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      鶴山市財政局2021年法治政府建設(shè)年度報告
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      中共鶴山市委、鶴山市人民政府:

        2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鶴山市財政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等文件精神,認真貫徹依法治國的基本方略,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實深入推進法治財政建設(shè),依法理財?shù)囊庾R、能力和水平不斷提升。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況匯報如下:

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況,有關(guān)推動落實的具體措施

        為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。一統(tǒng)一派發(fā)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)書籍《習(xí)近平談治國理政》第三卷等學(xué)習(xí)寶典,營造日常學(xué)主動學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。二是組織參加了“財學(xué)”APP廣東財政大講堂線上舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”的專題學(xué)習(xí),系統(tǒng)了解習(xí)近平法治思想的提出背景、鮮明特征和重大意義。三是利用“我為群眾辦實事”“憲法宣傳周”“兩代表一委員”“黨建共同體”等契機,對《憲法》《民法典》《會計法》《預(yù)算法》及習(xí)近平法治思想進行深入宣傳,激發(fā)群眾對習(xí)近平法治思想等法律理論和財經(jīng)政策學(xué)習(xí)的熱情。

        二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》的情況,以及落實我市2021年全面依法治市工作要點、依法行政工作要點相關(guān)安排概括情況

        一是按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》等文件精神和省、市有關(guān)工作提出的總體目標、具體舉措和工作要求,以法治政府建設(shè)督察為契機,學(xué)習(xí)宣傳貫徹新綱要,確保正確政治方向和輿論導(dǎo)向,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二是開展常態(tài)化《民法典》專題學(xué)習(xí)。通過局辦公系統(tǒng)、微信群、粵政易等平臺推送學(xué)習(xí)材料、活動圖片和宣傳視頻,深化干部職工對《民法典》的認知。三是動員干部職工參與“學(xué)法·弘揚”憲法宣傳周知識競賽、《預(yù)算法》及其實施條例競賽、第三屆鶴山市法治文化節(jié)及習(xí)近平法治思想征文比賽等系列活動,拓寬法治理論傳播的覆蓋面與影響力。四是堅持強化依法理財理念,加強民生保障。全市民生類支出385,984萬元,占一般公共預(yù)算支出的78%,增長7.2%。五是組織開展行政執(zhí)法案卷評查,規(guī)范案卷整理歸檔工作,提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。六是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。組織了5人參加省執(zhí)法考試均全部考試合格,申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證7個、注銷2個。七是組織開展2021年度在線學(xué)法考試、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、“財學(xué)”APP等法治主題考學(xué),參考率和及格率均達100%。八是報送依法治市簡報9期,依法治市、依法行政工作臺賬6次,撰寫財政法治信息12期。

        三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

        一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法。一方面,召開了新《行政處罰法》動員部署會,組織參加了全省財政行政執(zhí)法培訓(xùn)、鶴山市司法局組織的新《行政處罰法》線上專題培訓(xùn)班等專題講座,編印《行政處罰法》宣傳資料及知識問答題,在市新升苑社區(qū)等公園開展普法交流活動。另一方面,以學(xué)法促執(zhí)法,在辦公大樓圍墻增設(shè)行政處罰法宣傳欄,利用電子滾動屏等多媒體平臺播放法治標語和普法宣傳視頻。通過OA推送了《行政處罰法》修訂的若干亮點、案例分析的相關(guān)學(xué)習(xí)材料兩期,進一步拓寬了普法維度。二是加強重大行政決策事項研究,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,印發(fā)《鶴山市財政局重大行政決策事項辦理流程》。強化規(guī)范性文件的制定管理,確保新增規(guī)范性文件能及時報備和廢止規(guī)范性文件能及時清理。三是走進法治直播室,宣講《預(yù)算法》及其實施條例,向群眾傳播最新的法治觀念。利用創(chuàng)文入戶、防疫宣傳等契機宣傳《江門市文明行為促進條例》,用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成,讓群眾把法律烙在心中。

        四、2021年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因,2022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

