(xiàn)已完成,待鶴城鎮(zhèn)解決加壓站土地和用電問題后五星新村村民即可喝上西江水。
(ニ)針對行業(yè)管理深度不夠,為民謀利力度不足的問題
1.關(guān)于主體責(zé)任意識不夠強問題。整改情況:已完成。一是召開了供水民生事項專項巡察整改工作專題民主生活會,反思了在供水工作中的不足,并加以改進,增強了供水主體責(zé)任意識;二是已制定《2021年供水設(shè)施新建及改造投資計劃》和《2022年管網(wǎng)投資和改造計劃》;三是加強了對供水企業(yè)的檢查次數(shù),加強對供水企業(yè)的監(jiān)管。
2.關(guān)于制度建設(shè)不完善問題。整改情況:階段性完成。一是根據(jù)鶴山市人民政府辦公室文件處理表(辦文編號1543),我局按照江門市人民政府印發(fā)的《江門市城市供水用水管理辦法》組織實施供水用水管理。二是對接江門市城市管理和綜合執(zhí)法局正在開展的《江門市城市生活飲用水二次供水設(shè)施建設(shè)管理辦法》修編工作,該二次供水管理辦法適用于江門市范圍內(nèi)城市生活飲用水二次供水,待印發(fā)后遵照執(zhí)行即可。
3.針對民生優(yōu)先意識不足問題。整改情況:已完成。在我局的正確引導(dǎo)下,北控水務(wù)2021年開展了人民東路DN600管內(nèi)襯工程、鶴山市江沙路(財富廣場至雅瑤鎮(zhèn)政府)DN400給水管道非開挖內(nèi)襯修復(fù)工程、零星供水管網(wǎng)改造等工程,2021年開展工程總投資約1500萬元,已完成投資約1000萬元。
(三)針對群眾滿意度不高,供水服務(wù)有待改進的問題
1.關(guān)于應(yīng)對頻繁停水的措施不足問題。整改情況:已完成。一是北控水務(wù)已投入126萬元完善調(diào)度系統(tǒng),新的調(diào)度系統(tǒng)已有74個檢測點運行,可反映壓力點、流量、水廠出廠水、加壓站及遠(yuǎn)程電動閥門控制信息;二是完成了址山鎮(zhèn)高位水池和三連工業(yè)區(qū)加壓泵站建設(shè),提高了兩地的供水保障能力;三是北控水務(wù)加強了供水管網(wǎng)運維的管理力度,提高供水管網(wǎng)主動巡檢的頻率;四是我局已協(xié)調(diào)各鎮(zhèn),加強了各鎮(zhèn)的文明施工意識,提升了對施工范圍內(nèi)供水管線的保護程度。截至今年7月底,管網(wǎng)維修量同比下降了20%。
2.關(guān)于改善水質(zhì)質(zhì)量效果不夠明顯問題。整改情況:已完成。一是北控水務(wù)已按要求做好停水維修預(yù)通知及維修后的管道放水沖洗工作;二是北控水務(wù)已設(shè)置出廠水抽樣點2個,水源水抽樣點2個,管網(wǎng)末梢水抽樣點28個,生活飲用水綜合合格率99.5%,超出國家規(guī)定的95%;三是北控水務(wù)已于2021年12月完成對龍口三鳳管區(qū)八字村管網(wǎng)更新改造,并于2022年1月對龍口DN400管采用冰漿洗管方式進行洗管,改善了管內(nèi)水質(zhì);四是加強水質(zhì)監(jiān)管,2022年我局將北控水務(wù)供水的8個鎮(zhèn)(街)全部納入檢測范圍,加強水質(zhì)管控。
3.關(guān)于用水量缺口大、水壓不穩(wěn)定問題。整改情況:已完成。一是第三水廠已開工建設(shè),取水泵房已完成主體建設(shè),正在進行裝飾裝修以及設(shè)備安裝;凈水廠完成配水井、網(wǎng)格絮凝平流沉淀池、清水池等主體結(jié)構(gòu),正在進行凈水廠裝飾裝修、設(shè)備安裝以及工藝管道的施工,預(yù)計2023年上半年可通水運行;二是城鄉(xiāng)應(yīng)急水廠工程(云鄉(xiāng)水庫)已開工,已完成輸配水管道4公里;三是已完成雅瑤鎮(zhèn)與棠下鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)至水口鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)與新會大澤鎮(zhèn)的管網(wǎng)互通工程,三鎮(zhèn)用水已得到保障。
(四)對管網(wǎng)治理有差距,未能及時化解歷史欠賬的問題
1.關(guān)于升級改造力度不足問題。整改情況:已完成。一是已制定《2021年供水設(shè)施新建及改造投資計劃表》《廣東鶴山北控水務(wù)有限公司供水設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃表(2021-2025)》《2022年管網(wǎng)投資和改造計劃》,2021年在供水管網(wǎng)改造上已投入約1000萬元,2022年在供水管網(wǎng)改造上投資約2500萬元;二是已初步制定了我市供水管網(wǎng)更新改造的相關(guān)債權(quán)資金使用計劃,做好項目儲備工作。
