“十三五”時期工作回顧

　　“十三五”時期，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在江門市委、市政府，鶴山市委、市政府和古勞鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞落實市“三帶三心”城市格局，把握“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展都邁上新臺階，順利完成了“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

　　“十三五”規(guī)劃實施以來，圍繞鶴山市委市政府的工作部署，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，暖企穩(wěn)企，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼谀?，工業(yè)總產(chǎn)值為92.2億元，實現(xiàn)年均增長4.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值81.1億元，實現(xiàn)年均增長5.1%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2.01億元；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2.02億元，年均增長6.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成12.72億元。農(nóng)村居民年人均純收入14570元，主要經(jīng)濟指標(biāo)均達到“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　“十三五”期間，我鎮(zhèn)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作，大力淘汰落后及低端低效產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。全面支持對接“雙區(qū)驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓工業(yè)園區(qū)升級改造，開展暖企行動，推動雅圖仕、東古調(diào)味、倍獅科技、匯龍涂料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)。推進整治“三高一低”企業(yè)，重拳整治“散亂污”企業(yè)，盤活整合原盈昌公司地塊、帝林木業(yè)、順富城、名方金塑等低效用地，成功引進多家先進裝備制造業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。成立招商小分隊，開展精準(zhǔn)招商，成功引進投資20億元的萬洋眾創(chuàng)城項目。圍繞建設(shè)珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心的發(fā)展戰(zhàn)略，深挖水鄉(xiāng)文化、龍舟文化、詠春文化等元素，成功引進華僑城集團投資50億元建設(shè)文旅項目。全力配合雅圖高新材料有限公司上市進程，支持企業(yè)做大做強。落實“菜籃子”工程，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，規(guī)范生態(tài)茶園素馨花、魚菜共生等專業(yè)合作社建設(shè)，拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。

　　三、鄉(xiāng)村振興成效顯著

　　五年來，我鎮(zhèn)全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。一是抓好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)生態(tài)振興。我鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先全面推進畜禽養(yǎng)殖污染整治，建立長效管理機制，對相關(guān)養(yǎng)殖場進行分區(qū)關(guān)停或整治，水污染情況得到有效遏制。建立農(nóng)村長效保潔機制并投入5400多萬元用于改善和提升鄉(xiāng)村環(huán)境。全面開展“三清三拆三整治”行動，因地制宜打造農(nóng)村“四小園”（“小花園”、“小果園”、“小菜園”、“小公園”）。全面開展河涌清淤工作，對河涌竇閘進行升級改造，直接惠及4200畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成村村通自來水工程以及“廁所革命”，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到明顯改善。落實河長制工作部署，開展“五清”專項行動，并創(chuàng)新實行“民間河長制”，推進治水管河常態(tài)化。二是抓好特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。在華僑城集團文旅項目即古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)的輻射帶動下，充分發(fā)掘自有資源，持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村深度游。鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動，打造了覆蓋雙橋村、上升村、新星村等村落的精品旅游線路。陸續(xù)打造雙橋橫海民俗風(fēng)情館、古勞梁贊故居、上升王老吉故居、南灣祖、水龍橋、二度橋、頭度橋、洛社村等景點，使其與古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)形成“眾星拱月”、交相輝映的全域旅游新格局。將鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧深度融合，大力發(fā)展“公司+生態(tài)茶園+扶貧戶”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，發(fā)動社會力量共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、助力脫貧。三是抓好文明創(chuàng)建，實現(xiàn)文化振興。借助新時代文明實踐站的平臺，把宣傳思想文化工作延伸到村民家門口，傳承和弘揚龍舟文化、詠春文化、醒獅文化等優(yōu)秀的民俗文化，為鄉(xiāng)村振興實踐匯聚更多的人財資源，重塑鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實價值。

