第一章  總  則

一、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，規(guī)范我鎮(zhèn)政府信息公開工作，制定本制度。

二、本制度所稱政府信息，是指我鎮(zhèn)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的、以一定形式記錄和保存的信息。

三、鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府信息公開各項(xiàng)工作，審定相關(guān)制度，研究解決工作中的重大問(wèn)題。

四、鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)公開辦），負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)政府信息公開相關(guān)制度和工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)政府信息公開各項(xiàng)工作，統(tǒng)一接受、歸口答復(fù)公眾提出的政府信息公開申請(qǐng)，對(duì)各項(xiàng)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、政府信息公開工作堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的原則。信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

六、應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)主動(dòng)根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。

第二章  政務(wù)信息公開工作人員工作職責(zé)

 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)《政府信息公開工作條例》和政府信息公開工作的相關(guān)業(yè)務(wù)，努力提高做好政府信息公開工作的水平。

　二、做好政府信息公開的宣傳工作，提高廣大干部對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其做好政府信息公開工作的自覺(jué)性。

　三、做好信息的溝通工作，一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的精神和要求；二是搞好相關(guān)部門之間政府信息公開工作的溝通協(xié)調(diào)；三是及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送本單位政府信息公開工作情況及上級(jí)部門需要的其他信息。

四、按照上級(jí)政府信息公開工作要求，制定、完善本單位政府信息公開工作操作流程、工作制度，協(xié)調(diào)做好政府信息公開檢查、督導(dǎo)工作。

五、做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作：

（一）編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄。按照規(guī)范格式和要求，對(duì)主動(dòng)公開政府信息進(jìn)行分類，編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄；做好依申請(qǐng)公開和免于公開政府信息的報(bào)備工作；及時(shí)公開政府信息。

（二）處理依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)。按照相關(guān)要求接受社會(huì)公眾的申請(qǐng)。根據(jù)所申請(qǐng)政府信息的內(nèi)容及類別，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好答復(fù)工作。（收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日，特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日）。受理申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)與受理中心保持聯(lián)系，接受其幫助和指導(dǎo)。

（三）根據(jù)需要，適時(shí)更新《政府信息公開指南》，做好各類公開信息的統(tǒng)計(jì)、歸檔和總結(jié)和年報(bào)、月報(bào)編制工作。

（五）完成上級(jí)政府信息公開部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的與政府信息公開相關(guān)的工作?！?/p>

第三章  政府信息公開接待、辦理制度

一、鎮(zhèn)公開辦為主動(dòng)公開政府信息的公共查閱室，也是政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)，要提供政府信息公開指南，要方便公眾檢索、查閱主動(dòng)公開政府信息和申請(qǐng)依申請(qǐng)公開政府信息。

二、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開政府信息的接待、辦理工作，要健全接待、辦理程序，規(guī)范開展查閱接待和依申請(qǐng)公開政府信息辦理。

三、對(duì)于受理依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)，應(yīng)按照規(guī)范程序，由申請(qǐng)人出示身份證件并填寫政府信息公開申請(qǐng)表后受理，在《政府信息公開條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人。

四、對(duì)于政府信息公開機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)按照規(guī)范程序辦理交接手續(xù)并在《政府信息公開條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，將辦理結(jié)果和相關(guān)告知書、相關(guān)信息（屬公開或部分公開的）報(bào)受理部門。

五、依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)應(yīng)按照一事一申請(qǐng)，一事一答復(fù)要求進(jìn)行。

第四章  政府信息審核、報(bào)送制度

一、鎮(zhèn)公開辦作為鎮(zhèn)政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)政府信息的審核工作。政府信息公開工作人員負(fù)責(zé)對(duì)各部門送交的政府信息屬性予以審核，對(duì)免予公開的理由予以審定。

二、認(rèn)真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責(zé)任制所明確的“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“未經(jīng)審核的信息不準(zhǔn)上網(wǎng)”的原則，各部門在形成政府信息的過(guò)程中，要嚴(yán)格界定政府信息的密與非密、區(qū)分主動(dòng)公開政府信息和免于公開政府信息；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開信息的審定和把關(guān)工作。在政府信息界定過(guò)程中，對(duì)難以區(qū)分的可報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或市保密部門確定。

三、各有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)報(bào)送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息，于信息產(chǎn)生后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)公開辦，鎮(zhèn)公開辦信息工作人員在收到信息后，及時(shí)進(jìn)行匯總，并在5個(gè)工作日內(nèi)將主動(dòng)公開政府信息報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審閱后的信息及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布。

