2022年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，大力興起黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局在局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議及支委會(huì)議中組織學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平法治思想、中央依法治國工作會(huì)議精神。局機(jī)關(guān)及其下屬部門通過召開專題會(huì)議、舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)等方式，確保學(xué)深悟透黨的二十大精神，堅(jiān)持學(xué)以致用，在法治政府部門建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　二是高度重視，充分發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”。我局高度重視依法治市和法治政府建設(shè)工作，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展中心組學(xué)法和專題學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到我市交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的全過程。

　　三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期督查法治政府建設(shè)工作情況，研究部署全局法治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將述法履職報(bào)告列入年終述職內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)述職報(bào)告制度化、常態(tài)化。形成主要負(fù)責(zé)人親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的法治政府建設(shè)格局，推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政和法治政府部門建設(shè)工作。

　　二、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升行政決策能力

　　一是依法制定規(guī)范性文件。我局嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序和合法性審查機(jī)制，做到程序合法、內(nèi)容合法。2022年，我局編制的《鶴山市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已完成合法性審查并由市政府發(fā)布。

　　二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。落實(shí)《鶴山市交通運(yùn)輸局公平競爭審查制度實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查，做到應(yīng)審盡審，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時(shí)完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合，做好規(guī)范性文件管理工作。

　　三是落實(shí)法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)與法律顧問的溝通，開展行政執(zhí)法案件審查和各類業(yè)務(wù)咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。2022年，法律顧問出具法律意見書共83份。

　?。ǘ┮婪ㄓ行ьA(yù)防和化解矛盾糾紛

　　加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，依法解決行政糾紛。在行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴中積極做好答辯和出庭應(yīng)訴等工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。

　　多元化解社會(huì)矛盾糾紛。為規(guī)范交通運(yùn)輸行政裁決和行政調(diào)解工作，我局制定《鶴山市交通運(yùn)輸局行政裁決工作實(shí)施方案》和《鶴山市交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》，按照程序開展行政裁決、行政調(diào)解工作，多種形式依法有效化解社會(huì)糾紛。

　?。ㄈ┤嫔罨胺殴芊备母?/p>

　　一是深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡政放權(quán)。做好承接上級(jí)委托、下放的審批事項(xiàng)，明確各業(yè)務(wù)股室職責(zé)。我局承接路政許可審批事項(xiàng)共9項(xiàng)，2022年，共處理路政許可事項(xiàng)初審工作共9宗，跨縣區(qū)超限運(yùn)輸審批65宗。

　　二是推進(jìn)“證照分離”改革工作。推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。涉及我局改革審批事項(xiàng)共8項(xiàng)，同步在廣東政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、申請(qǐng)條件、申報(bào)資料等進(jìn)行相應(yīng)修改，進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。今年以來我局共處理相關(guān)審批127宗。

　　三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我局以“雙隨機(jī)、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。制定了《鶴山市交通運(yùn)輸局2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃表》，并按要求將監(jiān)管行為數(shù)據(jù)在12小時(shí)內(nèi)錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　　四是大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，一是通過業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)對(duì)接、優(yōu)化流程、加大電子證照應(yīng)用等措施，深化高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦深度。二是持續(xù)推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年審，減輕貨運(yùn)經(jīng)營者時(shí)間成本，提高辦事效率。三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，行政許可事項(xiàng)一窗受理率、全流程網(wǎng)辦率、減跑動(dòng)、預(yù)約辦、自助辦、就近辦等指標(biāo)均達(dá)100%。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是對(duì)納入鶴山市交通運(yùn)輸局法制審核目錄的重大行政執(zhí)法決定，由法制審核工作小組依法進(jìn)行法制審查。二是規(guī)范行政執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)公示，按時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入執(zhí)法信息。

　　二是深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法行動(dòng)。我局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法行為，開展道路旅客運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治、出租車領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合公安交警深入治超、全面開展非現(xiàn)場執(zhí)法。2022年，共查處各類交通運(yùn)輸違法案件1304宗（其中運(yùn)政案件54宗，非現(xiàn)場執(zhí)法案件491宗，源頭治超案件24宗，聯(lián)合治超案件735宗），營造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。

　　三是積極應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”。根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，我局積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)多次邀請(qǐng)“兩平臺(tái)”開發(fā)公司技術(shù)人員對(duì)我局執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場實(shí)操指導(dǎo)，不斷提高“兩平臺(tái)”辦案覆蓋率。至目前為止，我局“兩平臺(tái)”共錄入案件2557宗。

　　四是貫徹落實(shí)包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，參照廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實(shí)施程序。

　?。ㄎ澹┘哟髮W(xué)法普法力度

　　一是完善學(xué)法用法制度，依托黨組中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《民法典》及交通法律法規(guī)，組織全體干部職工開展法治專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，組織全體干部職工參加學(xué)法考試，合格率達(dá)到100%。

　　二是制定并向社會(huì)公布年度普法責(zé)任清單，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“法律六進(jìn)”工作和普法主題活動(dòng)，結(jié)合“國家安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“路政宣傳月”、“信用交通宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入到汽車總站、運(yùn)輸、港口及建設(shè)企業(yè)開展普法宣傳，派發(fā)宣傳資料，大力提升群眾法治認(rèn)識(shí)。

　　三、存在的不足

　　一是推進(jìn)政府法制工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。

　　二是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治工作能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，專業(yè)性有待提高，教育培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　一是鞏固基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作。加強(qiáng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫，進(jìn)一步發(fā)揮法制審核把關(guān)作用，完善和落實(shí)我局重大行政決策程序和管理制度、規(guī)范性文件管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。

　　二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法治意識(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格辦案，規(guī)范辦案，不斷提高交通運(yùn)輸執(zhí)法辦案質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷監(jiān)督工作，對(duì)各部門案卷進(jìn)行自查和隨機(jī)抽查，并督促落實(shí)整改，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。