　　四、文旅產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展

　　“十三五”期間，我鎮(zhèn)充分利用轄區(qū)現(xiàn)有的旅游資源，以詠春、龍舟等文化平臺為切入點，大力發(fā)展全域旅游。串聯(lián)古勞水鄉(xiāng)賓客中心、梁贊文化公園及梁贊故居、橫海風(fēng)情館等旅游景點，打造古勞水鄉(xiāng)精品線路。成功協(xié)助舉辦三屆梁贊詠春文化節(jié)暨古勞水鄉(xiāng)旅游嘉年華以及江門健走馬拉松大賽（鶴山賽區(qū)）等大型活動，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺積極推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加大旅游宣傳力度。自2017年以來，每年游客數(shù)均超過100萬人次，使古勞水鄉(xiāng)真正成為了“珠三角鄉(xiāng)村旅游目的地”，成功創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)。引入了央企文旅龍頭企業(yè)華僑城集團，以“自由流淌的水鄉(xiāng)生活”為主題建設(shè)“中國古勞”大型文旅綜合項目。成功舉辦2016年、2018年“三夾騰龍”龍舟賽、2018年“水鄉(xiāng)賀歲杯”村級籃球賽等群眾性文化活動，順利通過省一級文化站驗收。融合紅色元素將新星洛社八隊打造出鶴山市首個村民小組黨建暨水鄉(xiāng)文化主題公園。修繕鄧少珍烈士墓，講好紅色故事。挖掘茶山紅色革命故事，優(yōu)化革命歷史展館建設(shè)，修復(fù)有代表性的革命遺跡，打造集旅游觀光、紅色教育、黨員拓展及實景體驗等功能于一體的紅色線路。引入社會資金參與上升水墨方塘藝術(shù)民宿建設(shè)，為我鎮(zhèn)高品質(zhì)的民宿樹立品牌。

　　五、民生福祉持續(xù)增進

　　“十三五”期間，我鎮(zhèn)切實增進民生福祉，提高社會建設(shè)水平。完成長樂圍堤面硬底化建設(shè)、下六灣屋橋重建、茶山路面拓寬，結(jié)合沙坪河流域整治，做好新星三夾橋至坡山路段堤路建設(shè)，配合開展西江大堤加固與環(huán)境整治工程，開通茶山公交線路，實現(xiàn)“村村通班車”，通過一系列路網(wǎng)建設(shè)，方便群眾的日常出行。加大教育投入，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，完善古勞中學(xué)教育設(shè)施建設(shè)，完成龍溪小學(xué)教學(xué)樓、飯?zhí)酶脑?，完成連南小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)和舊樓加固，完成龍溪、雙橋、連南三所小學(xué)運動場等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦我鎮(zhèn)第一所公辦幼兒園。每年投入近3500萬用于落實義務(wù)教育經(jīng)費保障，提高教師待遇和生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，順利通過“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評驗收。以創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作為抓手，完成古勞街、古勞市場和三連市場改造，整治古勞圩、雙橋圩、升平圩及三連工業(yè)區(qū)亂搭亂建，做好城鄉(xiāng)生活污水收集和生活垃圾轉(zhuǎn)運工作，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊偷排廢氣廢水等環(huán)境違法行為，成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。完成古勞鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2020-2035），穩(wěn)步推進教師邨“三舊”改造等一系列提質(zhì)增效項目。多措并舉開展精準(zhǔn)扶貧工作，至2020年底我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率全部清零，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我鎮(zhèn)全方位開展疫情防控工作，并常態(tài)化防控，全力保障人民身體健康和生命安全。

　　六、政府服務(wù)提速增效

　　“十三五”期間，我鎮(zhèn)進一步解放思想，深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，深入推進法治政府建設(shè)。開展掃黑除惡專項斗爭，探索“黨建+N·全科網(wǎng)格”基層治理新模式，啟動社會治安視頻監(jiān)控，促進“平安古勞”建設(shè)。嚴格落實“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)。推行結(jié)對企業(yè)聯(lián)系制度，定期召開政企聯(lián)席會議，及時為企業(yè)排憂解難。堅持依法治鎮(zhèn)，積極開展“七五”普法活動。順利完成了村級換屆選舉工作。深化黨建引領(lǐng)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實開展好“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育。在三連工業(yè)區(qū)建成“黨群連心街”，完善黨群服務(wù)中心為民服務(wù)陣地建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，有效提高群眾獲得感和滿意度。

