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      古勞鎮(zhèn)2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告
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        一、2021年地方財政一般預算執(zhí)行情況

        2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及中央經濟工作會議精神,緊密圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作和決策部署,堅持穩(wěn)中求進,堅持高質量發(fā)展,加強統(tǒng)籌協(xié)調,努力克服國內疫情多點散發(fā)、經濟增長放緩等不利影響,擔當作為,財政運行總體平穩(wěn),各項財政工作進展順利,有力保障全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

        2021年,按鎮(zhèn)級財政分稅體制分成,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入完成13422萬元。收入的主要項目是:

        1、稅收收入11135萬元;

        2、非稅收入2287萬元;

        2021年全年一般預算支出完成13977萬元,支出的主要項目是:

        1、一般公共服務支出2111萬元;

        2、公共安全支出484萬元;

        3、教育支出5682萬元;

        4、文化旅游體育與傳媒支出68萬元;

        5、社會保障與就業(yè)支出2224萬元;

        6、衛(wèi)生健康支出1987萬元;

        7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務及公共設施支出210萬元;

        8、農林水事務支出911萬元;

        9、國防支出6萬元

        10、節(jié)能環(huán)保支出85萬元;

        11、交通運輸支出26萬元;

        12、資源勘探工業(yè)信息等支出11萬元;

        13、住房保障支出166萬元;

        14、災害防治及應急管理支出6萬元;

        2021年鎮(zhèn)級一般預算收入13422萬元,加上體制補助收入264萬元,一般性轉移支付收入122萬元,四稅體制改革基數(shù)返還性收入275萬元,其他轉移支付2117萬元,上年結余0萬元,財政預算總收入16200萬元。一般預算支出13978萬元,上解上級財政支出2222萬元,財政預算總支出16200萬元,年終滾存結余0萬元??傮w收支平衡。

        2021年鎮(zhèn)級政府基金收入4450萬元,上級補助收入2259萬元,政府性基金支出6709萬元,其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出6343萬元,其他支出366萬元,年終結余0萬元。

        各位代表,過去的一年,在面臨經濟下行、新冠疫情反彈、減稅降費政策、中小企業(yè)稅收緩繳等多重因素影響的情況下,我鎮(zhèn)財政充分發(fā)揮財政職能作用,通過培育經濟,狠抓收入征管,優(yōu)化支出結構,強化財政監(jiān)督,有力地支撐了全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的平穩(wěn)運行。

       ?。ㄒ唬┖葑ヘ斦杖?,促進穩(wěn)步增長。把組織收入作為財政工作的重點,密切關注財稅收入的實時動態(tài),及時分析宏觀經濟形勢,依法依規(guī)組織各項收入。堅持組織收入和減稅降費兩手抓,密切關注企業(yè)經營發(fā)展情況,積極開展調研測算,加強重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收的動態(tài)監(jiān)管,及時掌握收入進度和稅源發(fā)展變化趨勢。加強對房產稅、土地使用稅、城建稅等市鎮(zhèn)固定稅收及企業(yè)所得稅的征管和匯算清繳,以查促收,應收盡收。繼續(xù)抓好非稅收入征管,加強與自然資源管理部門的溝通協(xié)調,推動落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,促進稅款及時入庫。2021年財政一般公共預算市庫收入達到20286萬元,同比增長2.43%。

       ?。ǘ┘訌娯斦y(tǒng)籌,健全社會保障。堅守“保工資、保運轉、保民生”底線,以落實“三?!睘槭滓蝿眨茖W統(tǒng)籌調度,切實加強保障。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格落實過“緊日子”思想,進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,從嚴控制“三公”經費,降低行政運行成本,把有限的財力用在刀刃上。堅持“財政為民,民生優(yōu)先”原則,著力保障和改善民生。推動教育公平發(fā)展,安排各學段生均公用經費補助630萬元,落實教育經費保障,安排教師工資、獎勵性績效和津補貼3892萬元,保障教師工資待遇;提高醫(yī)療服務水平,安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金722萬元,優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;支持社會保障體系建設,投入底線民生資金560萬元,加強底線民生保障;大力推進鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農村人居環(huán)境,投入198萬元用于農村長效管護工作,投入50萬元用于垃圾轉運站升級改造工程,安排173萬元用于污水處理、管網建設等。

       ?。ㄈ┘訌娯斦O(jiān)督,提升管理水平。貫徹落實《預算法》、《會計法》,認真執(zhí)行上級制定出臺的一系列財政資金管理辦法,推進財務管理規(guī)范化,加強資金管理和會計監(jiān)督。結合“數(shù)字財政”建設,推進績效評價和項目庫管理,全面提升預算管理的精準度。認真落實省財政廳統(tǒng)一部署,按照市財政局相關要求,積極穩(wěn)妥推進我鎮(zhèn)財政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革,確保票據(jù)規(guī)范和資金安全。執(zhí)行人大預算,接受上級部門檢查、審計監(jiān)督,提高依法理財水平。

        二、2022年財政一般預算草案

        2022年我鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實省委十二屆十五次全會和江門市第十四次黨代會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,堅持依法理財,推進“數(shù)字財政”建設,強化預算約束;嚴控新增支出事項,嚴控“三公”經費支出,積極推進跨部門資金整合,發(fā)揮財政資金對鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作的支撐作用,保障重點項目資金需求,發(fā)揮財政培育發(fā)展新動力的重要作用,為財政收入持續(xù)增長涵養(yǎng)稅源,推進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

        根據(jù)上述指導思想,今年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入計劃15051萬元。具體項目安排如下:

        1、稅收收入12629萬元;

        2、非稅收入2422萬元;