       ?。ㄒ唬?021年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。一是認真組織參加2021年度國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。對標“誰執(zhí)法誰普法”履職評議標準25條,將普法責(zé)任清單、典型執(zhí)法案例、履職情況專題報道、微信投票宣傳材料匯編成普法成果臺賬報送到市普法辦,現(xiàn)場履職評議PPT與視頻均獲得評議團的稱贊,被評為“優(yōu)秀”等次。二是嚴格公正規(guī)范執(zhí)法,提高依法行政水平。全力落實行政執(zhí)法“三項制度”,著力提升行政執(zhí)法“兩平臺”移動端辦案率和使用率,協(xié)調(diào)跟進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、江門市政務(wù)信息資源共享交換平臺、以及局網(wǎng)頁“行政執(zhí)法專欄”等執(zhí)法平臺信息錄入的準確率和完整率。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》等指引,規(guī)范執(zhí)法文書和流程,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,執(zhí)法全過程留痕記錄。三是依法做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作,做好行政復(fù)議體制改革有關(guān)銜接工作,妥善化解行政爭議。四是主動承接上級財政部門委托、下放事項,推動“放管服”改革事項落地生根。推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,確保政務(wù)服務(wù)事項達標。五是加快“數(shù)字財政”建設(shè)。加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度,確保項目入庫、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付等環(huán)節(jié)暢通,提高資金支付效率。

       ?。ǘ┐嬖诘牟蛔愫驮颉?021年,我局法治財政建設(shè)取得了階段性成效,但在財政執(zhí)法監(jiān)督與疫情防控工作的雙重壓力下,法治財政建設(shè)仍有較大的提升空間。一是法治隊伍整體素質(zhì)還有待提高。法治財政建設(shè)隊伍的能力和水平還有待進一步提升。二是普法形式、普法群體有待進一步拓寬和豐富。開展普法的過程中,以案釋法的典型性不足,普法影響力和滲透力有待提升。

       ?。ㄈ?022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排:一是堅持政治引領(lǐng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,落實法治政府各項工作。二是加強財政執(zhí)法隊伍培訓(xùn),全面落實“行政執(zhí)法”三項制度,提升財政執(zhí)法水平。三是深入推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。強化“數(shù)字財政”建設(shè)。四是推行法律顧問制度,嚴格落實公平競爭審查制度,加強規(guī)范性文件管理。六是加大建立社會信用體系力度,管理財政領(lǐng)域“紅黑名單”,做到獎懲適當(dāng)。七是落實減稅降費政策,在局網(wǎng)頁公開最新稅收優(yōu)惠政策,助力企業(yè)創(chuàng)新。

        五、2021年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

        我局黨政主要負責(zé)人堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府依法治市、法治建設(shè)各項部署,落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,強化法治建設(shè):一是加強法治組織保障,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入推進依法執(zhí)政,提升學(xué)法用法意識,落實法律顧問制度,提升執(zhí)法保障水平,建立健全選人用人機制,提升工作隊伍素質(zhì)。二是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治財政建設(shè)工作,落實主要負責(zé)人履行推進財政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機制。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,將財政法治工作融入到黨史學(xué)習(xí)教育中,更新了《鶴山市財政局普法責(zé)任清單》、制定了《2021年鶴山市財政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組計劃》和《2021年鶴山市財政局學(xué)法計劃》,黨組理論中心組做到帶頭學(xué)法普法用法。三是及時調(diào)整鶴山市財政局法制宣傳教育和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,從組織結(jié)構(gòu)上強化對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),形成一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、法規(guī)稅政股具體抓、各股室積極主動配合的工作格局。

        六、其他情況

       ?。ㄒ唬┥钊腴_展黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,我局榮獲2021年度鶴山市先進基層黨組織、模范機關(guān)創(chuàng)建標兵單位等榮譽稱號。在“學(xué)中共黨史 慶建黨百年”鶴山市直機關(guān)黨史學(xué)習(xí)競賽中榮獲“三等獎”。牢牢把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標要求,黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體開展學(xué)習(xí)12次,落實“第一議題制度”12次,派發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育必學(xué)讀本238冊。相關(guān)報道被“學(xué)習(xí)強國”采用1篇,《廣東財政理論與實務(wù)》采用1篇;報送新聞線索8條;江門媒體采用3條;在鶴山媒體發(fā)布近60條。

        (二)深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點工作方案的通知》要求,梳理財政改革的具體舉措與成果,形成落實情況報告報市委辦。

        (三)強化法律風(fēng)險防控。嚴格落實公平競爭制度審查,印發(fā)了《鶴山市財政局規(guī)范性文件制定管理辦法》,強化規(guī)范性文件的管理和學(xué)習(xí),及時清理規(guī)范性文件。此外,加強局法律顧問日常業(yè)務(wù)管理,讓法律顧問充分參與到財政管理、決策、執(zhí)法等法治財政建設(shè)工作中。

       ?。ㄋ模┓e極推進社會信用體系建設(shè)工作。按要求應(yīng)用“信用中國”、江門市社會信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)等,對約束措施及輿情實行動態(tài)監(jiān)測,著力提升社會信用體系建設(shè)水平。



      鶴山市財政局

      2022年1月12日


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