　　2020年工作情況

　　2020年是極不平凡、極其特殊的一年?？箵粜鹿诜窝滓咔?、人居環(huán)境整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，每一項都是歷史性的挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的形勢和各種挑戰(zhàn)，在市委市政府以及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，古勞鎮(zhèn)干群同心協(xié)力、克服種種困難，攜手并肩、穩(wěn)中求進，確保古勞經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展。

　　一、主攻經(jīng)濟工作的突破點，穩(wěn)定發(fā)展根基

　　2020年我鎮(zhèn)積極推進村級工業(yè)園區(qū)“工改工”，重點改造三連工業(yè)區(qū)，通過低效企業(yè)整治和“散亂污”企業(yè)整治，提升土地集約水平。對重點項目進行清單化管理，排除疫情影響，按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，落實各項“穩(wěn)企”、“暖企”措施，及時為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進項目提質(zhì)增效。進一步完善東古產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)助東古增資擴產(chǎn)，盤活原盈昌地塊，推動?xùn)|古公司碼頭物流倉庫中心建設(shè)，助力飛拓項目土建工程驗收以及完善項目其他配套設(shè)施。全力配合華僑城古勞水鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設(shè)。積極化解疫情影響，主動出擊，確保招商引資工作“不掉線”，協(xié)助企業(yè)盡快入園進行投產(chǎn)，促進企業(yè)既順利上軌又積極上規(guī)。以萬洋眾創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)項目為契機，以商引商方式，優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已完成招商引資企業(yè)數(shù)約40家，相關(guān)企業(yè)陸續(xù)進駐。深化親清的新型政商關(guān)系，拓寬政企交流面，不定期與雅圖仕、東古、江門華僑城等企業(yè)召開政企溝通交流會，以一系列的暖企政策，優(yōu)化營商環(huán)境，堅定企業(yè)扎根古勞的信心。

　　二、找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　2020年我鎮(zhèn)對標(biāo)省鄉(xiāng)村振興實績考核標(biāo)準(zhǔn)，全面推進人居環(huán)境整治工作。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目，探索“網(wǎng)格包干+村民自治”工作模式，推行村莊“一把掃”，健全村莊長效保潔機制和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理長效運營機制，基本實現(xiàn)農(nóng)村住房外觀整潔、管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快給排管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村污水排放得到有效整治。大力推進“廁所革命”，基本完成戶廁改造的任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)提升。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，近100%的經(jīng)濟合作社完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。深化落實“河長制”，推進內(nèi)河道清淤、清障、清漂工作。投入超過600萬元，完成連北長樂圍排水站、上升二度橋魚塘、下六大郡排灌渠、下六河等清淤清障工程。加強對水庫河堤等水利設(shè)施的建設(shè)、修復(fù)和維護，推進水鄉(xiāng)碧道建設(shè)。制定并落實好各項水質(zhì)監(jiān)督機制，多舉措推進水污染防治，優(yōu)化水環(huán)境，用好水資源，做好水文章。創(chuàng)新管理模式，利用移動應(yīng)用平臺對全鎮(zhèn)的農(nóng)村“三資”進行規(guī)范化管理，有效保障村民群眾的合法權(quán)益。通過教育幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益幫扶及產(chǎn)業(yè)幫扶等措施，落實精準(zhǔn)扶貧工作。建成四個村級集體經(jīng)濟扶貧項目并投入使用，一年總收益約35萬元，提高村集體開展扶貧工作的資源和底氣。貧困發(fā)生率全部清零，脫貧攻堅工作取得階段性成效。

　　三、明確文化旅游的著力點，拓寬發(fā)展渠道

　　2020年我鎮(zhèn)以華僑城文旅項目為著力點，全力協(xié)調(diào)解決項目配套設(shè)施建設(shè)的相關(guān)問題，加快華僑城古勞水鄉(xiāng)項目建設(shè)。項目一期首開區(qū)于2020年國慶中秋啟幕，主要包括古勞水鄉(xiāng)賓客中心、6公里“橫海游夢”游船以及演藝活動等主要體驗服務(wù)項目，投資額超過8億元。以“紅色引領(lǐng)，綠色發(fā)展”為主線，將茶山生態(tài)茶園打造成為“促進鄉(xiāng)村振興，推廣鶴山紅茶，助力脫貧攻堅，帶動村民致富”的示范點，將該景點以及“茶山紅星之旅”路線串聯(lián)起來，打造成集旅游觀光、紅色教育、黨員拓展及實景體驗等功能于一體的紅色旅游線路?！肮艅谒l(xiāng)自然人文風(fēng)情精品線路”憑借優(yōu)美的自然環(huán)境以及良好的人文氛圍被省有關(guān)部門聯(lián)合評為廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路。

