2024年，鶴山市交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照市委、市政府關于法治建設的部署，切實抓好依法行政、法治政府建設各項工作，有效提升依法決策、依法管理水平，為交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展夯實了法治根基?，F將我局2024年度法治政府建設情況匯報如下：

　　一、主要情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習領會并踐行習近平法治思想

　　將深入學習貫徹習近平法治思想作為深入推進法治政府建設的重大政治任務，把黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰(zhàn)略部署作為黨組理論學習中心組集體學習的重點內容，把深入學習領會習近平法治思想納入黨組會“第一議題”學習和每季度《鶴山市交通運輸局黨組理論學習中心組2024年學習計劃》，制定《鶴山市交通運輸局領導干部應知應會法律法規(guī)清單》，組織領導干部專題學習法律法規(guī)，做到常學常新。

　?。ǘ┩苿狱h政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責

　　我局高度重視法治政府建設工作，切實加強組織領導，嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，履職情況列入年終述職內容。將法治建設工作納入我局年度工作計劃，堅持法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，建立“主要領導親自抓，分管領導具體負責，一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，由綜合法規(guī)股具體負責法治政府建設各項工作，督促各部門履行法定職責，完善和調整工作機制，促進職能發(fā)揮，為交通運輸依法行政和法治政府部門建設工作提供有力的組織保障。

　?。ㄈ┥钊胪苿臃ㄖ涡麄鹘逃瑺I造良好法治氛圍

　　一是執(zhí)行學法用法制度。發(fā)揮領導干部領學促學作用，制定《2024年度鶴山市交通運輸局學法計劃》，帶動交通運輸系統(tǒng)干部職工通過集中學習、專題授課、自學等多種形式學習習近平法治思想、憲法、民法典、交通領域相關法律法規(guī)等，今年以來共舉辦9場法治專題培訓，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓。同時加強網絡學法考法，組織在編干部參加學法考試，參考率和優(yōu)秀率達100%，推動領導干部學規(guī)學法、用規(guī)用法常態(tài)化。二是大力開展交通運輸普法宣傳。制定《鶴山市交通運輸局2024年普法工作要點》，在局網站公布年度普法責任清單，開展“路政宣傳月”、“綠色出行”等一系列具有交通特色的普法活動10場次，加強公共法律知識的宣貫，大力推進交通法律進機關、進企業(yè)、進交通運輸陣地，深化落實在執(zhí)法中以案釋法、實時普法。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化交通運輸法治政府部門建設

　　一是加強合法性審核和公平競爭審查。成立由分管領導任組長，局綜合法規(guī)股、各執(zhí)法大隊負責人任成員的行政執(zhí)法重大案件集體審理小組，對案件合法性、適當性進行審核，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。落實涉及交通運輸市場主體的政策措施的公平競爭審查，維護公平競爭秩序。持續(xù)發(fā)揮法律顧問作用，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，開展行政執(zhí)法案件審查和各類業(yè)務咨詢，截至目前出具法律意見書125份。二是落實行政裁量權基準制度。貫徹落實包容審慎監(jiān)管原則，堅持教育與處罰相結合，參照省、市交通運輸領域免處罰免強制事項清單，嚴格把握審查標準，規(guī)范適用實施程序。2024年以來我局暫無行政復議和行政訴訟案件。三是積極開展案卷評查工作。我局嚴格按照規(guī)定，配合有關部門開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對案件程序、證據材料、裁量適用等內容進行檢查，規(guī)范執(zhí)法文書填制，2024年以來抽查執(zhí)法案件32宗，均按評查結果進一步完善執(zhí)法案卷資料。四是加強規(guī)范性文件管理。完善工作機制，對規(guī)范性文件進行全面審查監(jiān)督，嚴格制發(fā)、管理程序，開展規(guī)范性文件年度清理，今年以本局名義制定的規(guī)范性文件1個，未發(fā)現不符合上位法規(guī)定、不適應經濟社會發(fā)展需要的情況。

　?。ㄎ澹┐罅?yōu)化營商環(huán)境

　　一是持續(xù)推進交通運輸領域行政許可事項清單管理。做好承接上級委托、下放的審批事項，持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，截至目前處理路政許可審批10宗，跨縣區(qū)超限運輸審批94宗，道路貨物運輸經營許可事項94宗，續(xù)證審批業(yè)務223宗，辦理省聯(lián)網審查普貨營運車輛檢測共1597臺。二是強化重點行業(yè)綜合監(jiān)管。規(guī)范涉企行政檢查，落實“雙隨機、一公開”、部門聯(lián)合抽查以及涉企“綜合查一次”等監(jiān)管制度，減少重復檢查、多頭執(zhí)法，實現“進一次門、查多項事”，重點對維修、駕培、危運、網約車等企業(yè)進行抽查，截至目前已完成9項抽查事項。

