中共鶴山市委宣傳部：

按照《關(guān)于2018年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金檢查工作實(shí)施方案的通知》（鶴財(cái)監(jiān)〔2018〕7號(hào)）文件要求，我局于2018年9月-10月期間，對(duì)你單位進(jìn)行了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金重點(diǎn)檢查，現(xiàn)將檢查情況反饋如下：

一、單位基本情況

中共鶴山市委宣傳部統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11440784007085238M

機(jī)構(gòu)性質(zhì)：機(jī)關(guān)

機(jī)構(gòu)地址： 廣東省江門市鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號(hào)

負(fù)責(zé)人：招文娟，

賦碼機(jī)關(guān)：鶴山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

中共鶴山市委宣傳部機(jī)關(guān)行政編制13人，實(shí)有在職人員12人，機(jī)關(guān)離退休人員10人，歸口管理退休人員17人。

單位執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》。

二、預(yù)算收入的管理情況

（一）2017年公開預(yù)算收入數(shù)為894.01萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元，后來(lái)追加預(yù)算302.29萬(wàn)元，合計(jì)為1,196.30萬(wàn)元。

（二）2017年實(shí)際發(fā)生總收入數(shù)為11,909,911.73元，是公開預(yù)算收入合計(jì)數(shù)的99.48%，其中：

1、財(cái)政補(bǔ)助收入11,647,423.71元,其中：基本支出4,440,397.34元，項(xiàng)目支出720,7026.37元。

2、其他資金收入689,068.02元，其中：非項(xiàng)目收入650,000.00元，項(xiàng)目收入39,068.02元。

（三）后來(lái)增加預(yù)算金額及文件：

1、鶴山市財(cái)政局2017年9月15日《市財(cái)政關(guān)于〈關(guān)于解決鶴山市社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園提升建設(shè)經(jīng)費(fèi)的意見征詢函〉的答復(fù)意見》，追加預(yù)算為247,000.00元。

2、鶴山市財(cái)政局2017年5月6日《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于增撥（香港商報(bào)）宣傳經(jīng)費(fèi)的征求意見函〉的答復(fù)意見》，追加預(yù)算60,000.00元；

3、中共鶴山市委宣傳部2017年5月27日《關(guān)于申請(qǐng)劃撥習(xí)近平總書記重要批示精神宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（鶴宣字〔2017〕5號(hào)）、鶴山市人民政府辦公室2017年8月30日《鶴山市人民政府辦公室文件處理表》，追加預(yù)算110,265.00元；

4、中共鶴山市委宣傳部2017年8月22日《關(guān)于增撥鶴山城市形象宣傳片制作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（鶴宣字〔2017〕12號(hào)）、鶴山市財(cái)政局2017年8月22日《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于增撥鶴山城市形象宣傳片制作經(jīng)費(fèi)征求意見的函〉的答復(fù)意見》，追加預(yù)算686,000.00元；

5、鶴山市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室2017年5月18日《關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（鶴文明辦〔2017〕5號(hào)）、鶴山市人民政府辦公室2017年6月6日《鶴山市人民政府辦公室文件處理表》，追加預(yù)算995,000.00元；

6、中共鶴山市委宣傳部2017年6月30日《關(guān)于申請(qǐng)鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（鶴宣字〔2017〕8號(hào)）、鶴山市財(cái)政局2017年《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于解決鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)的函〉的答復(fù)意見》，追加預(yù)算498,000.00元；

7、《關(guān)于下達(dá)2017年中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（鶴財(cái)教〔2017〕15號(hào)），增加預(yù)算140,000.00元。

8、《關(guān)于安排2016年省宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金（扶持文藝精品創(chuàng)作和地方戲曲發(fā)展用途）的通知》（江財(cái)教〔2016〕96號(hào)）