　　四、聚焦民生福祉的落腳點，提高生活品質(zhì)

　　2020年面對復(fù)雜疫情防控形勢，我鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，提前研判部署，精準(zhǔn)施策，確保疫情防控與生產(chǎn)生活兩手抓、兩不誤，多項舉措取得較好的實效。在日常防控工作過程中，堅決守住疫情防控的底線，確保人民群眾身體健康和生命安全。2020年，我鎮(zhèn)繼續(xù)圍繞教育強鎮(zhèn)工作思路，全面實施素質(zhì)教育。投入近450萬元分別完成了古勞鎮(zhèn)新星新社橋路口安全隱患整治、古勞圩至污水處理廠排污管道建設(shè)工程、古勞中學(xué)電房增容改造、古勞鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室建設(shè)，確保各項民生事項真正惠及村民群眾。完成古勞圩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的報批，穩(wěn)步推進教師村及圩鎮(zhèn)三舊改造項目順利實施。持續(xù)加強對古勞鎮(zhèn)各類違章、違規(guī)現(xiàn)象的專項整治力度，凈化了村民群眾生活環(huán)境。深化創(chuàng)文工作，集中一切可以集中的資源，安排創(chuàng)文專項經(jīng)費，深入實施創(chuàng)文“十大行動”。加大文化活動陣地建設(shè)，建成鎮(zhèn)文化中心，組織開展形式多樣的群眾文體活動，豐富了周邊群眾、游客的文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國第七次人口普查工作。統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)、征兵、檔案、工青婦等各項工作取得良好成績。

　　五、緊盯社會大局的關(guān)鍵點，維護社會穩(wěn)定。

　　2020年我鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為抓手，開展掃黑除惡專項行動斗爭，在“解矛盾、提信心、促發(fā)展”方面取得明顯成效。發(fā)揮好疫情防控三人組的優(yōu)勢，全面落實防控排查工作，夯實疫情防控基礎(chǔ)。堅持“小成本辦大事”原則，通過社會力量建設(shè)治安監(jiān)控“雪亮工程”，基本上實現(xiàn)了各村居路口全覆蓋，形成嚴密的科學(xué)防控網(wǎng)絡(luò)。完善應(yīng)急管理體系，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”監(jiān)管責(zé)任，做好食品藥品安全監(jiān)管工作，認真落實“安全生產(chǎn)月”，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查，確保沒有重大安全事故發(fā)生。全力以赴做好江門市第十批掛牌督辦火災(zāi)隱患重點整治地區(qū)的整治工作。2020年我鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京上訪、進京滋事鬧事、到省或江門上訪事件，沒有發(fā)生規(guī)模性到市上訪事件。

