政府工作報(bào)告

—2018年1月19日在共和鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上

共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)  吳小清

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

2017年工作回顧

過(guò)去一年，共和鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞廣東省“珠西戰(zhàn)略”、江門(mén)市“東提西進(jìn)、同城共融”、鶴山市建設(shè)“一城三中心”以及我鎮(zhèn)“做強(qiáng)中歐核心區(qū)，建設(shè)宜居幸福新共和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力提升園鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、招商建設(shè)成效顯著，園區(qū)發(fā)展全面提速

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步上揚(yáng)。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值97.54億元，同比增長(zhǎng)8.53%；規(guī)上工業(yè)增加值27.11億元，同比增長(zhǎng)15.9%，其中裝備制造業(yè)增加值12.88億元，同比增長(zhǎng)19.5%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)47.40億元，同比增長(zhǎng)38.70%，完成年度計(jì)劃110.09%；限額以上批發(fā)業(yè)1.05億元，同比增長(zhǎng)37.07%；限額以上餐飲業(yè)2398萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.1%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入2.5億元，同比增長(zhǎng)15.12%。

招商引資成效顯著。全年新簽約項(xiàng)目共24個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)170億元，超額完成年初定立的招商目標(biāo)任務(wù)。其中新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，屬于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家；超5億元的項(xiàng)目7個(gè)，超10億元項(xiàng)目4個(gè)。華南專(zhuān)用車(chē)基地加快建設(shè)?？偼顿Y40億元的東風(fēng)新能源商用車(chē)項(xiàng)目成功落地，全力打造國(guó)內(nèi)新能源商用車(chē)第一品牌。富華裝載機(jī)、廣之粵清障車(chē)、德普凈污車(chē)、龍駒救援車(chē)、斯帝博吊臂車(chē)等專(zhuān)用車(chē)企業(yè)已經(jīng)落戶(hù)進(jìn)駐。加強(qiáng)與東風(fēng)汽車(chē)研究院、漢陽(yáng)專(zhuān)用車(chē)汽車(chē)研究所、吉林大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作。專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。加大鶴山工業(yè)城的形象宣傳力度，作為主要協(xié)辦單位配合市做好香港、澳門(mén)、深圳、佛山四場(chǎng)大型鶴山投資環(huán)境推介會(huì)，擦亮園區(qū)品牌，社會(huì)反響熱烈，園區(qū)的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)得到投資者的廣泛認(rèn)可，園區(qū)形象不斷提升。目前在談項(xiàng)目22個(gè)，涉及投資額近61.25億元。

提質(zhì)增效明顯加快。今年新增規(guī)上企業(yè)7家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，新增高企培育入庫(kù)23家，新增省市工程技術(shù)研究中心17家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，新增科技型小微企業(yè)10家；同方照明入選省企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)榜，廣明源光科技股份有限公司成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)40%以上，全鎮(zhèn)申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利70件。世運(yùn)電路成功上市，成為江門(mén)市首家在上海證券交易所主板上市的江門(mén)企業(yè)，同時(shí)啟動(dòng)10億元世安電子增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目；閑置低效處置力度加大，全年共處置閑置地19宗，合計(jì)709畝，通過(guò)盤(pán)活閑置成功引進(jìn)運(yùn)城新材料等8個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)18億元；處置低效企業(yè)6家。

項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年報(bào)建和在建工業(yè)、商住項(xiàng)目共49個(gè)，建筑面積達(dá)125.49萬(wàn)平方米。企業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。納入江門(mén)市重點(diǎn)項(xiàng)目的16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，其中寶華迪、輝隆、世安等10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)，得潤(rùn)電子、東鵬智能家居、博盈焊接進(jìn)入試產(chǎn)階段。富華工業(yè)園逐步進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)年引入當(dāng)年啟動(dòng)建設(shè)的企業(yè)8家，其中運(yùn)城新材料、尚誠(chéng)智能家居項(xiàng)目均在3個(gè)月內(nèi)完成拍地、設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整、動(dòng)工建設(shè)。三產(chǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)花。高爾夫萬(wàn)達(dá)嘉華酒店、國(guó)瑞·山湖海莊園、時(shí)代地產(chǎn)、頤景名苑等配套項(xiàng)目全面動(dòng)工，碧桂園酒店預(yù)計(jì)今年初開(kāi)業(yè)。

