【發(fā)布單位】商務(wù)部
　【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2006年第23號(hào)
　【發(fā)布日期】2006-12-04
　【實(shí)施日期】2007-01-01


　　《成品油市場(chǎng)管理辦法》已于2006年11月16日經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部第9次部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月四日
 

　　第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

　　第三條 國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，擬定部門(mén)規(guī)章并組織實(shí)施，依法對(duì)全國(guó)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

 

　　第五條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可。

　　第六條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

　　第七條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂虚L(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：
　　　1. 擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者
　　　2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者
　　　3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者
　　　4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

　?。ǘ┥暾?qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

　?。ㄋ模碛袔?kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收；

　?。ㄎ澹碛薪有冻善酚偷妮斔凸艿阑蜩F路專用線或公路運(yùn)輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

　　第八條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓袭?dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

　?。ǘ┚哂虚L(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

　?。ㄈ┘佑驼镜脑O(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收；

　?。ㄋ模┚哂谐善酚蜋z驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄎ澹氖麓贸善酚凸?yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；

　?。┟嫦蜣r(nóng)村、只銷(xiāo)售柴油的加油點(diǎn)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。

　　第九條 申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬碛袔?kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收；

　?。ǘ┥暾?qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；

　　（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

　　第十條　設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的，不允許外方控股。

　　第十一條　申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)文件；

　?。ǘ┯蛶?kù)、加油站（點(diǎn)）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件；

　?。ㄈ┕ど滩块T(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

　　（四）安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；

　?。徍藱C(jī)關(guān)要求的其他文件。

　　第十二條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提供具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。

　　第十三條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件。

　　通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油站（點(diǎn)）土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書(shū)》。

　　水上加油站（船）還需提供水域監(jiān)管部門(mén)簽署的《加油船經(jīng)營(yíng)條件審核意見(jiàn)書(shū)》。

　　第十四條 申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件。

　　通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書(shū)》。

　　第十五條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)規(guī)范文本。

　　第十六條 接受申請(qǐng)的商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　第十七條 商務(wù)主管部門(mén)在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

　　商務(wù)主管部門(mén)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十八條 受理申請(qǐng)的商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見(jiàn)。需報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核的，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

 

　　第十九條 省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)收到成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

　　商務(wù)部自收到省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》；對(duì)符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第二十條　地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。

　　省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)自收到地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第二十一條 成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行新建、遷建、擴(kuò)建油庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃，在取得省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)規(guī)劃確認(rèn)文件，并辦理相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收手續(xù)后，報(bào)商務(wù)部備案。

　　成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴(kuò)建加油站（點(diǎn)）等設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的加油站（點(diǎn)）規(guī)劃確認(rèn)文件，并辦理相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收手續(xù)后，報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　采取國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣(mài)委托人等單位應(yīng)取得所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)關(guān)于招標(biāo)、拍賣(mài)標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)；投標(biāo)申請(qǐng)人和競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意并取得預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)。

　　第二十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購(gòu)或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

　　第二十四條 省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復(fù)文件，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第二十五條 對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。

　　第二十六條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

 

　　第二十七條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)。

　　第二十八條　成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的，向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，報(bào)請(qǐng)商務(wù)部審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。

　　成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的，向地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的，由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。

　　第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)向申請(qǐng)部門(mén)提交下列文件：

　　經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫(kù)和加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明。

　　經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續(xù)，新經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。

 

　　第三十條 各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　第三十一條　省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，每年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。

　　年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，商務(wù)部及省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

　　第三十二條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┏善酚凸┯蛥f(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

　　（二）上年度企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)狀況；

　　（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

　?。ㄋ模┵|(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

　　第三十三條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫停或注銷(xiāo)手續(xù)。成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并通知有關(guān)部門(mén)。

　　對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

　　第三十五條 商務(wù)部和省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷(xiāo)情況進(jìn)行公示。

　　第三十六條　成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

　　已變更或注銷(xiāo)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

　　第三十七條 成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售。

　　第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬o(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┘佑驼静皇褂眉佑蜋C(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

　　（三）使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

　　（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

　?。ㄎ澹╀N(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

　?。┙?jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

　?。ㄆ撸┻`反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)；

　?。ò耍﹪?guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

　　第三十九條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。

　　成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代銷(xiāo)成品油。

　　成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源及委托人的合法證明。

　　成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

　　第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的商務(wù)主管部門(mén)或者上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可決定：

　　（一）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的；

　　（四）未參加或未通過(guò)年檢的；

　　（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

　?。╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

　?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。

 

　　第四十一條 商務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　?。ㄒ唬?duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； 

　?。ǘ┪聪蛏暾?qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；

　?。ㄈ?duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

　?。ㄋ模?duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

　?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第四十二條 商務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十三條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

　　（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；

　?。ǘ┏善酚蛯ｍ?xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售的；

　?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；

　?。ㄋ模┎扇诫s摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售成品油，或者銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的成品油的；

　?。ㄎ澹╀N(xiāo)售走私成品油的；

　?。┥米愿膭?dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

　　（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

　　（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；

　?。ň牛┏浇?jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ㄊ┻`反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第四十四條 企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可。

　?。ㄒ唬╇[瞞真實(shí)情況的；

　?。ǘ┨峁┨摷俨牧系模?br/>
　?。ㄈ┻`反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第四十五條 已取得省級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實(shí)施之日起18個(gè)月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

 

　　第四十六條 本辦法頒布前，原有經(jīng)依法批準(zhǔn)的、符合國(guó)家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。

　　第四十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。