2022年,市林業(yè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,認真貫徹落實鶴山市全面依法治市工作要點,緊緊圍繞局中心工作,不斷推進法治政府建設各項工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、深入貫徹落實習近平法治思想
?。ㄒ唬﹫猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設一切工作。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的豐富內涵和精神實質,深入學習貫徹習近平法治思想,確保不折不扣貫徹落實。全面落實中央、省委、江門市委和鶴山市委提出的法治建設各項任務,推動各項工作納入法治軌道,營造共建共治共享社會治理格局。
?。ǘ┞鋵嵢嬉婪ㄖ问泄ぷ饕c分工責任。我局黨組高度重視全面依法治市工作,認真貫徹《鶴山市法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》和落實《鶴山市2022年全面依法治市工作要點》,明確工作分工和工作重點,推進全面依法治市工作形成主要領導親自抓、負總責,各相關股室具體落實的上下聯(lián)動的機制,把依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法貫穿全年工作當中。
?。ㄈh政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長切實履行第一責任人的職責,將推進法治建設相關工作納入黨組議事安排,全面落實中央、省委、江門市委和鶴山市委提出的法治建設各項任務。認真落實班子成員年度述法制度,帶頭做到知法懂法、遵法守法。通過黨組會議、理論學習中心組學習會認真學習習近平法治思想,聚焦《中華人民共和國民法典》和林業(yè)領域法律法規(guī),推進全系統(tǒng)干部職工法治學習教育常態(tài)化、長效化。
?。ㄋ模╅_展各類法制學習。組織學習《中華人民共和國憲法》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《森林法》《野生動物保護法》《廣東省野生動物保護管理條例》《廣東省森林防火條例》等法律法規(guī)。5月16日,我局組織參加全省林業(yè)行政執(zhí)法視頻講座,市林業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)綜合執(zhí)法辦共計40多人參加了本次講座,有效提升了林業(yè)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的意識。7月,我局全體在職干部職工參加了鶴山市2022年度在線學法考試,優(yōu)秀率達100%,有力推動干部職工學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)。8月19日,我局組織開展森林督查和行政執(zhí)法培訓,市林業(yè)局、各鎮(zhèn)(街)等20多人參加了本次培訓,為做好我市林業(yè)行政執(zhí)法打下堅實的基礎。
二、切實推進依法行政
一是持續(xù)深化“放管服”改革。全面深化行政審批制度改革,全面開展行政審批和證明事項清理工作。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局開展了“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查工作。二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。落實執(zhí)法主體資格制度,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,林業(yè)行政執(zhí)法人員9人均通過執(zhí)法資格考試。同時,采購了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法工具箱等設備一批,提高執(zhí)法效率。三是落實法律顧問制度。聘請常年法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問職責作用,針對行政許可、行政處罰等涉法工作,及時征詢建議意見,推動法治建設。四是建立健全信訪制度。嚴格依法辦理群眾信訪事項,做到熱情接待,及時辦理,注重實效,把矛盾化解在基層。2022年,共調處群眾來訪事項5宗,處理12345政府服務熱線和網絡問政平臺群眾咨詢和投訴15宗。五是實施“陽光政務”。全面推進行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設工作,通過“互聯(lián)網+”實現(xiàn)網上全過程辦案和全流程監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法效能,實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)督。嚴格落實政府信息公開前保密審查制度,確保“應公開、盡公開、應上網、盡上網”。
三、加強履職盡責能力建設,夯實依法治市基礎
一是做好森林植物檢疫工作。共出動檢疫執(zhí)法人員42人次,巡查我市涉木涉苗企業(yè)為16家,完成相關調入檢疫復檢工作。二是加強森林資源管理工作。全年共發(fā)放林木采伐許可證2738宗,面積3300.46公頃,蓄積263673.83立方米,材積194714.65立方米;辦理建設項目永久使用林地27宗,面積177.8253公頃;審批建設項目臨時占用林地6宗,面積3.25公頃;審批修筑直接為林業(yè)生產經營服務的工程設施項目3宗,面積16.34公頃。三是開展森林執(zhí)法行動。開展年度森林督查工作,全面完成上級下發(fā)的156個變化圖斑自查工作,并將線索移交相關鎮(zhèn)進行查處。四是開展野生動植物保護宣傳,切實保護野生動植物資源。開展《國家重點保護野生動物名錄》宣傳,嚴厲打擊亂捕濫獵濫食及非法交易野生動物等違法犯罪行為,救助野生動物29只。五是積極開展普法宣傳工作。結合“拒食野生動物宣傳倡導活動”、“打擊整治養(yǎng)老詐騙和《反有組織犯罪法》宣傳活動”、“林長制暨森林防火宣傳活動”等活動積極開展普法宣傳工作,廣泛宣傳《森林法》《反有組織犯罪法》《廣東省森林防火條例》等法律法規(guī),全年共派發(fā)森林防火、野生動物保護等各類宣傳小冊子18000多份,宣傳資料150000多份。
四、存在問題
一是宣傳陣地建設存在薄弱環(huán)節(jié),法治宣傳教育的形式還不是很豐富。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,執(zhí)法隊伍建設還不夠完善,執(zhí)法人員行政執(zhí)法“兩平臺”等系統(tǒng)操作運用不熟悉,個別行政執(zhí)法未做到執(zhí)法全過程留痕。三是管理人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員數(shù)量不足,一定程度上制約了林業(yè)行政執(zhí)法工作的開展。
五、2023年工作計劃
(一)加強執(zhí)法隊伍建設。定期組織開展法律業(yè)務培訓,增強依法行政能力,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法隊伍的建設。
?。ǘ娀瘓?zhí)法工作監(jiān)督。全面推進陽光政務建設,推動政府信息公開和數(shù)據(jù)開放、社會信息資源開放共享,深入推進法治政府建設。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄?,強化學法培訓。開展多形式普法宣傳活動,構建多層次林業(yè)法治宣傳教育網絡。深入學習法律法規(guī),采取集中講座、崗位培訓、案卷評查等方式開展學法用法活動,提高干部職工的法制觀念和法律意識,為全市生態(tài)文明建設營造良好的法治氛圍。