各鎮(zhèn)(街)、各預(yù)算部門:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕42號(hào))、《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見》(粵府辦〔2020〕10號(hào))、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引制定工作的通知》,為進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》(財(cái)預(yù)〔2016〕143號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府債務(wù)信息公開辦法(試行)〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2018〕209號(hào))等規(guī)定,鶴山市財(cái)政局組織編制了《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》(見附件,以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)目錄)。為切實(shí)做好有關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)決算公開是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度部署的重要舉措,是預(yù)算管理制度改革的核心要求,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。各鎮(zhèn)(街)、各預(yù)算部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政預(yù)決算公開的決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好有關(guān)工作。本級(jí)財(cái)政部門在本級(jí)政府信息公開工作主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展本地區(qū)政府預(yù)決算公開工作,制定本地區(qū)預(yù)決算公開的規(guī)定,負(fù)責(zé)向社會(huì)公開政府預(yù)決算;指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)(街)、本級(jí)各預(yù)算部門的預(yù)決算公開工作,向本級(jí)政府信息公開工作主管部門和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本地區(qū)預(yù)決算公開情況。本級(jí)各預(yù)算部門和各鎮(zhèn)(街)在本級(jí)政府信息公開工作主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及本級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下,組織開展本部門預(yù)決算公開工作,制定本部門、本鎮(zhèn)(街)預(yù)決算公開的規(guī)定,負(fù)責(zé)向社會(huì)公開本部門、本鎮(zhèn)(街)預(yù)決算,向本級(jí)政府信息公開工作主管部門和本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本部門預(yù)決算公開情況。
二、公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)目錄
?。ㄒ唬┕_事項(xiàng)。財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開二級(jí)事項(xiàng)分為四大類,包括政府預(yù)算、政府決算、部門預(yù)算(含政府采購(gòu)事項(xiàng))、部門決算(含政府采購(gòu)事項(xiàng))。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)目錄。標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定了各公開事項(xiàng)的公開內(nèi)容(要素)及要求、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體、公開渠道和載體、公開對(duì)象、公開方式和公開層級(jí)。
三、具體工作要求
(一)預(yù)決算公開的原則。以公開為常態(tài),不公開為例外,依法依規(guī)公開預(yù)決算。除涉及國(guó)家秘密的信息外,不得少公開、不公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),確保公開情況全面、真實(shí)、完整。通過公開進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政改革,促進(jìn)財(cái)稅政策落實(shí),促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范,促進(jìn)政府效能提高。
?。ǘ╊A(yù)決算公開的時(shí)間。政府預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開。部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開。鼓勵(lì)公開時(shí)間適當(dāng)提前,原則上在同一天集中公開。
(三)預(yù)決算公開的方式。各鎮(zhèn)(街)、各預(yù)算部門建有門戶網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公開預(yù)決算,并永久保留,其中當(dāng)年預(yù)決算應(yīng)當(dāng)公開在網(wǎng)站醒目位置;沒有門戶網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在鶴山政府網(wǎng)“預(yù)決算公開平臺(tái)”專欄及本部門政務(wù)公開目錄上公開。仍不具備以上條件的,應(yīng)采取措施在公開媒體公開預(yù)決算并積極推動(dòng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。本級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)冢?,將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算在平臺(tái)(或?qū)冢┘泄_。
?。ㄋ模┥婷苁马?xiàng)管理要求。各鎮(zhèn)(街)、各預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開保密審查機(jī)制,嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。其中,財(cái)政部門審查政府預(yù)決算中的涉密事項(xiàng),預(yù)算部門審查部門預(yù)決算中的涉密事項(xiàng)。對(duì)經(jīng)預(yù)算部門按保密審查機(jī)制確定的涉密內(nèi)容,可按規(guī)定不予公開并由預(yù)算部門負(fù)責(zé)。
附件:財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄
鶴山市財(cái)政局
2021年1月21日