根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月28日至12月下旬，市委第四巡察組對我單位開展為期兩個(gè)多月的巡察工作。2020年5月7日，市委第四巡察組向市發(fā)展和改革局黨組反饋了巡察意見。針對反饋意見提出的五大方面共27個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題并承擔(dān)整改責(zé)任，逐條逐項(xiàng)列出問題清單，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，明確了完成時(shí)限，實(shí)行銷號制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保件件有回音。截至8月初，已完成整改事項(xiàng)25個(gè)，階段性完成并需長期堅(jiān)持的事項(xiàng)2個(gè)，制定和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》等制度14項(xiàng)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第四巡察組反饋意見后，市發(fā)展和改革局黨組立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和市委第四巡察組的反饋意見，進(jìn)一步提高對巡察整改的認(rèn)識。此次巡察是對市發(fā)展和改革局黨組的一次全面政治體檢，更是莫大的鞭策。巡察組的反饋意見，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。對于巡察組反饋意見，市發(fā)展和改革局黨組誠懇接受、堅(jiān)決整改，對提出來的要求，認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)，并成立了鶴山市發(fā)展和改革局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記郭財(cái)興同志任組長，帶頭扛起主體責(zé)任，靠前指揮，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任。
（二）明確責(zé)任分工。多次召開黨組會議和中層干部會議，專題研究巡察整改工作，針對巡察反饋意見，細(xì)化分解成五大方面27個(gè)具體問題，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改期限、整改成效等，做到節(jié)點(diǎn)明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。
（三）層層推進(jìn)落實(shí)。制定《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》，根據(jù)問題清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題、明確責(zé)任，股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主動細(xì)化問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改措施。把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
二、認(rèn)真對照巡察組反饋意見，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題
（1）關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府的工作安排不到位問題。
整改情況：階段性完成并長期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。5月19日，市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作座談會，科技創(chuàng)新與教育合作等十二個(gè)專項(xiàng)小組牽頭單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議對市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前期工作進(jìn)行了小結(jié)，并對巡察整改自查自糾等工作進(jìn)行了部署。至7月底，科技創(chuàng)新與教育合作等十二個(gè)專項(xiàng)小組已報(bào)送自查自糾情況報(bào)告，并制定了年度工作計(jì)劃或年度工作清單。二是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員和制定大灣區(qū)建設(shè)年度工作要點(diǎn)。三是充分發(fā)揮職能，全力推進(jìn)鶴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月17日，我市部署重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)和工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。2月24日，我市2020年首批重大項(xiàng)目在址山龍灣產(chǎn)業(yè)園集中動工，分別為萬洋眾創(chuàng)城、智誠科技、上元產(chǎn)業(yè)港、天山支架四個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)161億元。4月27日，寶灣物流控股集團(tuán)到鶴山考察物流項(xiàng)目。4月28日，江門舉行“云招商”推介活動，“云簽約”環(huán)節(jié)上，我市在鶴山分會場進(jìn)行了中南人防防護(hù)設(shè)備智造項(xiàng)目、歐蝶蘭健康日用品生產(chǎn)項(xiàng)目、獅特龍日用醫(yī)用橡膠項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目的簽約儀式。5月6日，鶴山職教園區(qū)奠基。5月26日，省科技廳專家組對工業(yè)城創(chuàng)建省級高新區(qū)完成了現(xiàn)場考察工作。目前，工業(yè)城正在完善相關(guān)申報(bào)材料。6月18日，省道S270項(xiàng)目正式動工建設(shè)，項(xiàng)目的改擴(kuò)建將對促進(jìn)鶴山工業(yè)城招商引資，完善公路網(wǎng)絡(luò)，具有重要的意義。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年我市59個(gè)項(xiàng)目列入江門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資542億元，年度計(jì)劃投資74.85億元。1-6月，累計(jì)完成投資42.91億元，占年度投資計(jì)劃的57.33%，比時(shí)間進(jìn)度（50%）快了7.33個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)資金50.01億元。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。4月30日，召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會議，對存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行討論，對制約項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的土地、資金、審批環(huán)節(jié)和征拆等“卡脖子”因素進(jìn)行集中攻堅(jiān)，補(bǔ)短板。六是加大督促力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。6月22日，組織17個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，傳達(dá)了江門市、鶴山市的有關(guān)文件精神，對沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)，督促各責(zé)任單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。七是制定并提請市政府印發(fā)《鶴山市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案》，設(shè)立總指揮部、總指揮部辦公室和專項(xiàng)指揮部，高位謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