9、市財(cái)政局撥入科工商務(wù)局2016年投資環(huán)境推介會(huì)宣傳經(jīng)費(fèi)指標(biāo)236,580.00元。

（四）市委宣傳部會(huì)計(jì)賬面沒有反映處置國(guó)有資產(chǎn)的收益。

三、預(yù)算支出管理情況

2017年市委宣傳部預(yù)算支出894.01萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出633.96萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出130.88萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出99.34萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11.59萬(wàn)元、住房保障支出18.25萬(wàn)元。追加預(yù)算支出2,596,265元，實(shí)際支出11,788,842.61元。其中:

(一）財(cái)政撥款支出10,537,920.44元（基本支出4,373,405.14元、項(xiàng)目支出6,164,515.30元）。項(xiàng)目支出主要有：

1、2016年鶴山市創(chuàng)文專題報(bào)道經(jīng)費(fèi)28,000.00元；

2、2016年創(chuàng)文戶外燈箱廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)32,400.00元；

3、2016年度廣東省文化發(fā)展專項(xiàng)資金(扶持文藝精品創(chuàng)作用途)50,000.00元；

4、2016年度鶴山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300,000.00元；

（專項(xiàng)資金通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥到三個(gè)單位：鶴山市金云宿旅游發(fā)展有限公司100,000.00元；鶴山市大雁山風(fēng)景旅游管理區(qū)100,000.00元；鶴山市龍口鎮(zhèn)財(cái)政所100,000.00元）

5、創(chuàng)文辦制作宣傳品費(fèi)用15,000.00元；

6、2016年第四屆健走馬拉松大比賽暨“嶺南鶴武”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式經(jīng)費(fèi)78,799.00元；

7、2016年鶴山市投資環(huán)境推介會(huì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)236,580.00元；

8、鶴山市人民政府新聞辦公室購(gòu)買格力空調(diào)、新排風(fēng)安裝工程項(xiàng)目274,500.00元；

9、購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目150,000.00元；

[購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)軟件69,000.00元、購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)硬件81,000.00元,有發(fā)票,決算審批表(2017年5月22日)供貨單位:北京智慧星光信息技術(shù)有限公司]

10、購(gòu)買創(chuàng)文辦空調(diào)設(shè)備費(fèi)用24,540.00元；

11、購(gòu)買創(chuàng)文辦辦公設(shè)備電腦等費(fèi)用20,520.00元；

12、“感動(dòng)鶴山十大人物”主題宣傳小冊(cè)子設(shè)計(jì)制作費(fèi)26,966.00元；

13、市創(chuàng)文政務(wù)宣傳經(jīng)費(fèi)2筆共36,326.00元；

14、南方日?qǐng)?bào)年度特報(bào)刊專版宣費(fèi)用60,000.00元；

15、鶴山市人民政府新聞辦公室電腦、辦公設(shè)備、家具用具等費(fèi)用265,810.00元；

（供貨單位:鶴山市科迅電腦工程有限公司,有合同、有發(fā)票、有工程決算審批表）

16、新聞辦環(huán)保治理費(fèi)用17,970.00元；

17、購(gòu)買創(chuàng)文辦辦公設(shè)備家具用具費(fèi)用12,120.00元；

18、購(gòu)買市政府新聞辦公室設(shè)備32,300.00元；

19、創(chuàng)文戶外公益廣告制作費(fèi)項(xiàng)目159,942.00元；

20、入戶宣傳品制作費(fèi)116,176.00元；

21、香港商報(bào)專題宣傳報(bào)道費(fèi)60,000.00元；

22、2017年創(chuàng)文體驗(yàn)之旅系列活動(dòng)費(fèi)用50,241.85元；

23、創(chuàng)文辦印刷宣傳單張費(fèi)用10,800.00元；

24、創(chuàng)文辦購(gòu)買電腦配件及打印耗材13,720.00元；

25、政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)資金220,000.00元；

26、創(chuàng)文戶外公益廣告制作費(fèi)3筆共76,348.00元；

27、感動(dòng)鶴山十大人物主題宣傳小冊(cè)子費(fèi)用47,850.00元；

28、鶴山公園建設(shè)鶴山文化園景區(qū)項(xiàng)目498,000.00元；

[建設(shè)單位：杭州素木文化藝術(shù)有限公司，項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)：(2017155）簽訂建設(shè)承攬合同、決算審批表金額498,000.00元,有發(fā)票。]

