鶴山市交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度

第一章  總則

第一條  為規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)推行交通運輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》（交法辦〔2017〕96號）和《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)<江門市推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實施意見>的通知》（江府辦〔2019〕18號）等規(guī)定，參照《江門市交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》，結合我局交通運輸行政執(zhí)法工作實際，制定本工作制度。

第二條  本制度適用于鶴山市交通運輸局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門的交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本制度所稱交通運輸行政執(zhí)法，是指鶴山市交通運輸局依法履行行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認、行政登記、行政裁決、行政檢查等行政職責的行為。

本制度所稱行政執(zhí)法全過程，是指鶴山市交通運輸局執(zhí)法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等活動。

第三條  局各股室、綜合執(zhí)法部門應當通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可追溯管理。

本辦法所稱文字記錄，包括按照行政執(zhí)法行為的種類、程序等規(guī)范制作的詢問筆錄、現場檢查（勘驗）筆錄、鑒定意見、行政執(zhí)法決定書、送達回證等書面記錄。

本辦法所稱音像記錄，包括利用現場執(zhí)法記錄設備對現場執(zhí)法活動進行錄音、錄像等方式的同步記錄。

第四條  行政執(zhí)法全過程記錄應當遵循合法、客觀、全面的原則。

第五條  局綜合執(zhí)法部門應當根據執(zhí)法需要配備現場執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法視音頻記錄設備、設施，并按照相關規(guī)定及時更新升級。

第六條  局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門應充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考評、輿情應對、復議訴訟、行政決策等方面的作用。

第二章  文字記錄

第七條  行政執(zhí)法應當按照規(guī)定進行文字記錄。

第八條  行政處罰、行政強制等依職權啟動執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，案件來源和立案情況應當記錄。

行政許可等依申請啟動執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，申請、補正、受理的情況應當記錄。

第九條  行政許可等行政執(zhí)法應當記錄下列事項：

（一）承辦人的處理意見以及相關事實、證據、法律依據、相關行政裁量權適用規(guī)則；

（二）承辦機構審核的情況；

（三）法制審核的情況；

（四）集體討論的情況；

（五）專家評審的情況；

（六）聽證會的情況；

（七）審批決定意見；

（八）送達的情況；

（九）結案歸檔情況。

第十條  行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法應當記錄下列事項：

      （一）執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號及出示證件的情況；

（二）詢問情況；

（三）現場檢查（勘驗）的情況；

（四）調取書證、物證及其他證據的情況；

（五）抽樣取證的情況；

（六）檢驗、檢測、檢疫、技術鑒定的情況；

（七）證據保全的情況；

（八）實施行政強制措施的情況；

（九）告知當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權利以及當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等情況；

（十）聽證會的情況；

（十一）承辦人的處理意見以及相關事實、證據、法律依據、相關行政裁量權適用規(guī)則；

（十二）承辦機構審核的情況；

（十三）法制審核的情況；

（十四）集體討論的情況；

（十五）處罰決定意見。

（十六）送達的情況；

（十七）當事人履行行政執(zhí)法決定的情況；

（十八）行政強制執(zhí)行的情況。

（十九）結案歸檔的情況。

第三章  音像記錄

第十一條  局各股室（單位）、執(zhí)法部門對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，應當進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執(zhí)法活動，應當進行全過程無間斷音像記錄。