?。?）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹上級精神不嚴(yán)不實(shí)問題。
整改情況：已完成。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神等作為黨組中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容和黨組會議第一議題。1月起，局黨組落實(shí)第一議題22次。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級決策部署和重要會議精神，密切結(jié)合單位的實(shí)際和股室業(yè)務(wù)分工，把具體工作落實(shí)到股室，制定相關(guān)的工作方案，確保工作落實(shí)到位。目前制定工作方案14個(gè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過召開政策宣講會和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，提高企業(yè)、部門和負(fù)責(zé)人員對政策法規(guī)的解讀和業(yè)務(wù)知識水平。四是重新修訂《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組工作制度》，進(jìn)一步健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。今年以來，召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)9次；印發(fā)《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組2020年黨建工作方案》；黨組召開會議部署黨建工作4次，部署黨風(fēng)廉政工作3次，定期研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)已把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子成員述職的內(nèi)容和年度評優(yōu)、選拔任用干部的依據(jù)。
?。?）關(guān)于抓意識形態(tài)陣地管理不夠嚴(yán)實(shí)問題。
整改情況：已完成。一是制定了意識形態(tài)工作管理制度，把意識形態(tài)工作納入黨組、中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把意識形態(tài)工作責(zé)任制納入黨組一把手述職內(nèi)容，班子成員把意識形態(tài)納入民主生活會和述職報(bào)告重要內(nèi)容。今年以來，黨組共召開3次專題研究部署意識形態(tài)的工作會議。二是制定公開審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開審查制度，對轉(zhuǎn)發(fā)的文件和通訊稿，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真把關(guān)審核。文件需經(jīng)擬稿人審稿和股室負(fù)責(zé)人審核，反復(fù)校對無誤后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再發(fā)布。今年以來網(wǎng)上公開的文件均做好信息公開保密審查。三是每周定期更新黨務(wù)公開欄，并指定一名干部專門管理、跟蹤、落實(shí)。四是成立鶴山市發(fā)展和改革局網(wǎng)絡(luò)輿情核處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析并形成匯報(bào)，現(xiàn)已完成第一、第二季度的突發(fā)事件研判。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合主題黨日活動，邀請我市專業(yè)人士講授意識形態(tài)專題黨課，提高全體黨員干部做好意識形態(tài)的工作能力和水平。
（4）關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不到位問題。
整改情況：已完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員的變動及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新修訂完善《鶴山市發(fā)展和改革局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際積極開展宣傳和線索摸排工作。二是加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合主題黨日活動和創(chuàng)文工作，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題學(xué)習(xí)，深入鳳凰社區(qū)和匯源村委會開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識宣傳。通過宣傳活動，讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入人心，拓寬舉報(bào)渠道，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。三是結(jié)合工作職能，積極配合我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展，截至7月底，價(jià)格認(rèn)證中心共協(xié)助辦理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件6宗。
（二）針對黨的建設(shè)薄弱，干部管理缺失問題
（5）關(guān)于黨建主業(yè)意識不強(qiáng)，組織生活流于形式問題。