29、2017年創(chuàng)文公益廣告制作及投放經(jīng)費(fèi)60,000.00元；

30、宣傳股更新戶外廣告宣傳牌13,841.00元；

31、文明禮儀手冊(cè)設(shè)計(jì)制作費(fèi)65,000.00元；

32、第四批創(chuàng)文戶外公益廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)33,647.00元；

33、廣州日?qǐng)?bào)專版宣傳費(fèi)用15,000.00元；

34、修復(fù)破損創(chuàng)文戶外公益廣告及增設(shè)小宣傳牌費(fèi)用39,654.98元；

35、印刷創(chuàng)文宣傳知識(shí)手冊(cè)費(fèi)用55,500.00元；

36、德馨園設(shè)施維護(hù)費(fèi)17,200.00元；

37、印刷創(chuàng)文入戶調(diào)查問卷費(fèi)用13,000.00元；

38、城區(qū)道路交通指示牌和新增戶公益廣告費(fèi)用447,907.78元；

39、新聞工作平臺(tái)內(nèi)部裝飾費(fèi)用28,339.13元；

40、2017年國(guó)旗街道布置費(fèi)用30,000.00元；

41、鶴山主題公園提升建設(shè)經(jīng)費(fèi)247,000.00元；

[建設(shè)單位：杭州素木文化藝術(shù)有限公司，項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)：(20172231）簽訂建設(shè)承攬合同、有后增加工程金額請(qǐng)示，有決算審批表,有發(fā)票。]

42、《江門日?qǐng)?bào)》關(guān)于第二屆梁贊詠春文化節(jié)專版宣傳費(fèi)50,000.00元；

43、舉辦新聞發(fā)布及輿情培訓(xùn)班（教育專場(chǎng)）11,500.00元；

44、《南方日?qǐng)?bào)》成效專版宣傳費(fèi)用3筆共180,000.00元；

45、《南方都市報(bào)》關(guān)于文化節(jié)宣傳版宣傳費(fèi)用30,000.00元；

46、創(chuàng)文辦公車租賃費(fèi)用21,000.00元；

47、創(chuàng)文辦外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等費(fèi)用25,829.00元；

48、第二屆梁贊詠春文化節(jié)暨古勞水鄉(xiāng)嘉年華開幕式新聞發(fā)布會(huì)15,358.00元；

49、第二屆梁贊詠春文化節(jié)開幕式視頻制作30,000.00元；

50、鶴山一站式新聞工作綜合平臺(tái)啟動(dòng)儀式16,188.00元；

51、習(xí)近平對(duì)廣東批示精神宣傳工程110,265.00元；

52、健步馬拉松（鶴山賽場(chǎng)）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)180,000.00元；

53、《鶴山形象宣傳片》策劃200,000.00元；

（深圳市年代風(fēng)華傳媒有限公司，有合同，有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表）

54、《鶴山形象宣傳片》拍攝490,000.00元；

（深圳市鳳凰能量文化產(chǎn)業(yè)限公司，有合同，有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表）

55、《鶴山形象宣傳片》后期制作430,000.00元。

（深圳市神州引力文化產(chǎn)業(yè)有限公司，有合同，有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表）

(二）其他資金支出1,250,922.17元，主要有：

1、2016年度江門市文藝精品項(xiàng)目扶持資金20,000.00元；

2、沙坪街道社區(qū)組建“志愿樓長(zhǎng)”隊(duì)伍并開展工作經(jīng)費(fèi)3,000.00元；

3、沙坪街道社區(qū)創(chuàng)建核心價(jià)值觀示范點(diǎn)經(jīng)費(fèi)20,000.00元；

4、沙坪街道社區(qū)創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)27,000.00元；

5、2017年江門鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮經(jīng)費(fèi)80,000.00元；

