一、2014年財政預算執(zhí)行情況
2014年度我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的工作任務和目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法理財，積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結構，強化財政規(guī)范化管理，較好地完成2014年度財政預算任務。

收入預算執(zhí)行情況

2014年全鎮(zhèn)完成財政總收入7780萬元，比上年增加409萬元，同比增長5.5%，各項收入完成情況如下：

 1、鎮(zhèn)財政一般預算收入8909萬元，比上年增加773萬元，同比增長9.5%，根據(jù)鶴山市鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制方案，經(jīng)分成后，我鎮(zhèn)實得可支配財政收入7127萬元；

2、體制補助165萬元；

3、農(nóng)村稅費改革補助213萬元；

4、四稅基數(shù)返還275萬元；

上年結存：123萬元；

本年結存：138萬元。

支出預算執(zhí)行情況

2014年，全鎮(zhèn)財政總支出7765萬元，具體支出項目完成情況如下：

1. 農(nóng)、林、水利支出310萬元；

2. 社會主義新農(nóng)村建設250萬元；

3. 教育事業(yè)費支出3150萬元；

4. 行政管理費820萬元；

5. 公檢法紀支出260萬元；

6. 民政撫恤和福利救濟費320萬元；

7. 城鄉(xiāng)合作醫(yī)療350萬元；

8. 計劃生育經(jīng)費440萬元；

9. 衛(wèi)生院醫(yī)療改革經(jīng)費457萬元;

10．統(tǒng)籌黨工青婦經(jīng)費支出20萬元;

11.人大經(jīng)費支出8萬元：

12行政單位離退休經(jīng)費86萬元；

13.社會保障補助支出85萬元 ；

14.文體廣播事業(yè)支出20萬元；

15.農(nóng)村基層運作支出220萬元；

16.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及失地農(nóng)民保險支出330萬元；

17.公共設施建設370萬元；

18.商會建設資金22萬元；

19. 團鎮(zhèn)委工作經(jīng)費支出2萬元;

20．安全生產(chǎn)經(jīng)費15萬元;

21. 消防安全經(jīng)費5萬元;

22. 鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費5萬元；

23.其他支出220萬元；

2014年鎮(zhèn)財政工作實現(xiàn)了既定目標，同時我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)財政改革和發(fā)展中也面臨著一些困難和矛盾：一是重點稅源企業(yè)結構有待完善，經(jīng)濟新增長點有待提高，鎮(zhèn)財政增收壓力加大。二是剛性支出增多，擴大內需、民生保障等支出安排提出了新要求，財政收支矛盾加重。為此，我們不斷增強憂患意識, 進一步加強管理、深化改革、創(chuàng)新機制，有效化解面臨的工作困難，為龍口經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展提供有力的財政保障。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）全鎮(zhèn)上下迎難而上，確保財政收支目標實現(xiàn)

2014年，宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，財稅部門組織收入、安排支出以及預算平衡遇到了前所未有的困難。但我鎮(zhèn)財政積極應對，依法組織收入，挖掘增收潛力，加強支出管理，把影響減輕到最低，財政收支預算順利完成了財政收支目標任務，順利完成2014年財政工作目標。

（二）深化改革，加快發(fā)展，財稅工作實現(xiàn)新的突破

2014年，鎮(zhèn)財政部門牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在嚴格依法理財，積極開辟財源，促進財政增收的同時，堅持以人為本、協(xié)調發(fā)展，大力優(yōu)化財政支出結構，資金重點向教育、“三農(nóng)”和社會福利事業(yè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有效地保障了各項重點支出的需要；努力深化財稅改革，規(guī)范收支行為，提高財政資金使用效益，更好地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（三）堅持以人為本，促進社會各項事業(yè)發(fā)展

我鎮(zhèn)財政按照“量入為出”的原則，進一步調整和優(yōu)化支出結構，合理安排支出預算，確保了重點支出的需要。強化“收支兩條線”管理等多項財政增收措施，進一步促進資源的合理開發(fā)利用，使地方財政實力進一步加強。一方面是在財政預算安排和執(zhí)行中，牢固樹立起過緊日子的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發(fā)放和機構的正常運轉。另一方面是堅決執(zhí)行國家減輕農(nóng)民負擔的政策，按時足額發(fā)放了糧食直補各農(nóng)村農(nóng)民低保資金，確保各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣地落實到廣大農(nóng)戶，使農(nóng)民群眾直接得益，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）重視支出效益，堅持依法理財，財政管理水平邁上新臺階