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則，并在黨組中心組集中學(xué)習(xí)，由黨組書記領(lǐng)學(xué)。嚴(yán)格按照議事規(guī)則，凡是上會討論事項(xiàng)，事前認(rèn)真做好調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)商，充分醞釀后形成具體方案。黨組會上，班子成員均逐一發(fā)言，表明態(tài)度，黨組書記作末位表態(tài)發(fā)言，表態(tài)完成后進(jìn)行舉手表決或票決，并當(dāng)場宣布討論結(jié)果。會議專人記錄，相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行整理存檔。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策流程。在重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大資金使用方面，對申報(bào)、審核、討論、批準(zhǔn)、報(bào)支等環(huán)節(jié)涉及的班子成員和辦事人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，層層落實(shí)把關(guān)責(zé)任。三是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。切實(shí)規(guī)范支部換屆工作程序，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等要求，確保換屆工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。
?。?）關(guān)于干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問題。
整改情況：已完成。一是通過選調(diào)和急需緊缺專業(yè)公務(wù)員招錄、公務(wù)員招錄和勞務(wù)派遣人員招考的方式充實(shí)我局干部隊(duì)伍力量，目前已招錄1名選調(diào)和急需緊缺人才及4名勞務(wù)派遣人員充實(shí)隊(duì)伍力量，同時(shí)通過公務(wù)員招錄的方式公開招考1名公務(wù)員。二是充實(shí)中層干部的力量，嚴(yán)格按照晉升流程，提拔任用一批有干勁、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部，提升干部工作的積極性。結(jié)合廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面與晉升干部開展任前談話。組織全體干部學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對14項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了重新修訂和完善，使干部管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展更趨科學(xué)性和規(guī)范性。健全干部出國（境）登記管理臺賬，由專人負(fù)責(zé)管理，取證還證實(shí)行審批登記手續(xù)，重新修訂完善干部出國（境）工作指南及報(bào)批流程，做到逢出必審。規(guī)范公車使用程序，實(shí)行公務(wù)用車使用申請報(bào)批制度，由使用人提前填寫《用車申請》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度和記錄。
（三）針對全面從嚴(yán)治黨不力問題
?。?）關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位問題。
整改情況：已完成。一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《鶴山市關(guān)于開展黨內(nèi)談話工作的實(shí)施意見（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)談話制度，充分運(yùn)用談心談話制度，把思想工作做扎實(shí)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員；組織黨組成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，深入領(lǐng)會黨中央有關(guān)管黨治黨的文件精神。二是談心談話實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，并對談心談話記錄進(jìn)行及時(shí)整理和歸檔。目前已和19人開展廉政談話，7人開展任前談話。另外，還展開了2020年第一、二季度公務(wù)員考核談話。三是加強(qiáng)對下屬事業(yè)單位的監(jiān)管。以局的名義對下屬事業(yè)單位（市糧食儲備中心、市價(jià)格認(rèn)證中心）下發(fā)督促落實(shí)巡察整改的通知，要求下屬事業(yè)單位對巡察反饋意見和指出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并進(jìn)行實(shí)地督查。四是制定和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，要求每個(gè)股室每年8-9月對翌年需要開支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)室按要求匯總，經(jīng)局黨組會研究后上報(bào)，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
?。?）關(guān)于對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力問題。
整改情況：已完成。一是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理。要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對資金使用的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷審批制度，對不規(guī)范、手續(xù)不齊的票據(jù)一律不予入賬。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理的意見》的規(guī)定列支接待費(fèi)用，完善公務(wù)接待報(bào)銷事前申請和報(bào)銷時(shí)的清單制度，杜絕無公函、無接待清單的接待開支，確保支出真實(shí)。三是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，把未進(jìn)行賬務(wù)處理的固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處理。定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)并做好記錄，報(bào)批調(diào)整盤盈、盤虧的資產(chǎn)，并完成盤盈固定資產(chǎn)入賬工作，確保固定資產(chǎn)心中有數(shù)，賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。
?。?）關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷違反相關(guān)規(guī)定，存在常住地范圍內(nèi)超標(biāo)報(bào)銷伙食費(fèi)現(xiàn)象問題。
整改情況：已完成。一是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，要求出差人員按要求填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷表》和《費(fèi)用審批表》，并附上相應(yīng)的報(bào)銷憑證和文件，及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對報(bào)銷發(fā)票和資料的審核，對于不符合報(bào)銷條件的一律不予報(bào)銷。
（四）針對廉政監(jiān)督失責(zé)失管問題
?。?0）關(guān)于對價(jià)格認(rèn)證中心“四風(fēng)”問題監(jiān)管不力問題。