6、江門日?qǐng)?bào)鶴山新聞版面合作費(fèi)用500,000.00元；

7、市新聞辦經(jīng)費(fèi)119,457.50元；

8、核心價(jià)值觀手繪圖墻費(fèi)用6,490.00元；

9、主題公園提升建設(shè)250,000.00元；

10、市文新局圖書館建設(shè)100,000.00元。

（三）“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)（決）算情況

中共鶴山市委宣傳部“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、

培訓(xùn)費(fèi)預(yù)（決）算支出表

單位：萬(wàn)元

1、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算54,800.00元，實(shí)際支出數(shù)38,400.00元，節(jié)約16,400.00元，節(jié)約29.9%；

檢查中共鶴山市委宣傳部接待實(shí)行事前報(bào)批制度，填寫接待審批表，附接待公函、接待清單等。上述做法符合《廣東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（粵辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）第七條“ 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容?！薄⒌谑臈l“接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或者相關(guān)審批件和接待清單”的規(guī)定。

2、車輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)預(yù)算92,100.00元，實(shí)際支出金額46,100.00元，節(jié)約46,000.00元，節(jié)約49.9%。貴單位有小型汽車2輛，別克牌SGM6515GL8小型普通客車7座壹輛，車牌號(hào)碼：粵JZ1963，所有權(quán)人為中共鶴山市委宣傳部，別克牌SGM6516GL8小型普通客車8座壹輛，車牌號(hào)碼：粵JY8548，所有權(quán)人為中共鶴山市委宣傳部。汽車加油使用汽車加油卡（中國(guó)石化加油卡NO：1000114400022898888），2017年度汽車加油卡沒有發(fā)生充值，車輛使用加油卡內(nèi)2016年度結(jié)存已充值數(shù)，2017年車輛使用費(fèi)用主要有：保險(xiǎn)費(fèi)及車輛年車輛修理及維護(hù)費(fèi)20,000.00元（收款單位：鶴山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）、其他交通費(fèi)用26,100.00元（含1臺(tái)保險(xiǎn)費(fèi)），支出金額共46,100.00元。

市委宣傳部設(shè)置“市委宣傳部公務(wù)用車審批登記表”記錄出車情況，完整記錄申請(qǐng)股室用車，駕駛?cè)藛T，公車用車事由和時(shí)間，股室領(lǐng)導(dǎo)、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名，出車領(lǐng)匙時(shí)間、還匙時(shí)間，車輛狀況。

上述做法符合《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）第十五條“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本?！?、“嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息”的規(guī)定。

3、出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算0.00元，實(shí)際支出數(shù)0.00元；

市委宣傳部2017年度沒有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

4、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算150,000.00元，實(shí)際支出數(shù)83,100.00元，節(jié)約66,900.00元，節(jié)約44.6% ,市委宣傳部2017年培訓(xùn)主要項(xiàng)目有：全市教育系統(tǒng)新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)工作培訓(xùn)班13,365.00元；2017年鶴山市新聞發(fā)布工作培訓(xùn)班11,521.00元；十九大報(bào)告會(huì)3,628.00元；十九大宣講會(huì)11,750.00元；創(chuàng)文辦參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)25,829.00元。經(jīng)抽查，貴單位列支的培訓(xùn)費(fèi)均附有發(fā)票、文件通知，均能執(zhí)行相關(guān)審批程序的文件、參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)天數(shù)等 。

上述做法符合《鶴山市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（鶴財(cái)行〔2015〕25號(hào)）第十六條“報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證?！薄ⅰ案鲉挝回?cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷”的規(guī)定。