　　六、理清政府職能的出發(fā)點，提升服務(wù)水平。

　　2020年我鎮(zhèn)按照市的統(tǒng)一部署，順利完成體制改革工作，完善基層治理體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)便民機制，充分發(fā)揮數(shù)字政府、網(wǎng)上辦事大廳、粵省事等平臺支撐作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法資源，提升基層執(zhí)法效能。自覺接受人大依法監(jiān)督，推行政府法律顧問制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入打擊農(nóng)村“兩違”問題，遏制干部“四風(fēng)”問題。特別是2020年啟動的村級換屆工作，在2021年1月中旬，我鎮(zhèn)圓滿完成了13個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”班子57人，其中黨組織委員57人、村（居）委會成員55人，“兩委”成員交叉任職55人，占比100%。成為古勞歷次換屆中結(jié)構(gòu)最優(yōu)、秩序最好、紀(jì)律最嚴、風(fēng)氣最正的一次換屆，總體呈現(xiàn)“五高”：一是參選率得票率高。二是隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)綜合素質(zhì)高。三是“零投訴”工作標(biāo)準(zhǔn)高。四是“巾幗頭雁”比例高。五是村（居）民小組長黨員比例歷屆最高。鎮(zhèn)先后出臺有關(guān)管理方案，通過“以獎促效”的方式，激勵各村（社區(qū)）積極宣傳發(fā)動骨干黨員競選擔(dān)任村（居）民小組長，以提升基層組織建設(shè)整體水平。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中還面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：受疫情影響財政收入下降壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，發(fā)展后勁不夠扎實；新舊動能還未完成轉(zhuǎn)換，優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化不足；民生改善與人民群眾美好生活新愿景還有一定差距，公共服務(wù)供給有待加強；自身建設(shè)、干部法治思維、創(chuàng)新能力有待進一步提升。特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，也給我們經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，各項工作時間更緊，任務(wù)更重，要求更高。因此我們更要因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，確保完成開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　“十四五”總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　　“十四五”時期，是向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁進的關(guān)鍵時期，這一時期，我鎮(zhèn)將迎來更多的機遇，同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)制定未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，對我鎮(zhèn)加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展、確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的濱江新城鎮(zhèn)具有重大而深遠的意義。

　　一、總體思路

　　“十四五”時期古勞鎮(zhèn)工作指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊抓“雙區(qū)驅(qū)動”、“雙城聯(lián)動”發(fā)展機遇，積極謀劃推進江門市委“三區(qū)并進”和鶴山市構(gòu)建“三帶三心”城市格局工作舉措，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，努力將古勞建設(shè)成為西江河畔璀璨明珠和珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，工業(yè)總產(chǎn)值達到117.6億元，年均增長5%；財政收入年均增長5%以上。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。初步建成領(lǐng)航珠三角的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心，生態(tài)文明建設(shè)成果顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，深化改革和區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新突破，宜居、宜業(yè)、宜游古勞建設(shè)取得新突破，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，法治和諧社會建設(shè)有新進步。

　　為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，我們的主要工作思路是：

　　——統(tǒng)籌推動“三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟。以“工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照一二三產(chǎn)業(yè)“互補互促、融合發(fā)展”的思路，圍繞“三區(qū)二城一業(yè)態(tài)”的布局，攻堅克難、科學(xué)謀劃，促進三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟。以現(xiàn)有的三連工業(yè)區(qū)、麥水工業(yè)區(qū)、濱江旅游區(qū)為基礎(chǔ)，既總體謀劃又因區(qū)施策，推動產(chǎn)業(yè)向集聚化、規(guī)?；?、中高端邁進，夯實我鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。以培育特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為任務(wù)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型升級”，以“二城”（華僑城古勞水鄉(xiāng)、古勞萬洋眾創(chuàng)城）為切入點，主動對接“兩山一水”和沿古崖公路生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)以及夜間經(jīng)濟，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的新突破。依托古勞鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、三產(chǎn)之間的深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　——優(yōu)化布局補齊短板，全面推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在總體空間框架不變的基礎(chǔ)上，以生態(tài)保護為前提，分組團適當(dāng)拓展用地，以滿足宜居、宜業(yè)、宜游的發(fā)展要求，逐步形成“一軸串三核、一脈承三區(qū)”的古勞發(fā)展新格局。以華僑城文旅項目為龍頭，輻射周邊區(qū)域，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，推動濱江鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持先地下、后地上，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強與周邊重要城區(qū)的交通聯(lián)系，提高建設(shè)質(zhì)量、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，保障城鄉(xiāng)運行便利、安全。

　　——堅持綠色發(fā)展主基調(diào)，建設(shè)美麗古勞。加強生態(tài)空間管控，加快推動三舊改造，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好碧水攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展固廢減量化、無害化、資源化工程。繼續(xù)深化人民環(huán)境整治，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境，規(guī)范宅基地管理制度，盤活資產(chǎn)壯大村級集體經(jīng)濟，提升設(shè)施助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好水、空氣、土壤的污染防治工作。加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施鋪設(shè)、生活垃圾分類工作。到2025年，爭取全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境進入良性協(xié)調(diào)發(fā)展階段，建成“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