鎮(zhèn)財政部門全方位加強財政監(jiān)管，財政管理體系更加完善。規(guī)范了預算編制和執(zhí)行管理，預算單位基礎信息管理更加準確，項目支出預算管理辦法得到改進。強化財政檢查，加強會計管理，不斷提高會計信息質量，健全財政財務管理制度。

二、2015年財政預算（草案）

2015年鎮(zhèn)財政工作的指導思想是：認真貫徹黨中央的財政經(jīng)濟工作會議精神，落實積極的財政政策，密切關注國家宏觀政策走向，把握好財政調控的重點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；堅持依法理財，調整和優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制一般性支出增長，加強財政專項資金管理；著力保障和改善民生，繼續(xù)深化財政各項改革，提高財政管理水平。推進依法理財，生財、聚財、用財齊抓并舉，不斷增強增收的可持續(xù)性、收支結構的合理性、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性，切實保障重點、努力解決難點，解決好事關群眾切身利益的突出問題；爭取財政收支平衡及預算任務的完成。

按照上述指導思想，2015年鎮(zhèn)財政預算草案為：

2015年財政總收入9070萬元，比上年增長16.6%，收入項目如下：

1、鎮(zhèn)財政一般預算收入9353萬元，同比增長5%，根據(jù)2014年新制定的鶴山市鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制，經(jīng)分成后，我鎮(zhèn)實得可支配財政收入8417萬元；

2、體制補助165萬元；

3、農(nóng)村稅費改革補助213萬元；

4、四稅基數(shù)返還275萬元；

2015年財政總支出預算9020萬元，各項支出安排如下：    

1. 農(nóng)、林、水利支出420萬元；

2. 社會主義新農(nóng)村建設380萬元；

3. 教育事業(yè)費支出3500萬元；

4. 行政管理費870萬元；

5. 公檢法紀支出265萬元；

6. 民政撫恤和福利救濟費380萬元；

7. 農(nóng)村合作醫(yī)療350萬元；

8. 計劃生育經(jīng)費490萬元；

9. 衛(wèi)生院醫(yī)療改革經(jīng)費457萬元;

10．統(tǒng)籌黨工青婦經(jīng)費支出20萬元;

11. 人大經(jīng)費支出8萬元：

12．團鎮(zhèn)委工作經(jīng)費支出3萬元

13. 行政單位離退休經(jīng)費96萬元；

14. 社會保障補助支出90萬元 ；

15. 文體廣播事業(yè)支出20萬元；

16. 農(nóng)村基層運作支出330萬元；

17. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及失地農(nóng)民保險支出390萬元；

18. 公共設施建設530萬元；

19. 商會建設資金22萬元；

20．安全生產(chǎn)經(jīng)費17萬元;

21. 消防安全經(jīng)費7萬元;

22. 鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費5萬元；

23. 其他支出370萬元；

本年結余：50萬元

今年的財政預算（草案）是按照當前的經(jīng)濟發(fā)展情況制定的，我鎮(zhèn)在實現(xiàn)財政持續(xù)、快速增長的同時，要進一步規(guī)范分配關系，充分發(fā)揮財政在經(jīng)濟建設中的作用，促進民生改善和社會全面進步。為此，我們將著重抓好以下幾方面工作：

（一）優(yōu)化結構，保證重點，促進經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展。增加對產(chǎn)業(yè)結構調整的財政投入，促進高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，在教育方面，重點鞏固教育強鎮(zhèn)成果，逐步提高教育現(xiàn)代化水平，在“三農(nóng)”方面，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務的投入，積極扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）與時俱進，積極推進財政各項改革。在努力做大做強財政“蛋糕”的同時，高度重視財政支出效益問題，積極探索財政管理及改革的新路子，不斷完善和推進各項改革。加強預算管理，強化預算約束，嚴格控制臨時預算的追加，深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革。

（三）嚴格控制財政支出，降低非生產(chǎn)性支出。加強預算內外資金的管理，強化財政監(jiān)督，提高財政公開的透明度，堅決制止鋪張浪費的現(xiàn)象。自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督。

（四）更加注重干部隊伍建設,切實轉變工作作風，提高服務質量。高度重視內部建設，努力在干部與干部之間以及部門與部門之間建立起和諧的工作關系，團結一致抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展。按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求，加強干部隊伍建設，樹立“為民、務實、高效、清廉”的良好形象，強化機關作風管理，在工作中堅持從實際出發(fā)，深入基層、深入群眾，扎扎實實為群眾辦好事實事。

各位代表，要實現(xiàn)今年財政一般預算收入的增長目標和落實各項支出的資金安排，任務艱巨，責任重大。我們緊緊依靠鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導，堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實工作，化壓力為動力，為龍口的又好又快發(fā)展不斷注入新能量和新活力！