2022年，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的十九大和二十屆一次、十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府要求，結(jié)合《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》文件精神，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推進法治建設(shè)

我鎮(zhèn)召開傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神干部大會，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)傳達黨的二十大、黨的二十屆一中全會主要精神，并就學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好黨的二十大精神作工作部署，對堅持全面依法治國、推進法治政府建設(shè)作出明確要求。通過完善行政執(zhí)法程序、健全行政裁量基準、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入開展法治宣傳教育，加快法治社會建設(shè)；完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會治理體系。以法護航，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)能級整體躍升、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合、中歐合作向前發(fā)展、民生福祉不斷增進，將黨的二十大理論轉(zhuǎn)化為生動實踐。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高思想認識

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、更新觀念，踐行習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)聚焦鎮(zhèn)委中心工作，重點對黨的十九屆六中全會精神、村干部基層治理、省第十三次黨代會精神、習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還新增了中歐合作建設(shè)、疫情防控等專題培訓(xùn)班。舉辦各類培訓(xùn)班十多場次，培訓(xùn)學(xué)員1500人次。

三、貫徹落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》

（一）健全完善行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公證文明執(zhí)法

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。為主動對接相關(guān)工作平臺技術(shù)部門，進一步熟悉掌握“粵執(zhí)法”平臺操作與運用，我鎮(zhèn)組織執(zhí)法人員參加了市舉辦的有關(guān)信用公示、林業(yè)行政執(zhí)法等執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)技能和行政執(zhí)法辦案相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員和部分執(zhí)法輔助執(zhí)法人員參加了綜合法律知識線上培訓(xùn)。綜合行政執(zhí)法辦主動加強與市城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自資局、環(huán)保局等職權(quán)下放部門的溝通聯(lián)系，并積極與相關(guān)職權(quán)部門就執(zhí)法事項的業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法平臺使用、文書撰寫等與其相關(guān)業(yè)務(wù)股室進行業(yè)務(wù)咨詢交流，切實做好職權(quán)下放事項的執(zhí)法。

加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。2022年，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦多次聯(lián)同市場監(jiān)督、食安辦、應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心等部門開展多次專項執(zhí)法檢查，全年共檢查督導(dǎo)90間相關(guān)場所。2022年通過“兩平臺”錄入案件516宗，涉及經(jīng)營行為、農(nóng)業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等多個方面。其中錄入行政處罰案件18宗，11宗已辦結(jié)，7宗正在辦理；錄入行政檢查案件498宗，其中487宗已辦結(jié)、11宗正在辦理。

（二）健全完善突發(fā)事件應(yīng)對體系，強化重大突發(fā)事件依法處置

統(tǒng)籌推進應(yīng)急隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是建立《共和鎮(zhèn)應(yīng)急辦、消防隊突發(fā)事件處置方案》，明確災(zāi)害事故救援的責(zé)任分工。二是提高隊伍素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)能力，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急隊伍成員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示批示精神、安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等系列法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)和消防安全的國家、行業(yè)、地方標準，務(wù)求人人成為安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)行人。

（三）健全完善社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

健全依法有效化解矛盾糾紛機制。結(jié)合駐村直聯(lián)工作和“信訪超市+外送服務(wù)”，堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪等制度開展集中排查，及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛情況。2022年我鎮(zhèn)共處理群眾投訴967宗，其中受理群眾來信來訪70宗、上級交辦信訪件32宗、網(wǎng)絡(luò)問政15宗、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線904宗。依托“共和鎮(zhèn)多元解紛平臺”，堅持預(yù)防、解紛和修復(fù)并重、訴訟與非訴訟方式并行，推進矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制。2022年我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會累計調(diào)處各類矛盾糾紛46宗，其中勞動爭議糾紛35宗，合同糾紛4宗，其他糾紛7宗，協(xié)議涉及金額1140余萬元，有力地維護了社會穩(wěn)定和群眾權(quán)益。