        2022年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入計劃15051萬元,加上體制補助收入264萬元,財政轉移支付補助收入123萬元,四稅體制改革基數(shù)返還性收入275萬元,其他轉移支付2063萬元(最終以市財政決算為準),剔除上解上級財政支出2959萬元,全鎮(zhèn)可支配財力14817萬元,擬全部安排支出,具體安排如下:

        1、一般公共服務支出1752萬元;

        2、公共安全支出862萬元;

        3、教育支出5087萬元;

        4、文化旅游體育與傳媒支出96萬元;

        5、社會保障與就業(yè)支出3565萬元;

        6、衛(wèi)生健康支出1766萬元;

        7、城鄉(xiāng)社區(qū)支出201萬元;

        8、農林水事務支出701萬元;

        9、節(jié)能環(huán)保支出31萬元;

        10、交通運輸支出20萬元;

        11、國防支出20萬元;

        12、住房保障支出700萬元;

        13、災害防治及應急管理支出16萬元。

        2022年我鎮(zhèn)政府性基金預算收入4200萬元,上年結余0萬元,政府性基金預算支出4200萬元,擬全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)支出,其中用于國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出4000萬元,用于污水處理費安排的支出200萬元。

        三、實現(xiàn)2022年財政預算目標的主要舉措

        2022年是迎接黨的二十大勝利召開的一年,做好財政工作意義重大。我鎮(zhèn)財政將堅持“量入為出、量力而行、收支平衡”原則,不斷改善和加強財政管理,合理安排并嚴格控制支出,著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,進一步加大民生投入,著力保障鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設及基本民生改善,確保鎮(zhèn)村兩級正常運轉,促進全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展?!?/p>

        (一)堅持生財有道,激發(fā)實體經濟動能。支持持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,落實好中央、省、市出臺的應對疫情影響幫扶企業(yè)的系列扶持經濟政策。引導雅圖仕轉變“以開拓國際市場為主”的思路,壯大國內市場份額;推動東古公司延伸產業(yè)鏈條,協(xié)助其做大做強;促進雅圖高新加快科研技改步伐,助力上市進程;利用萬洋眾創(chuàng)城項目以商引商,優(yōu)化轄區(qū)產業(yè)結構,整治低效企業(yè),盤活閑置廠房和引導村級留用地招商;著力開展“工改工”,重點改造三連工業(yè)區(qū),整合土地資源;推進中歐產業(yè)園工業(yè)用地儲備,全力配合做好發(fā)展規(guī)劃工作,完善配套政策,推動項目啟動落地。協(xié)助華僑城集團做好大型文旅綜合項目建設,充分承接華僑城古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)的輻射帶動,全力發(fā)掘自有資源,深入推進鄉(xiāng)村深度游。繼續(xù)完善重點基礎設施建設,積極協(xié)調推進省道S270線改擴建工程、新興產業(yè)園區(qū)道路工程等重大項目建設,提升圩鎮(zhèn)面貌,打造經濟騰飛新引擎。

       ?。ǘ﹫猿志圬斢蟹?,積極推動財政增收。積極配合鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展目標,全力抓好收入工作,為全鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的財力保障。一是統(tǒng)籌財政收入組織管理,加強財稅聯(lián)動機制,鞏固拓展減稅降費成效,強化新常態(tài)下財政收入變動趨勢的研究分析,完善收入日常監(jiān)控和財政收入月度分析,加大產業(yè)扶持力度,以產業(yè)轉型提升經濟發(fā)展質量,培育稅源,做大財政“蛋糕”。二是強化非稅管理。拓寬非稅收入渠道,挖掘非稅增收潛力,切實提高財政收入質量。三是加強各相關部門單位工作協(xié)調聯(lián)動,全力做好政府債券申請工作,爭取成功申請專項債券對重點項目建設的投入,緩解財政增支壓力。

       ?。ㄈ﹫猿掷碡斢幸?guī),著力保障和改善民生。堅持貫徹政府過“緊日子”要求,嚴控行政運行費用,繼續(xù)壓減一般性支出,打造節(jié)約型政府,切實兜牢基層“三?!钡拙€。堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點,持續(xù)保障和改善民生。全力做好疫情防控資金保障,加大資金傾斜力度。支持工業(yè)園改造升級,加快工業(yè)園周邊道路等基礎設施建設,提高工業(yè)園的吸引力。深入推進鄉(xiāng)村振興,探索文旅產業(yè)融合機制,擴大文化影響力,打造鄉(xiāng)村振興示范樣板;加快推進尾水治理項目建設,升級農村人居環(huán)境,社會治安綜合治理等工作增進民生福祉。

       ?。ㄋ模﹫猿钟秘斢行В粩嗵嵘斦芾硭?。集中財力保障重點領域支出,優(yōu)先解決事關全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展大局的重大問題,著力提高支出精準度。引導部門盡快轉變觀念,積極主動適應“數(shù)字財政”上線后的新規(guī)矩、新流程、新要求,加強全口徑預算管理。堅持推進預決算公開,不斷增強預算透明度。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度,自覺接受人大監(jiān)督,切實提高支出預算的科學性、有效性,傾力打造“陽光財政”。

        各位代表,新一年的財政工作機遇和挑戰(zhàn)并存,我們將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和指導,認真聽取社會各界的建議和意見,積極進取,以更加開闊的思路、更加有效的舉措、更加務實的作風,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,為將古勞建設成灣區(qū)精致生態(tài)新城鎮(zhèn)而努力奮斗。

        附件:1.鶴山市2021年古勞鎮(zhèn)一般公共預算收支預算執(zhí)行表

                   2.鶴山市2021年古勞鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府性基金收支預算執(zhí)行表

                   3.鶴山市2022年古勞鎮(zhèn)一般公共預算收支預算表

                   4.鶴山市2022年古勞鎮(zhèn)政府性基金預算收支預算表


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