　　——堅持文化興鎮(zhèn)，提升古勞品質(zhì)和文化軟實力。打造以華僑城文旅項目為核心“自由流淌的水鄉(xiāng)生活”，彰顯古勞文化底蘊，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。深入推動我鎮(zhèn)詠春、龍舟、舞獅三大文化品牌建設(shè)，加強紅色旅游資源開發(fā)利用，持續(xù)打造文化品牌。提升文化管理水平，強化社會輿論導(dǎo)向促進精神文明健康發(fā)展。圍繞創(chuàng)文工作，以精細化管理為抓手，促進古勞城鎮(zhèn)形象和城鎮(zhèn)管理水平提升。

　　——聚焦民生福祉提升，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。加強教育醫(yī)療服務(wù)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。新增優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)學(xué)位，建成至少1所規(guī)范化公辦鎮(zhèn)中心幼兒園，將古勞中學(xué)打造成為廣東省基礎(chǔ)教育改革實驗基地。健全農(nóng)村三級醫(yī)療體系，進一步健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室建設(shè)和管理。完善相關(guān)機制，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。利用古勞豐富的文化元素，開拓文化與體育事業(yè)新局面。

　　——提高基層治理能力，擴展社會發(fā)展新局面。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加快提升應(yīng)急管理水平。推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，完善“雪亮工程”建設(shè)，加強城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)。推進智能治理深度應(yīng)用，提升鎮(zhèn)、村兩級社會治理綜合指揮中心（綜治中心）的實戰(zhàn)效能。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以“全科網(wǎng)格”建設(shè)提升基層社會治理精細化水平。對新任村干部加強培訓(xùn)，不斷強化黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的核心引領(lǐng)作用，實現(xiàn)基層黨組織的組織與服務(wù)有效覆蓋，推動基層社會治理的突破。

　　——勇?lián)鷷r代使命，強化政府管理。依法全面履行職能，完善民主決策機制，推行重大決策公示制度和集體決策制度，促進決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強干部教育、管理和監(jiān)督，強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民公仆隊伍。

　　2021年工作安排

　　2021年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，是建黨100周年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的首戰(zhàn)之年。我們要認清形勢，搶抓機遇，繼續(xù)發(fā)揚苦干實干精神，以時不待我的勁頭加快列出工作清單，集中人力物力財力，精準(zhǔn)發(fā)力，逐項抓好落實,確保完成全年各項工作任務(wù)。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：財政一般預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長3%，農(nóng)村居民人均純收入與經(jīng)濟增長基本同步，污染防控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在市下達的任務(wù)之內(nèi)。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好如下幾方面工作：

　　一是增強經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)推動?xùn)|古等增資擴產(chǎn)重點項目，推動雅圖高新早日上市，通過深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)情況，深挖潛力，增加工業(yè)、批發(fā)、零售企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)通過稅收、貸款貼息，申報資金補助，協(xié)助招工等暖企行動，及時幫助企業(yè)走出困境。結(jié)合龍古公路擴建工作，將對新龍古公路和聚盈化工附近土地進行工業(yè)規(guī)劃，全力打造新工業(yè)平臺。利用萬洋以商引商，優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把好項目準(zhǔn)入關(guān)，守住環(huán)保底線，加大平臺招商，加快引進一批建鏈、補鏈、強鏈項目，推動產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)“量質(zhì)齊優(yōu)”。引入招商中介公司，盤活下六旺村留用地廠房、諾維電器廠房、私人地塊廠房，加大村級留用地的招商力度，引入優(yōu)質(zhì)項目。促進新興產(chǎn)業(yè)集群成型，下大力氣推進“工改工”，通過整治“散亂污”、低效企業(yè)，突出先進裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)招商，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。