平臺(tái)建設(shè)順利開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)逐步完善。已建成或在建道路共13.5公里，鶴翔路、同興路已投入使用；創(chuàng)強(qiáng)路即將動(dòng)工，建成后將工業(yè)城至共和鎮(zhèn)的距離縮短至3公里以?xún)?nèi)，加快產(chǎn)城融合。鶴山工業(yè)城污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段；工業(yè)城和來(lái)蘇供水加壓站、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)等工程正在加緊推進(jìn)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成。強(qiáng)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，深化國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理改革，加快資產(chǎn)收儲(chǔ)工作，成功收儲(chǔ)宇紅納米、繽果動(dòng)漫、新尚匯、畔山花園126套房產(chǎn)等11宗優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，涉及金額3.85億元。初步建成工業(yè)城國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，園區(qū)資金運(yùn)行逐步進(jìn)入良性循環(huán)。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，助推企業(yè)發(fā)展。完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。借助“放管服”改革，為企業(yè)提供“一門(mén)式”服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)大聯(lián)系服務(wù)，真正做到服務(wù)下沉。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)辦事不出工業(yè)城。其中，協(xié)助鶴山得潤(rùn)電子科技公司對(duì)接落實(shí)省珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)“一事一議”扶持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地資金達(dá)3.77億元，創(chuàng)江門(mén)市史上最大單筆金額扶持民營(yíng)企業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，出臺(tái)人才引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，積極打造中歐創(chuàng)新中心、華南專(zhuān)用車(chē)兩大孵化基地，鶴山市黨建和人才服務(wù)平臺(tái)正式啟用，在中歐創(chuàng)新中心掛牌成立江門(mén)博士后工作站鶴山分中心、江門(mén)新材料產(chǎn)業(yè)研究院并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性演講引進(jìn)了來(lái)自華南理工大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、中山大學(xué)的裝備制造、新能源材料、智能機(jī)器人自動(dòng)化控制、高分子材料等6個(gè)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。分別與北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)、五邑大學(xué)建立合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化。

二、民生實(shí)事扎實(shí)開(kāi)展，提升美好生活質(zhì)量

民生保障全面落實(shí)。正式開(kāi)通鶴山工業(yè)城W563微循環(huán)免費(fèi)乘坐公交專(zhuān)線(xiàn)，大大方便企業(yè)員工出行。成功舉辦“鶴山工業(yè)城2017年企業(yè)用工大型招聘會(huì)”，為群眾提供6000多個(gè)職位。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，針對(duì)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的不同情況，制訂一戶(hù)一策脫貧工作方案，實(shí)施醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、教育、住房幫扶；認(rèn)真開(kāi)展粵桂扶貧協(xié)作“鶴山-龍州”對(duì)接工作，建立了得潤(rùn)扶貧車(chē)間。廣泛發(fā)動(dòng)慈善捐款活動(dòng)，共籌集捐款1348.82萬(wàn)元。積極落實(shí)低保五保、擁軍優(yōu)屬退伍安置、救濟(jì)救災(zāi)等工作，開(kāi)展敬老、助殘、軍烈屬等各類(lèi)慰問(wèn)活動(dòng)，全年共投入2115萬(wàn)元用于民政事務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的分配工作。積極開(kāi)展勞資糾紛調(diào)處工作，保障工人權(quán)益，全鎮(zhèn)無(wú)發(fā)生因勞資糾紛而引起的群體性事件。

城鄉(xiāng)建設(shè)全面鋪開(kāi)。根據(jù)市小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)“八個(gè)一”及幸福新農(nóng)村建設(shè)“五化一提高”要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施圩鎮(zhèn)升級(jí)改造。德和路市場(chǎng)段及共和小學(xué)側(cè)路段正式通車(chē)，共興路、共和大道實(shí)施柏油路面升級(jí)改造工程，總投入超過(guò)3000萬(wàn)元。農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)工作。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)。共投入600多萬(wàn)元，完成國(guó)慶村村道改造、里元村委會(huì)路燈安裝、南莊公園綠化等項(xiàng)目；投入670多萬(wàn)元，開(kāi)展20個(gè)農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)建設(shè)，目前已完成了8個(gè)點(diǎn)，另外12個(gè)點(diǎn)正在開(kāi)展；平漢、里元等四個(gè)村委會(huì)的6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在施工。來(lái)蘇村委會(huì)被評(píng)為“廣東省文明村”，南坑、平漢、民族被評(píng)為“江門(mén)市生態(tài)示范村”。

