1

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。

1.把公開透明作為公安工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，提交市政府全體會議和常務(wù)會議討論的決定的事項(xiàng)和制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障群眾的知情權(quán)。

指揮中心（牽頭）

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

2

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。

指揮中心（牽頭）

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

3

3.結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職。

法制室（牽頭）

治安大隊(duì)   情報(bào)中心

交警大隊(duì)   禁毒大隊(duì)

出入境大隊(duì)

4

4.進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。

指揮中心（牽頭）

提案承辦單位

5

5.建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。

法制室（牽頭）

治安大隊(duì)    情報(bào)中心

交警大隊(duì)    禁毒大隊(duì)

出入境大隊(duì)

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

6

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

1.分批制定政府?dāng)?shù)據(jù)年度開放計(jì)劃，依托全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

情報(bào)中心（牽頭）

7

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。

2.實(shí)現(xiàn)全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。

警保室（牽頭）

8

3.把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)；在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。

指揮中心（牽頭）

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

9

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。

1.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。

治安大隊(duì)（牽頭）

交警大隊(duì)

經(jīng)偵大隊(duì)

10

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，特別是對涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題的重要政策，文件起草部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、在線訪談、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。

指揮中心（牽頭）

法制室

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

　11

3.按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報(bào)代擬稿時(shí)要將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報(bào)送。

12

4.對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

13

5.重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營造良好環(huán)境。

政工室（牽頭）

交警大隊(duì)

經(jīng)偵大隊(duì)

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

14

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。

1.增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)

。

指揮中心（牽頭）

情報(bào)中心

15

2.建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對性、有效性。

情報(bào)中心（牽頭）

指揮中心

16

3.切實(shí)落實(shí)政務(wù)輿情應(yīng)對主體責(zé)任，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)工作機(jī)制，確保做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。要組織專門力量對涉及本單位有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要政策文件出臺可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，做到主動(dòng)介入、提前預(yù)警、分類處理。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。

指揮中心（牽頭）

情報(bào)中心

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

17

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。

1.根據(jù)“放管服”改革等情況，及時(shí)通過網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)編制各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，并及時(shí)通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳對外公開。

法制室（牽頭）

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

禁毒大隊(duì)

情報(bào)中心

邑微警

信訪室

18

2.按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

19

3.及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。

20

4.公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。

21

5.結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力推廣統(tǒng)一申辦受理平臺和統(tǒng)一身份認(rèn)證，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全國漫游”，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。

22

6.建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。

指揮中心（牽頭）

情報(bào)中心

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

23

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（二）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

指揮中心（牽頭）

政工室

監(jiān)督室

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

禁毒大隊(duì)

情報(bào)中心

邑微警

24

公布市政府“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南。

25

推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺分辦。

26

加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。

27

建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

政工室（牽頭）

監(jiān)督室

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

28

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

1.開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

法制室（牽頭）

治安大隊(duì)

交警大隊(duì)

出入境大隊(duì)

禁毒大隊(duì)

情報(bào)中心

邑微警

29

2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

30

3.進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。

31

4.實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

   32

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

1.不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。

指揮中心（牽頭）

情報(bào)中心    

33

2.嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。

34

3.大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。

4.完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

情報(bào)中心(牽頭)

35

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

36

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)

（二）用好“兩微一端”新平臺。

1.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。

指揮中心（牽頭）

37

2.加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。

38

3.按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。

39

（三）整合各類政務(wù)熱線電話。

1.針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，要進(jìn)行全面清理，加快整合各類政務(wù)熱線電話，年底前將清理整合情況報(bào)市委辦和市府辦備案。

指揮中心（牽頭）

情報(bào)中心

40

2.除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號對外”、“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

41

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。

1.新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各鎮(zhèn)（街）,市有關(guān)單位要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會公開。

指揮中心（牽頭）

2.進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

42

（二）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。

1.政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

43

2.要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/span>

44

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)

1.圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

45

2.加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會等情況的考核評估。