　　二是繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作。建立長效的保潔機制，對村級保潔進行常態(tài)化管理，基本達到干凈整治村標(biāo)準(zhǔn)。加強森林防滅火宣傳和森林資源管護等各項工作。推動大埠圍、獨崗圍廢棄豬舍拆除。積極推進新星古帽竇電排站建設(shè)，連北獨江圍河涌清淤、雙橋村委會至新星村河涌清淤、大埠河涌清淤和新星村新社河涌清淤，有效解決新星片區(qū)內(nèi)澇問題以及改善古勞水鄉(xiāng)水質(zhì)狀況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)污三、四期與村村通自來水工程，完善村務(wù)、財務(wù)公開管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作，確保農(nóng)村資產(chǎn)保值增值，切實維護好廣大農(nóng)民的根本利益。做好2021年精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅后續(xù)幫扶各項工作。理順點狀供地政策，破解茶山“茶旅”發(fā)展土地“瓶頸”，繼續(xù)抓好扶持村級集體經(jīng)濟項目的落實工作。落實河長制各項工作任務(wù)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，推進古勞水產(chǎn)質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，積極開展“古勞水產(chǎn)”認證工作。推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深入實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)，做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。實施科技興農(nóng)，繼續(xù)抓好科技培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村振興各方面工作。

　　三是推進生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)配合華僑城集團做好古勞水鄉(xiāng)大型文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設(shè)，立足古勞水鄉(xiāng)1.4平方公里核心景區(qū)和3平方公里主景區(qū)，以“新型城鎮(zhèn)化+美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)新模式，有序推進歡樂水鄉(xiāng)組團建設(shè)，計劃在國慶期間上古勞圩商業(yè)街、童夢村兒童樂園、時光草坪及停車場項目開業(yè)試運營，逐步將古勞水鄉(xiāng)打造成為粵港澳大灣區(qū)文化生態(tài)旅游度假區(qū)。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善轄區(qū)內(nèi)旅游指示牌建設(shè)，按計劃逐步開發(fā)民宿資源，進一步完善水鄉(xiāng)旅游的住宿設(shè)施，繼續(xù)物色適合開發(fā)民宿的閑置房屋，加大招商引資及宣傳推廣力度。深挖旅游資源，策劃形式新穎的旅游活動。

　　四是推進社會治理創(chuàng)新，落實各項民生實事工程。全面審視掃黑除惡專項斗爭工作情況，細化2021年掃黑除惡專項斗爭的工作內(nèi)容和要點，不斷鞏固和擴展掃黑除惡專項斗爭成果，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭工作不斷深化。持續(xù)推動村居網(wǎng)格員做好疫情防控工作。深入開展安全生產(chǎn)、食品安全大檢查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。抓好森林防火、完善應(yīng)急值班管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。深化“黨建+N”，“全科網(wǎng)格”網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式，繼續(xù)提升“雪亮工程”覆蓋面，進一步維護我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

　　五是強化黨建引領(lǐng)，凝心聚力促發(fā)展。開展黨史學(xué)習(xí)教育，在鎮(zhèn)委黨校開設(shè)專題學(xué)習(xí)課程，基層黨組織依托主題黨日、“三會一課”等組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨史。引導(dǎo)黨員、干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為群眾排憂解難，展示新時代共產(chǎn)黨員的良好風(fēng)貌。強化全域理念，推進黨建共同體建設(shè)，充分發(fā)揮古勞鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、園區(qū)黨建共同體的作用，建立健全鎮(zhèn)機關(guān)站所、企業(yè)、社區(qū)黨組織聯(lián)動機制，深化推進“雙報到、雙服務(wù)”活動，將黨建述職列入機關(guān)黨建重點考核內(nèi)容，以建黨100周年，開展紅色活動為契機，深入打造“茶山紅星之旅”，規(guī)劃創(chuàng)建上升村“李淑桓革命母親”紅色旅游點。

　　六是全面加強政府自身建設(shè)。加快職能轉(zhuǎn)變，自覺接受人大監(jiān)督，推進依法治鎮(zhèn)，完善綜合執(zhí)法職能，提高政務(wù)服務(wù)水平，更好滿足人民對美好生活的新期待。堅持不懈抓廉政建設(shè)，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　各位代表、同志們，要實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，建設(shè)幸福美好新古勞，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，努力在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中取得新勝利，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！