環(huán)境治理不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格按照鶴山市環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”要求，認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境整治、大氣污染防治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤組、村（居）委會(huì)三級(jí)負(fù)責(zé)制，聘請(qǐng)民間河道巡查員加強(qiáng)河道巡查。投入300多萬(wàn)元重點(diǎn)對(duì)民族河流域進(jìn)行河道整治，完成河道清淤17公里，并購(gòu)置設(shè)備監(jiān)測(cè)排污口水質(zhì)。完成生態(tài)林?jǐn)U面7080畝。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖整治，全面完成禁養(yǎng)區(qū)整治工作，全鎮(zhèn)共清理養(yǎng)殖場(chǎng)136家，整治養(yǎng)殖場(chǎng)189家。淘汰黃標(biāo)車(chē)23臺(tái)、煤鍋爐2個(gè)，落實(shí)環(huán)保督辦整改工作，整頓或取締“小亂散污”企業(yè)12家，封停企業(yè)6家。

文旅教育快速發(fā)展。創(chuàng)文工作抓出實(shí)效，不斷加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，舉辦特色創(chuàng)文活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)文氛圍。教育均衡化發(fā)展取得成效，中、小學(xué)教學(xué)成績(jī)穩(wěn)中有升，位居全市同類(lèi)學(xué)校前列。投入380萬(wàn)元，升級(jí)改造共和中心小學(xué)塑膠跑道及足球場(chǎng)。共和中學(xué)科技樓、中心小學(xué)綜合樓、鶴山市職教園區(qū)建設(shè)工作加緊推進(jìn)。成功舉辦第一屆“攜手與共?天地人和”共和生態(tài)旅游體驗(yàn)日，共和生態(tài)茶園養(yǎng)生基地項(xiàng)目啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，吸引了來(lái)自廣佛珠江等地的大批游客前來(lái)參與，共和鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游的特色正逐步推廣。建成鶴山市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)24小時(shí)自助圖書(shū)館及首個(gè)鶴山圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。

公衛(wèi)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。7月，正式獲得“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。投資1.13億元的醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院改擴(kuò)建工程正在加緊建設(shè)，主體工程進(jìn)入裝修階段。完成民族、大凹、里元、良庚、泮坑村委會(huì)衛(wèi)生站公建民營(yíng)的建設(shè)改造工作，成為全市第一個(gè)全部完成公建民營(yíng)衛(wèi)生站改造的鎮(zhèn)。對(duì)群眾開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，普通、重點(diǎn)、特別人群簽約覆蓋率均已完成全年任務(wù)指標(biāo)。完成了7條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好計(jì)生工作，認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策。

三、深化基層社會(huì)治理，筑牢和諧發(fā)展基礎(chǔ)

強(qiáng)化黨建夯實(shí)基礎(chǔ)。順利完成村級(jí)“兩委”換屆工作。全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）全部實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，交叉任職率達(dá)97%，黨組織建議人選100%當(dāng)選。成立鶴山工業(yè)城非公有制企業(yè)黨委。高標(biāo)準(zhǔn)打造面積2028平方米的鶴山工業(yè)城黨群服務(wù)中心，開(kāi)啟園區(qū)黨建新局面。同時(shí)“共和之家”黨群服務(wù)中心即將啟用，園鎮(zhèn)的黨群活動(dòng)陣地得到充實(shí)利用。抓好“五好”基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了來(lái)蘇村、良庚村、鐵崗社區(qū)、廣明源光科技股份有限公司黨支部為“五好”基層黨建示范點(diǎn)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)聯(lián)系群眾制度，結(jié)合工業(yè)城與共和鎮(zhèn)合署辦公的實(shí)際情況，分設(shè)駐村團(tuán)隊(duì)和企業(yè)大聯(lián)系團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步理順駐點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制，使直聯(lián)工作常態(tài)化、制度化。11個(gè)村（居）公共服務(wù)平臺(tái)全線(xiàn)升級(jí)。加強(qiáng)“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活和教育培訓(xùn)。