創(chuàng)新勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作機制。我鎮(zhèn)設(shè)立中歐合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心，該聯(lián)處中心是江門市首個“人社+法院+工會”多方聯(lián)動的勞動關(guān)系綜合調(diào)處平臺，由鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）人力資源服務(wù)中心負責(zé)日常工作開展。聯(lián)處中心實現(xiàn)多方聯(lián)動，形成共同參與、相互銜接的多元化調(diào)解格局，健全預(yù)防、協(xié)商解決機制，搭建法治宣傳平臺。2022年聯(lián)處中心共接待來訪群眾2500人次，收到調(diào)解申請582宗，成功調(diào)處勞動糾紛553宗，調(diào)解成功率達95%，切實維護了中歐合作區(qū)（江門）中小型企業(yè)核心區(qū)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，被評選為江門市第二批金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。

（四）健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

全面主動落實政務(wù)公開，加大政府信息公開力度。共和鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。據(jù)統(tǒng)計，2022年度鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）主動公開政府信息總數(shù)156條。其中，領(lǐng)導(dǎo)分工1條，部門機構(gòu)職能1條，辦事指南類信息1條，政府工作報告1條，財政預(yù)決算3條，通知公告類74條，工作動態(tài)75條。

推進行政執(zhí)法監(jiān)督標準化建設(shè)。我鎮(zhèn)依托司法所掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，監(jiān)督我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”落實情況， 并開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；監(jiān)督我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用以及“雙隨機、一公開”抽查事項清單檢查落實情況。我鎮(zhèn)從司法所、村（社區(qū)）選聘5名工作扎實、公正嚴謹?shù)墓ぷ魅藛T擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作進行監(jiān)督。

四、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，親自部署推進法治建設(shè)重要任務(wù)，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，牢抓干部職工法治教育工作，組織我鎮(zhèn)在編干部參加學(xué)法考試，考試參加率達到100%，優(yōu)秀率達100%。

全面落實政府法律顧問工作制度。聘請廣東漢鐸律師事務(wù)所四名律師擔任鶴山工業(yè)城管理委員會與共和鎮(zhèn)人民政府的法律顧問。該律師團隊嚴格按照《共和鎮(zhèn)人民政府法律顧問管理制度》的要求，履行法律顧問的工作職責(zé)，積極參與工業(yè)城和鎮(zhèn)政府重大政策合法合規(guī)性審查和法律論證，一年來審查合同約900件，有效促進了政府依法行政工作的落實，降低法律風(fēng)險。

自覺維護法律權(quán)威，認真落實行政訴訟出庭和報告制度。2022年我鎮(zhèn)涉及行政訴訟案件6宗，均由行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達100%。按時向市司法局匯報每季度行政訴訟情況、提交行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報告。

五、嚴格落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面推進“八五”普法工作

我鎮(zhèn)結(jié)合“3.8”婦女節(jié)、“6.15”安全生產(chǎn)日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要節(jié)點，各部門依照《普法責(zé)任清單》聯(lián)系工作實際，有序開展普法工作。自八五普法以來我鎮(zhèn)共開展法治宣傳講座52場，開展日常法律“六進”宣傳500余場次，惠及群眾達5萬人次。

中歐合作區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站是江門地區(qū)首個工業(yè)園區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站，設(shè)于鶴山工業(yè)城行政服務(wù)中心大廳內(nèi)，現(xiàn)場配置律師值班臺。工作站結(jié)合律師坐班與企業(yè)走訪，對企業(yè)在規(guī)范用工、購銷合同、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等法律風(fēng)險以及民法典重要新規(guī)則進行講解，提出中肯的意見及建議，及時為企業(yè)排憂解難。八五普法以來我鎮(zhèn)累計走訪企業(yè)300余次。

七、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，貫徹黨的二十大精神。

嚴格落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。切實開展“法律六進”普法教育工作，積極向社會公眾普及法律知識，增強法治宣傳教育的針對性、實效性。

積極組織法律明白人培訓(xùn)及開展普法志愿者基層行活動。采用線上線下相結(jié)合的方式，定期組織法律明白人培訓(xùn)，提升法律明白人的法治意識和法治管理能力。

落實行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作任務(wù)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動我鎮(zhèn)完善行政執(zhí)法協(xié)作機制。

中共鶴山市共和鎮(zhèn)委員會

鶴山市共和鎮(zhèn)人民政府

2022年12月9日