2.關(guān)于管網(wǎng)過長保障性低問題。整改情況:已完成。一是北控水務(wù)已按照我局要求組建管網(wǎng)檢測隊,并購置先進設(shè)施,從2021年下半年起,產(chǎn)銷差控制成效明顯;二是已完成雅瑤鎮(zhèn)與棠下鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)至水口鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)與新會大澤鎮(zhèn)的管網(wǎng)互通工程,三鎮(zhèn)用水已得到保障;三是北控水務(wù)已加強巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
3.關(guān)于規(guī)范管理意識不強問題。整改情況:已完成。一是已完成供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)建設(shè)及供水管網(wǎng)DN80以上管道的檢測和信息錄入;二是已完成生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)一期、二期的聯(lián)并,至今運行穩(wěn)定,完成新供水調(diào)度系統(tǒng)的改造升級,新的調(diào)度系統(tǒng)已有74個檢測點運行,可反映壓力點、流量、水廠出廠水、加壓站及遠(yuǎn)程電動閥門控制信息;三是北控水務(wù)已建立高效、響應(yīng)及時的供水維修隊伍,大大縮短了搶修時間。
(五)對多頭管理,各部門未能形成監(jiān)管合力的問題。
關(guān)于多頭管理,各部門未能形成監(jiān)管合力的問題。整改情況:已完成。已加強與市水利局溝通,互換信息、加強配合做好供水行業(yè)的監(jiān)管,明確了雙方管理范圍,由北控水務(wù)直接供水的用戶及權(quán)屬北控水務(wù)的設(shè)施、管網(wǎng)由我局管理,其余則由水利局管理。
三、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作,鞏固深化巡察整改
中共鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組將以巡察整改為契機,進一步加強黨的建設(shè)、和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面履行黨委主體責(zé)任,對于新情況、新問題及時研究分析,認(rèn)真總結(jié)反思,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
一是抓好政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立黨員干部的政治意識,著力增強黨組織政治功能,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化規(guī)范管理意識,嚴(yán)格落實供水專項巡察整改工作。
二是抓好思想建設(shè)。加強思想教育,要求黨員干部始終堅持“群眾利益無小事”的理念,把群眾的小事當(dāng)成大事,提高主體責(zé)任意識,加大為民謀利力度,提高群眾對供水工作的滿意度。
三是抓好組織建設(shè)。將黨建工作與城管業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實,特別是供水民生工程,突出黨建引領(lǐng)示范作用。強化黨組書記認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自研究協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦,班子其他成員認(rèn)真履職做好分管領(lǐng)域工作,落實“一崗雙責(zé)”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我局反映。聯(lián)系方式:電話0750-8860528;郵政信箱:廣東鶴山市沙坪街道人民路23號、郵政編碼:529700;電子郵箱:hsscgj@heshan.gov.cn。
中共鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
2022年7月27日