廉政建設(shè)不斷深化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理，構(gòu)建良好政治生態(tài)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共排查“兩違”線(xiàn)索53條，鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，處理違紀(jì)黨員13人，對(duì)黨員干部一般性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行談話(huà)提醒，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，完善重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。創(chuàng)新宣傳教育形式，建成農(nóng)村基層廉潔文化宣傳教育陣地和“親”“清”新型政商關(guān)系宣傳陣地。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高度重視維穩(wěn)與信訪工作，穩(wěn)步推進(jìn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強(qiáng)全年防護(hù)期的維穩(wěn)安保工作，為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的環(huán)境，成功化解11宗維穩(wěn)歷史積案，拘留8人，信訪案件較2016年下降25%。著力加強(qiáng)基層民主法治工作，提高法治管理水平，獲得了“江門(mén)市第二批法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”的稱(chēng)號(hào)。鐵崗、民族、南坑、良庚、來(lái)蘇、平漢等6個(gè)村（居）申報(bào)創(chuàng)建廣東省民主法治村（居），并已通過(guò)省驗(yàn)收，其中來(lái)蘇村委會(huì)更作為全國(guó)法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。良庚村委會(huì)被評(píng)為省級(jí)“三個(gè)五”無(wú)邪教示范村。對(duì)轄區(qū)各路段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥嫔?jí)路面視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，破案率穩(wěn)步上升，共和鎮(zhèn)派出所被評(píng)為“一級(jí)公安派出所”。

安全生產(chǎn)常抓不懈。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“非法違法”行為，組織相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了安全生產(chǎn)、消防安全、建設(shè)施工等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合大檢查30多次。督查廠企620多次，督查覆蓋率達(dá)99%，排查事故隱患3200多項(xiàng)，治理較大事故隱患80多項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法警示，查封廠企13家，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓9家，處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12家，安全監(jiān)管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。成立鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)，推進(jìn)基層消防網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督監(jiān)管，建立食品安全監(jiān)管制度，取締和整治違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，排查食品安全隱患。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大及以上事故。

加強(qiáng)人大政協(xié)工作。加強(qiáng)人大建設(shè)，按上級(jí)要求設(shè)置鎮(zhèn)人大副主席和設(shè)立鎮(zhèn)人大辦公室。主動(dòng)接受人大、政協(xié)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的視察督辦工作。今年共處理各級(jí)人大、政協(xié)提案、建議、意見(jiàn)29條，有效提高政府辦事效率。

此外，工青婦、民族宗教、僑務(wù)、武裝等事業(yè)都有新發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2017年，共和鎮(zhèn)、工業(yè)城的工作取得了一定成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視存在的較突出的問(wèn)題：主要有“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展步伐亟需加快，招商引資仍需持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)城融合發(fā)展還需狠下功夫，民生實(shí)事要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)等。

2018年工作計(jì)劃

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。共和鎮(zhèn)將全面認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和市委、市政府工作部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面加快“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展，積極投入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%；限額以上批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)15%；限額以上餐飲業(yè)增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)8%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，各項(xiàng)指標(biāo)均能完成市下達(dá)的年度計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將著力抓好以下工作：

一、搶抓灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)廣東一流園區(qū)

抓產(chǎn)城融合。加快完善配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)S270升級(jí)改造、創(chuàng)強(qiáng)路等道路工程。工業(yè)城微公交線(xiàn)路繼續(xù)擴(kuò)容，建設(shè)工業(yè)城公交車(chē)首末站，完善公交網(wǎng)絡(luò)，覆蓋至鶴城、址山。加快“醫(yī)聯(lián)體”項(xiàng)目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院建設(shè)，確保今年初投入使用。實(shí)施教育擴(kuò)容，推進(jìn)鶴山職教園區(qū)、共和中學(xué)科技樓、共和小學(xué)綜合樓的規(guī)劃建設(shè)，籌建共和鎮(zhèn)第二小學(xué)、力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)一所民辦學(xué)校，緩解學(xué)位緊張問(wèn)題。加快推進(jìn)高爾夫萬(wàn)達(dá)酒店、碧桂園酒店建設(shè)，做好園區(qū)中心配套區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