5、會(huì)議費(fèi)預(yù)算75,000.00元，實(shí)際支出數(shù)11,300.00元，節(jié)約63,700.00元，節(jié)約84.9%。2017年列支會(huì)議會(huì)費(fèi)主要是召開創(chuàng)文工作會(huì)3,970.00元，創(chuàng)文辦文明公廁會(huì)議4,580.00元，省精神文明建設(shè)工作表彰電視電話會(huì)議2,750.00元，主要用于參加會(huì)議的交通費(fèi)及食宿費(fèi)。

上述做法符合《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕214號(hào)）第十七條“會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷?！?nbsp;

1. 公務(wù)卡的設(shè)置與使用

經(jīng)檢查，市委宣傳部設(shè)置公務(wù)卡11張，使用人分別是鄧?yán)^明，馮長(zhǎng)大,胡梓文，黃秋群，黃偉石，林海文，麥國(guó)清，任敏毅，溫奕群，張曼君，朱強(qiáng)。      

經(jīng)抽查中共鶴山市委宣傳部相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)有填制“費(fèi)用差旅費(fèi)報(bào)銷單”，并附有發(fā)票等有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證，執(zhí)行報(bào)銷程序。

四、財(cái)政撥款專項(xiàng)資金結(jié)存情況；

（一）文化宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）848,538.80元，支出749,202.80元，結(jié)存99,336.00元；

（二）文化活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）78,841.00元，支出48,641.00元，結(jié)存30,200.00元；

（三）創(chuàng)文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）2,095,213.00元，支出1,615,154.12元，結(jié)存480,058.88元；

（四）新聞辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）1,129,000.00元，支出1,119,072.50元，結(jié)存9,927.50元；

（五）2016年健步馬拉松增撥經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）78,799.00元,支出78,799.00元，結(jié)存0.00元；

（六）鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）745,000.00元，支出745,000.00元，結(jié)存0.00元；

（七）梁贊詠春文化節(jié)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）95,358.00元，支出95,358.00元，結(jié)存0.00元；

（八）習(xí)近平對(duì)廣東批示精神宣傳工程經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）110,265.00元，支出110,265.00元，結(jié)存0.00元；

（九）城市形象宣傳片拍攝制作經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）1,120,000.00元，支出1,120,000.00元，結(jié)存0.00元；

（十）其他經(jīng)費(fèi)收入（財(cái)政撥款）434,721.57元，支出434,721.570元，結(jié)存0.00元；

（注：由于財(cái)會(huì)人員在賬務(wù)處理和核算分類中,項(xiàng)目支出劃分不準(zhǔn)確,造成其他資金支出超支,占用了財(cái)政專項(xiàng)撥款資金561,854.15元。違反了《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,財(cái)政撥款收入應(yīng)當(dāng)設(shè)置“基本支出撥款”和“項(xiàng)目支出撥款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別核算行政單位取得用于基本支出和項(xiàng)目支出的財(cái)政撥款資金；同時(shí)，按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的項(xiàng)級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算；在“基本支出撥款”明細(xì)科目下按照“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公用經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行明細(xì)核算，在“項(xiàng)目支出撥款”明細(xì)科目下按照具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算）。

五、資產(chǎn)管理情況

市委宣傳部2017年固定資產(chǎn)期初余額為902,908.00元，當(dāng)期新增固定資產(chǎn)595,225.00元，減少固定資產(chǎn)0.00元，期末余額為1,498,133.00元。

2017年年末固定資產(chǎn)1,498,133.00元，其中：通用設(shè)備1,340,808.00元，圖書、檔案12,000.00元，家具用具145,325.00元。2017年度沒有處置固定資產(chǎn)。

經(jīng)檢查，市委宣傳部未按規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)。

上述做法與《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第68號(hào)-事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十一條“事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符”的規(guī)定不符。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第68號(hào)-事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十一條的規(guī)定，建議市委宣傳部及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作 。