　　（六）提升交通運輸行政執(zhí)法質效

　　一是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，在作出行政許可決定和行政處罰決定之日起七個工作日內在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”公示，做到行政執(zhí)法事前信息公開，事中公示合法規(guī)范?，F場執(zhí)法過程均做好文字記錄、音像記錄并歸檔，實現全過程留痕和可追溯管理，確保執(zhí)法行為于法有據、有據可查。二是深入開展交通運輸執(zhí)法行動。切實加強全市8個治超非現場監(jiān)測點的運營管理，加大對非現場執(zhí)法系統(tǒng)數據的監(jiān)控、分析、研判，提升執(zhí)法工作智能化、信息化水平，今年以來共發(fā)出《告知函》3214份。同時充分運用省執(zhí)法信息系統(tǒng)對立案、處理、結案等各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，及時預警糾錯，提升科技執(zhí)法效能。強化路面執(zhí)法管控，持續(xù)開展道路交通整治“春雷”行動及集中整治客車違法行為夏季攻勢等專項整治行動，嚴控嚴管重點路段，嚴厲打擊非法營運、超限超載等突出違法行為，出動執(zhí)法人員2028人次，查處超限超載車輛613輛次，卸貨9699.875噸，查處各類運政案件55宗。緊抓超限運輸線索，對違規(guī)車輛進行溯源倒查，向有關主管部門移交源頭案件495宗。加強港口碼頭巡查工作，配合有關部門依法對“三無”船舶、涉砂船舶開展執(zhí)法檢查。

　　二、存在問題

　　一是法治意識和依法行政能力有待提升。部分執(zhí)法人員對專業(yè)知識學習不夠充分，運用法治思維、法治方式開展自查工作的能力和處理復雜涉法問題的能力有待提高。行政執(zhí)法培訓的長期性、系統(tǒng)性和針對性還不夠，培訓的形式和效果有待進一步強化。二是普法宣傳深度不足。我局在落實普法宣傳方面主要采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓講座、開展宣傳活動等方式，宣傳方式不夠創(chuàng)新。三是信用修復工作有待加強。交通執(zhí)法部門對違章車主僅能采取短信告知、電話督促、郵寄信件等方式，部分違章車主不在規(guī)定時間內接受處理，甚至采取過戶等手段拖延處罰，導致我局信用工作時效性還不夠強，修復率較低。

　　三、2025年法治政府建設工作安排

　　一是加強黨對法治政府建設工作的領導。把習近平法治思想貫徹落實到交通法治建設全過程各方面，認真貫徹落實國家、省、市關于推動交通運輸法治政府部門建設的要求，主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，強化運用法治思維和法治方式推動交通事業(yè)發(fā)展、防范化解風險隱患、維護運輸市場穩(wěn)定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事件親自督辦。

　　二是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實學法用法制度，強化法治理論和超限超載、源頭監(jiān)管、行業(yè)管理、安全生產等執(zhí)法領域相關法律法規(guī)的教育培訓，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式處理業(yè)務工作的能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，依據法定權限、程序、時限履行職責，規(guī)范執(zhí)法證件、執(zhí)法車輛管理。落實“雙隨機、一公開”、“雙公示”工作，規(guī)范企業(yè)源頭監(jiān)管，強化部門聯(lián)動，與公安、應急等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強道路運輸、工程施工等行業(yè)的行政執(zhí)法檢查。持續(xù)跟進執(zhí)法問題、涉企問題等專項整治，積極開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案例指導等工作。提高風險防范意識，加強與法律顧問的對接溝通，嚴格把關合同、法律文書。

　　三是營造交通運輸行業(yè)良好法治環(huán)境。深化習近平法治思想和黨內法規(guī)學習宣傳，以“路政宣傳月”、“公交出行宣傳周”等為抓手，將法治宣傳教育融入日常執(zhí)法、行業(yè)檢查、窗口服務等各方面，有重點、有針對性地向從業(yè)人員、群眾開展法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的針對性和實效性，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。