整改情況：已完成。一是建立定期匯報(bào)制度，要求下屬事業(yè)單位定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。二是以局名義對市價(jià)格認(rèn)證中心下發(fā)了督促落實(shí)巡察整改的通知，要求價(jià)格認(rèn)證中心針對巡察反饋意見和指出的問題進(jìn)行及時(shí)整改并進(jìn)行實(shí)地督查。三是制定和完善《鶴山市價(jià)格認(rèn)證中心財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)定公務(wù)接待均需填寫《業(yè)務(wù)接待申請審批單》，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附有發(fā)票或飯?zhí)命c(diǎn)餐單、來賓的函件、參與人員名單、邀請函或調(diào)研通知等。四是制定《鶴山市發(fā)展和改革局職工飯?zhí)霉芾碇贫取?，?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，履行驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量入庫手續(xù)，做到錢、財(cái)、憑證三相符。購進(jìn)物品需經(jīng)辦公室審批，保證購進(jìn)物品既符合飯?zhí)眯枨笥植辉斐衫速M(fèi)。
（11）關(guān)于對價(jià)格認(rèn)證中心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)管失職問題。
整改情況：已完成。一是針對職工飯?zhí)觅M(fèi)用支出異常問題，對相關(guān)人員進(jìn)行了提醒教育。同時(shí)，對飯?zhí)霉芾聿煌晟频膯栴}追究相關(guān)人員責(zé)任，辭退造成直接責(zé)任的工作人員1名；二是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對飯?zhí)玫娜粘９芾?，對飯?zhí)玫娜粘２藛魏徒哟藛芜M(jìn)行審核后方可實(shí)施。三是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫用野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《野生動物保護(hù)法》等內(nèi)容，禁止野生動物非法交易和食用，切實(shí)強(qiáng)化自律意識，共同推進(jìn)對野生動物的保護(hù)。四是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)管，提高內(nèi)控意識。
?。?2）關(guān)于對價(jià)格認(rèn)證中心違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為監(jiān)督不力問題。
整改情況：已完成。一是制定《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》和《鶴山市價(jià)格認(rèn)證中心財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)制度的建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事。把小額采購列入集中采購，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行采購。二是建立定期匯報(bào)制度，下屬事業(yè)單位每季度定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)管，提高內(nèi)控意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鶴山市2018年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化采購意識，規(guī)范采購流程。
（五）針對糧食局巡察整改長效機(jī)制監(jiān)管不力問題
（13）關(guān)于對2017年市委巡察該局提出的“應(yīng)對糧油代儲風(fēng)險(xiǎn)措施不多，對代儲企業(yè)監(jiān)管制度缺失”的問題整改不到位問題。
整改情況：階段性完成并長期堅(jiān)持。一是實(shí)行工作常態(tài)化報(bào)告制度。由糧食儲備中心監(jiān)管部安排專人向主管部門進(jìn)行常態(tài)化報(bào)告，明確信息報(bào)送范圍及相關(guān)要求，確保每個(gè)報(bào)告事項(xiàng)得到及時(shí)處理。二是加強(qiáng)對代儲企業(yè)的日常監(jiān)管。由2020年4月起，抽派2名管理人員駐廣墾華糧公司對代儲糧進(jìn)行日常監(jiān)管，加強(qiáng)代儲管理，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在4個(gè)代儲點(diǎn)接入糧食儲備中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷防控。三是為滿足低溫儲糧的要求，要求代儲企業(yè)對代儲成品大米的糧倉進(jìn)行改造。截至2020年5月，代儲企業(yè)已完成糧倉改造，改造后的糧倉安裝空調(diào)實(shí)施低溫儲糧，并且擴(kuò)充儲糧的倉容。四是對代儲企業(yè)實(shí)行履約保證金措施。目前，與代儲企業(yè)簽訂的合同均要求其繳納10%履約保證金。五是加強(qiáng)對儲備糧的檢查監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組到糧庫聽取輪換工作的情況匯報(bào)，全面了解掌握輪換工作，并查閱代儲企業(yè)輪出糧食相關(guān)資料，監(jiān)督驗(yàn)收小組對輪出糧食處置工作的驗(yàn)收。實(shí)地監(jiān)督應(yīng)急物資儲備，現(xiàn)場查閱相關(guān)的物資庫存和出入庫文件，查驗(yàn)庫存實(shí)情和儲存安全狀況。六是認(rèn)真做好2020年地方儲備糧油輪換工作，制定2020年地方儲備糧油輪換實(shí)施方案，分步實(shí)施儲備糧油輪換。七是進(jìn)一步做好應(yīng)對糧食市場波動準(zhǔn)備工作，在完成我市成品糧儲備要求的基礎(chǔ)上，按照城市常住人口10天消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，增加我市成品大米儲備規(guī)模，以夯實(shí)糧食安全保障工作基礎(chǔ)。
三、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作，鞏固深化巡察整改
市發(fā)展和改革局黨組將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行黨組主體責(zé)任，對于新情況、新問題及時(shí)研究分析，認(rèn)真總結(jié)反思，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見整改落實(shí)到位。市發(fā)展和改革局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第四巡察組反饋意見，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對階段性完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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2020年9月16日
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