一、總則

（一）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2018—2035年。其中近期2018－2020年，中期2021－2025年，遠期2026—2035年。

（二）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為鶴山市鶴城鎮(zhèn)的全部行政管轄范圍，總面積159.13平方公里。

二、城市規(guī)模

2020年，鶴城鎮(zhèn)常住人口約9.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口8萬人，城鎮(zhèn)建設用地14.56平方公里以內。

2035年，鶴城鎮(zhèn)常住人口20.0萬人，其中城鎮(zhèn)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)建設用地約25.69平方公里。

三、城市性質

城市性質：鶴山市發(fā)展新能源汽車、專用車、物流機械、汽車零部件等先進裝備制造產業(yè)集聚區(qū)，產城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。

四、發(fā)展目標與戰(zhàn)略

（一）發(fā)展目標

以珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設為契機，加快中歐產業(yè)合作平臺建設，加強與共和、址山等周邊城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)承載能力，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設成為鶴山市重要的產業(yè)集聚區(qū)、配套生活服務區(qū)和生態(tài)休閑旅游區(qū)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)鶴城現(xiàn)有發(fā)展特征，結合區(qū)域格局變化，以發(fā)展目標為導向，規(guī)劃提出“打造平臺，引領產業(yè)集聚升級”、“完善配套，促進產城融合發(fā)展”、“交通對接，融入區(qū)域發(fā)展”、“山水入城，維護生態(tài)安全”四大發(fā)展策略。

五、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）功能組織結構

統(tǒng)籌生態(tài)廊道保護、產業(yè)區(qū)塊建設、區(qū)域交通對接、城鎮(zhèn)發(fā)展布局，構筑“兩心兩軸三組團”的功能組織結構。

兩心：即鶴城鎮(zhèn)東西兩端的綜合服務中心，鎮(zhèn)區(qū)服務中心以居住、教育、醫(yī)療、文化、休閑等功能為主；東部服務中心以產業(yè)服務為主，兼顧東部新城市發(fā)展區(qū)生活服務功能。

兩軸：包括沿325國道發(fā)展軸、沿270省道發(fā)展軸。

三組團：在本鎮(zhèn)內部形成鶴城鎮(zhèn)區(qū)組團、鶴城北部工業(yè)組團、鶴城南部工業(yè)組團。

（二）鎮(zhèn)村規(guī)模等級結構

規(guī)劃至2035年，形成10萬人以上城鎮(zhèn)組團1個。

表：鎮(zhèn)村規(guī)模等級結構規(guī)劃

（三）城鎮(zhèn)職能結構

規(guī)劃分為兩大類：新市鎮(zhèn)和新農村。其中，新農村分為工業(yè)配套村、城鎮(zhèn)型社區(qū)、農業(yè)特色村和旅游特色村四類。

1、新市鎮(zhèn)

鶴城鎮(zhèn)區(qū)，重點發(fā)展鎮(zhèn)級教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施，打造鎮(zhèn)級公共服務中心。

2、新農村

工業(yè)配套村：主要是工業(yè)園區(qū)建設涉及到的村莊，結合園區(qū)工業(yè)鄰里中心的打造，將各園區(qū)周邊及保留的村莊打造成為工業(yè)企業(yè)配套的服務中心。

城鎮(zhèn)型社區(qū)：主要是現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設已覆蓋和規(guī)劃需要覆蓋的村莊，按照城鎮(zhèn)的標準將這些村莊逐步建設成為城鎮(zhèn)型社區(qū)。

農業(yè)特色村：主要是農業(yè)發(fā)展條件較好，又距離城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)有一定距離的村莊。通過大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和果蔬種植等特色農業(yè)，打造農業(yè)特色村。

旅游特色村：主要是西部生態(tài)條件較好，具有獨特旅游資源，適宜發(fā)展旅游產業(yè)的村莊。通過積極開展旅游活動，開發(fā)特色旅游產品，提高旅游收入在村收入中的比重。

表：村莊規(guī)劃職能一覽表

	工業(yè)配套村	城鎮(zhèn)型社區(qū)	農業(yè)特色村	旅游特色村
鶴城鎮(zhèn)	南中、小官田、東坑、坑尾、禾谷	鶴城、先鋒	南星、南洞、坪山、新聯(lián)	城西、萬和、五星

六、綜合交通規(guī)劃

（一）高速公路

規(guī)劃新建新臺高速公路北延線，拓寬佛開高速公路，落實機場高速以及鶴城鎮(zhèn)內與G325的高速出入口。

（二）鐵路

預留江肇高速鐵路通道，預留鶴臺鐵路通道和城際軌道通道。

（三）路網布局

以現(xiàn)狀路網為基礎，規(guī)劃道路系統(tǒng)總體上以方格網結構為主。組團之間以快速路來承擔交通功能；組團內部以主干道、次干道、支路來承擔交通功能。

快速路：規(guī)劃外環(huán)快速、S270（鶴共大道）、G325改線段、和順路四條快速路。

主干路：形成方格網狀的主干路網絡，東西向道路主要包括：蓮花路、官泮路、石門路、昆侖路、鶴興路、鶴翔路、鶴鳴路、建業(yè)路、鴻江西路；南北向道路主要包括：城中路、和諧路（北段）、和諧路（南段）、和悅路、G325國道、和景路。

七、近期建設規(guī)劃

鶴城鎮(zhèn)近期建設以產業(yè)集聚升級、城鎮(zhèn)服務優(yōu)化、交通區(qū)位提升、設施承載強化以及生態(tài)環(huán)境保護為建設重點，打造產城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。

根據(jù)人口預測和城市用地布局，規(guī)劃至2020年，城鎮(zhèn)人口規(guī)模約8萬人，城市建設用地規(guī)模14.56平方公里以內。

八、公示的主要圖紙

1、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖

2、三區(qū)三線規(guī)劃圖

3、綜合交通規(guī)劃圖

4、用地布局規(guī)劃圖

5、公共服務設施規(guī)劃圖