四、對(duì)公文類信息各部門在草擬文件的同時(shí)，應(yīng)在發(fā)文擬稿單“備注”欄注明主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或免予公開的屬性。屬于免予公開的，應(yīng)當(dāng)注明免予公開的理由。非公文類信息的公開應(yīng)當(dāng)以方便和服務(wù)群眾為原則，參照公文類信息的要求確定其屬性。

第五章  政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

一、政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，在公開該政府信息前，應(yīng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

二、對(duì)擬發(fā)布的政府信息與其他行政機(jī)關(guān)存在不同意見的，報(bào)請(qǐng)市政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

三、對(duì)擬公開的政府信息向所涉及到的其他行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)以書面形式提出；對(duì)其他行政機(jī)關(guān)擬公開的政府信息需確認(rèn)時(shí)，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，情況緊急的應(yīng)即時(shí)答復(fù)。

四、對(duì)公開政府信息，應(yīng)注意上下級(jí)或其他行政機(jī)關(guān)之間政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。

五、各單位主動(dòng)公開的各類政府信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、電視等便于公眾知曉的方式公開。法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布有明確具體規(guī)定的，從其規(guī)定。發(fā)布政府信息依照國(guó)家、省或者本市有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

六、虛假和不完整政府信息的澄清機(jī)制

（一）虛假或不完整信息，是指社會(huì)上傳播和散布的，與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

（二）各單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位澄清虛假或不完整信息的工作，并對(duì)涉及本單位的虛假或不完整信息進(jìn)行確認(rèn)；難以確認(rèn)的，報(bào)上級(jí)部門確認(rèn)。

（三）突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）對(duì)未及時(shí)澄清本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）對(duì)傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  政府信息公開工作檢查評(píng)議、責(zé)任追究制度

一、各部門應(yīng)指定專人每周對(duì)部門形成的政府信息，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，就是否及時(shí)、完整、規(guī)范報(bào)送等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以糾正。

二、鎮(zhèn)公開辦在抓好自身信息審核、信息編輯、送交、依申請(qǐng)公開處理工作的同時(shí)，要做好對(duì)各部門信息送交工作的檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)政府信息公開工作健康開展。

三、分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評(píng)議，重點(diǎn)檢查制度和職責(zé)的落實(shí)情況。

四、對(duì)因不按照《政府信息公開條例》規(guī)定和鎮(zhèn)《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責(zé)的，將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。信息公開工作的責(zé)任追究

（一）對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。

（二）本制度適用于政府信息公開工作所有工作人員。政府信息公開責(zé)任是指政府信息公開工作人員在履行政府信息公開工作職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）工作人員有下列行為之一的，屬于違反政府信息公開制度的行為，應(yīng)追究其責(zé)任：

1．不依法履行政府信息公開義務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)向政府信息工作機(jī)構(gòu)上報(bào)應(yīng)公開的政府信息的；

2．違反政府信息公開審核制度，擅自擴(kuò)大公開范圍造成不良影響的；

3．對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的；

4．公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)，搞虛假公開的；

5．違反保密規(guī)定，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

6．提供政府信息違反國(guó)家收費(fèi)規(guī)定的；

7．其它違反政府信息公開的行為，應(yīng)追究責(zé)任的。

8．對(duì)于違反政府信息公開制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，按如下辦法進(jìn)行處理：（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話或責(zé)令書面檢查，并限期改正。（二）情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失且觸犯刑律的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。

9．被追究責(zé)任的個(gè)人，對(duì)處理結(jié)果有異議的，應(yīng)于接到通知10日內(nèi)向政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴意見。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組在接到書面申訴意見后，應(yīng)于10日內(nèi)完成復(fù)核并做出裁決意見，下達(dá)書面通知。

10．政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政府信息公開責(zé)任追究工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

五、政府信息公開工作的投訴舉報(bào)

（一）為更好的接受社會(huì)監(jiān)督，鎮(zhèn)公開辦特設(shè)立并公布監(jiān)督、投訴和舉報(bào)電話，開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)箱，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

（二）接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理，對(duì)署名的投訴、舉報(bào)應(yīng)予以反饋。對(duì)確屬違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的應(yīng)認(rèn)真予以糾正，對(duì)改進(jìn)工作的建議應(yīng)積極采納。

第七章  附則

一、本制度未做詳盡規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、本制度自發(fā)布之日起施行。