抓項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建重大項(xiàng)目綜合指揮平臺(tái)，落實(shí)重大項(xiàng)目的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制、責(zé)任倒逼機(jī)制。做好簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的建設(shè)。以項(xiàng)目促發(fā)展，全力推動(dòng)?xùn)|風(fēng)新能源商用車(chē)百日新車(chē)下線(xiàn)及啟動(dòng)二期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，另外，加快隆鑫機(jī)車(chē)、世安電路、廣東江晟、運(yùn)城新材料、歐達(dá)可精機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)富華二期裝載機(jī)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目早出效益。推進(jìn)同方科技園“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。

抓招商引資。充分利用中歐企業(yè)合作區(qū)核心區(qū)、省產(chǎn)業(yè)集聚地的金字招牌，搶抓粵港澳大灣區(qū)和省產(chǎn)業(yè)共建機(jī)遇促招商引資。緊緊圍繞工業(yè)城三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)廣佛莞深地區(qū)的產(chǎn)業(yè)外遷的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)超10億元和一批億元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。充分利用東風(fēng)新能源、富華裝載機(jī)等大企業(yè)落戶(hù)的契機(jī)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶(hù)集群發(fā)展，全力打造華南專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地。大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)招商。借助國(guó)瑞地產(chǎn)、時(shí)代地產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)嘉華酒店等項(xiàng)目落戶(hù)之勢(shì)，重點(diǎn)引入高檔三產(chǎn)配套項(xiàng)目，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。完善招商服務(wù)制度，成立項(xiàng)目推進(jìn)小組，專(zhuān)人協(xié)助投資者辦理相關(guān)手續(xù)，使項(xiàng)目盡快投資達(dá)效。

抓提質(zhì)增效。加大閑置地處置和低效企業(yè)整治工作力度。培育高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大技改力度,培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)共和鎮(zhèn)二次發(fā)展。

二、著力深化改革創(chuàng)新，助推園鎮(zhèn)快速發(fā)展

深化城鎮(zhèn)體制改革。加快理順園鎮(zhèn)體制關(guān)系，明確工業(yè)城和共和、鶴城、址山“一城三鎮(zhèn)”管理權(quán)限，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)三鎮(zhèn)資源歸集工業(yè)城統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“一城三鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)、夯實(shí)招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

推進(jìn)放管服改革。推行承諾制。委托制試點(diǎn)，全面落實(shí)相關(guān)改革措施。從平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、事權(quán)下放、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化等抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)法人審批事項(xiàng)“一窗受理、后臺(tái)代辦、一窗出證”，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出工業(yè)城”；發(fā)揮企業(yè)大聯(lián)系平臺(tái)作用，積極聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，充分利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推企業(yè)發(fā)展。

深化國(guó)資公司改革。根據(jù)《鶴山工業(yè)城國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及《鶴山市工業(yè)投資有限公司運(yùn)營(yíng)管理改革方案》，理順工業(yè)城與國(guó)資公司運(yùn)行體制等關(guān)系，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。充分利用好發(fā)債、融資等金融手段，通過(guò)收儲(chǔ)、競(jìng)拍、閑置處理等方式盤(pán)活資源、做大園區(qū)資產(chǎn)平臺(tái)。

推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快完善中歐創(chuàng)新中心功能，加強(qiáng)與北京大學(xué)等高校的聯(lián)系，充分利用博士后工作站、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提升園區(qū)創(chuàng)新能力，搭建園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。出臺(tái)招才引智激勵(lì)措施，建立扶持科技型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金，舉辦一系列參觀考察活動(dòng)，吸引高端人才和高科技企業(yè)聚集?；I建工業(yè)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，增加應(yīng)屆畢業(yè)生和農(nóng)民子弟就業(yè)機(jī)會(huì)。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)改革。探索園區(qū)發(fā)展新模式，整合打包土地資源，試行“PPP+基金”合作模式，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)事優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟園區(qū)建設(shè)的新路徑，打造現(xiàn)代化智慧園區(qū)。