六、設(shè)立“小金庫(kù)”情況

我們以查看會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿為主要手段，對(duì)2017年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并對(duì)單位主要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詢問。工作小組未發(fā)現(xiàn)市委宣傳部違規(guī)違紀(jì)設(shè)立“小金庫(kù)”的行為發(fā)生。

七、扶貧資金

經(jīng)檢查，市委宣傳部2017年涉及民生領(lǐng)域資金見上述項(xiàng)目支出。

八、部門預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的基本情況

根據(jù)市委宣傳部提供的《鶴山市2017年部門預(yù)算表》，并核對(duì)2017年度的相關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料，市委宣傳部2017年度部門預(yù)算執(zhí)行情況如下表所述：

2017年度預(yù)算數(shù)與賬面實(shí)際列支數(shù)對(duì)比    

幣單位：人民幣萬(wàn)元

如上表所述，市委宣傳部2017年度總預(yù)算支出894.01萬(wàn)元，賬面實(shí)際列支數(shù)1,190.99萬(wàn)元，超支247.74萬(wàn)元。（沒有考慮追加預(yù)算數(shù)）由于預(yù)算在執(zhí)行過程中有時(shí)有調(diào)整預(yù)算指標(biāo)和未能提供完整的調(diào)整指標(biāo)文件，難以確定上述部門預(yù)算執(zhí)行情況。

九、檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題

(一)資產(chǎn)負(fù)債表不平衡,月末收入、支出賬戶有余額，沒有結(jié)轉(zhuǎn)-項(xiàng)目結(jié)余賬戶，或結(jié)轉(zhuǎn)賬戶不準(zhǔn)確，造成資產(chǎn)負(fù)債表不平衡。

(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，固定資產(chǎn)項(xiàng)目與資產(chǎn)基金金額不相等，在會(huì)計(jì)賬務(wù)處理中，固定資產(chǎn)劃分不準(zhǔn)確，購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)沒有同步編制會(huì)計(jì)雙分錄，漏出會(huì)計(jì)分錄，借：固定資產(chǎn)－××設(shè)備、貸：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)基金，只錄入固定資產(chǎn)明細(xì)賬，因此造成固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不符。如2017年有固定資產(chǎn)購(gòu)入595,225.00元，在總賬中沒有反映，在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中固定資產(chǎn)項(xiàng)目欄內(nèi)反映期初數(shù)同期末數(shù)金額相等。

（上述第一、第二點(diǎn)檢查后已作更正）

（三）項(xiàng)目支出撥款和項(xiàng)目支出賬戶設(shè)置沒有按《行政單位會(huì)計(jì)制度》分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目核算，應(yīng)分別設(shè)置項(xiàng)目對(duì)應(yīng)收入和支出賬戶，單獨(dú)核算每個(gè)項(xiàng)目的收入、支出、結(jié)存數(shù)，有利于核算和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。（如：經(jīng)費(fèi)支出-財(cái)政撥款支出-項(xiàng)目支出商品和服務(wù)支出-××項(xiàng)目支出）。

十、檢查建議

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在的問題，對(duì)市委宣傳部提出以下建議：

（一）建立健全單位預(yù)算管理制度，統(tǒng)籌做好單位預(yù)算編制工作，合理安排預(yù)算支出，因統(tǒng)籌的資金較多，經(jīng)常有追加項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)行過程中需要調(diào)整的項(xiàng)目要有依據(jù)，便于核算和調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算支出。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不夠?qū)I(yè)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)不全面，而且為兼職會(huì)計(jì)，任務(wù)多，難以按時(shí)、按質(zhì)、按量完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)。

（三）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，建立健全單位內(nèi)部控制制度并督促相關(guān)工作人員執(zhí)行，每年年末對(duì)資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn)，對(duì)盤盈盤虧、漏記的固定資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)記，發(fā)生的固定資產(chǎn)報(bào)廢嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批程序進(jìn)行申報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，調(diào)整相關(guān)賬戶，做到賬表相符，賬賬相符，賬物相符。

鶴山市財(cái)政局

2019年1月15日