推進(jìn)基層治理改革。加大平安共和建設(shè)力度，改革治安巡防體系，以現(xiàn)有鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，建立“鎮(zhèn)-黨群服務(wù)中心-村居委”三級(jí)網(wǎng)格化，構(gòu)建綜合網(wǎng)格“黨建+N”工作模式。整合現(xiàn)有城管、消防、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)環(huán)保等組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高綜合執(zhí)法能力，加大執(zhí)法檢查力度。利用科技防控手段，在鐵崗社區(qū)現(xiàn)有監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立智能監(jiān)控平臺(tái)，在圩鎮(zhèn)主干道、村莊進(jìn)出路口等安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，打擊震懾犯罪行為，讓犯罪分子無(wú)所遁形。

三、全力增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)

提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。繼續(xù)深化小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)“八個(gè)一”建設(shè)，通過(guò)改街道、建公園、配公廁、整治市場(chǎng)等工作，樹(shù)立共和新形象。繼續(xù)完善圩鎮(zhèn)街道升級(jí)改造，完成平和路、祥和路、共和大道等道路改造工程,力爭(zhēng)用三年時(shí)間對(duì)圩鎮(zhèn)所有街道全面改造。加快對(duì)共和綜合市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造；通過(guò)街心公園、共和河堤岸綠化、星級(jí)公廁等建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。結(jié)合幸福新農(nóng)村“五化一提高”工作要求，抓好13個(gè)村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各村利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策建設(shè)巷燈亮化工程；鼓勵(lì)農(nóng)村公共地方綠化美化，分片區(qū)改造村級(jí)公園，逐步實(shí)現(xiàn)“一片區(qū)一公園”；加快推進(jìn)土地確權(quán)工作，確保年中完成檢查驗(yàn)收。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。嚴(yán)格按照鶴山市環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”要求，繼續(xù)做好水環(huán)境整治、大氣污染防治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。加快推進(jìn)農(nóng)村連片生活污水整治工作，落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，圍繞去“劣五類(lèi)水”目標(biāo)，徹底改善民族河、來(lái)蘇河水質(zhì)。投入4200萬(wàn)元實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)及圩鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。投入1000萬(wàn)元完成15個(gè)農(nóng)村污水處理站建設(shè)，重點(diǎn)打造里元、來(lái)蘇和大凹三個(gè)村委會(huì)的生活污水集中處理工程，落實(shí)污水處理系統(tǒng)管理運(yùn)營(yíng)工作。計(jì)劃投資3800萬(wàn)元，完成民族河、來(lái)蘇河流域合計(jì)約50公里的河道清淤、河堤加固及岸邊綠化工程。畜禽養(yǎng)殖整治長(zhǎng)效化，加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整改工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰和“小亂散污”企業(yè)綜合治理工作，尤其加大對(duì)家具企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)偷排行為實(shí)施零容忍政策，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，保護(hù)共和的綠水青山。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院建設(shè)，細(xì)化醫(yī)聯(lián)體運(yùn)營(yíng)管理和績(jī)效考核機(jī)制，建立激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，引進(jìn)和留住人才，不斷提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，讓群眾享受市級(jí)醫(yī)院的診療服務(wù)。在實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理和人員培訓(xùn)，使村民就近就能享受較好的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)抓牢抓實(shí)。以危化品、木制品、家具等行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象，大力落實(shí)相關(guān)行業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，大力推進(jìn)涉爆粉塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，以江門(mén)市創(chuàng)建食品安全示范城市為契機(jī)，加快對(duì)轄區(qū)沿線(xiàn)農(nóng)家樂(lè)飯店的規(guī)范管理，爭(zhēng)取一年內(nèi)整改30家；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販點(diǎn)的規(guī)范管理，確保社會(huì)食品安全。

爭(zhēng)辦人民滿(mǎn)意教育。鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ),加大對(duì)教育的資金投入，加快共和中心小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)，著力解決外來(lái)工隨遷子女就讀和“大班額”問(wèn)題；改善平嶺小學(xué)園區(qū)規(guī)劃，回收小學(xué)出租園舍，重新規(guī)劃校區(qū)布局；投入150萬(wàn)元更新教室教學(xué)平臺(tái)，打造數(shù)字化校園；培育共和黎明實(shí)驗(yàn)學(xué)校的發(fā)展，提升民辦學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦學(xué)校多元發(fā)展；制定高效企業(yè)學(xué)位獎(jiǎng)補(bǔ)方案5年計(jì)劃，免費(fèi)提供50個(gè)學(xué)位給高效企業(yè)員工子女就讀；大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，規(guī)劃建設(shè)一所公辦幼兒園；推進(jìn)中心小學(xué)創(chuàng)建鶴山市校園文化建設(shè)示范學(xué)校，足球特色全國(guó)示范校；打造教學(xué)特色及亮點(diǎn)，在中心小學(xué)及平嶺小學(xué)開(kāi)設(shè)特色獅藝培訓(xùn)班。

織牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。將低保、五保、殘疾人保障政策依法做精、做細(xì)、做實(shí)；對(duì)依法未能納入社會(huì)最低保障的特殊困難群體和家庭，聯(lián)合多方力量探索建立幫扶方案；深化良庚村開(kāi)展社區(qū)（村居）治理試點(diǎn)工作的理念和做法，確保校外志愿服務(wù)基地做出實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)村居志愿服務(wù)“良庚模式”。深化 “共和之家”黨群服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展第四屆公益創(chuàng)投社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。全面完成我鎮(zhèn)103戶(hù)扶貧對(duì)象的脫貧工作。大力推進(jìn)廣西崇左龍州縣扶貧協(xié)作工作。結(jié)合鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的推廣工作，將扶貧資金入股鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，并引導(dǎo)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)參與種植，打造具有共和特色的產(chǎn)業(yè)扶貧。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。打造“三瓜兩豆一葛”品牌農(nóng)業(yè)，以大凹為試點(diǎn)，與廣明源合作發(fā)展科技綠色農(nóng)業(yè)，與寶潤(rùn)山、天潤(rùn)萬(wàn)和等農(nóng)業(yè)基地合作，通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻、產(chǎn)品包裝、大超市展示等推廣手段，將無(wú)公害蔬菜直送超市、小區(qū)。開(kāi)展薇甘菊專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，防治生物侵害。

弘揚(yáng)本土文旅文化。深入挖掘傳統(tǒng)文化，通過(guò)對(duì)老舊場(chǎng)所修復(fù)、技藝幫教傳承、資金扶持等途徑，重新活化獅藝等傳統(tǒng)文化。充分發(fā)掘來(lái)蘇茶場(chǎng)、大凹關(guān)帝廟、古樟樹(shù)等資源，結(jié)合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全力配合市打造鶴山紅茶品牌，推進(jìn)共和生態(tài)茶園養(yǎng)生基地、大凹關(guān)帝廟忠義公園、古樟樹(shù)公園建設(shè)，將打造江門(mén)近郊生態(tài)休閑中心工作推向縱深，實(shí)現(xiàn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。構(gòu)建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，依托鶴山工業(yè)城的優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新旅游工作模式，全力打造江門(mén)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“工業(yè)+生態(tài)游”的旅游產(chǎn)品體系。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，提高政府服務(wù)水平

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助力社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，分三大片區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨群服務(wù)中心全覆蓋。利用好鶴山工業(yè)城黨群服務(wù)中心黨建陣地建設(shè)重要載體，建立黨組織和黨員孵化基地，鼓勵(lì)更多的非公企業(yè)建立黨組織，擴(kuò)大覆蓋面。打造智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，開(kāi)啟黨建大數(shù)據(jù)，做實(shí)園區(qū)非公黨建。實(shí)施基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)黨建工體格局。

增強(qiáng)政治意識(shí)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神力度。建立敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部隊(duì)伍，提升政府執(zhí)行力。加快推進(jìn)工業(yè)城“放管服”改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)城投資項(xiàng)目審批流程，提高審批速度。圍繞“簡(jiǎn)政惠民”“兩無(wú)兩藏”深入推進(jìn)“親”“清”新型政商關(guān)系建設(shè)，全力打造親商、融商、扶商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)城行政服務(wù)中心，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源配置轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深化作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔政府。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，鏟除腐敗滋生的土壤。將重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。推進(jìn)政府制度創(chuàng)新，打造一張全方位的制度網(wǎng)絡(luò)，為不能腐、不敢腐、不想腐提供強(qiáng)有力的制度保證。

此外，進(jìn)一步做好工青婦、民族宗教、僑務(wù)、武裝等工作，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

同志們，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，把智慧和力量凝聚落實(shí)到工作實(shí)處，為決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！