為認真貫徹落實《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）《關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）和《關于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）等文件精神，根據(jù)當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和我市培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新情況，積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型。結合我市實際，現(xiàn)制定《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》有關內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》制定的必要性和可行性

優(yōu)化培育家庭農(nóng)場，提升家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)戶增收渠道，讓黨的農(nóng)村政策的陽光雨露惠及廣大農(nóng)戶，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，讓廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。截至目前，我市共有江門市市級示范家庭農(nóng)場21家、廣東省省級示范家庭農(nóng)場1家，在總結培育各級示范家庭農(nóng)場的經(jīng)驗做法基礎上，擬定了我市《辦法》，具有較強的操作性和指導性。

二、主要依據(jù)

1. 《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）；

2. 《農(nóng)業(yè)部關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）；

3. 《關于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）；

4. 《關于印發(fā)<廣東省農(nóng)業(yè)廳關于省級示范家庭農(nóng)場認定管理的辦法>的通知》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號）；

5. 《關于印發(fā)<江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法>的通知》（江農(nóng)農(nóng)〔2019〕269號）；

6. 《中共鶴山市委鶴山市人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（鶴發(fā)〔2018〕12號）。

3. 主要內(nèi)容

《辦法》分五章共十三條。

第一章為“總則”，內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、涉及對象、原則方式、責任部門等四條。明確制定本《辦法》的目的、適用范圍、總體原則。

第一條明確了本《辦法》制定的目的是積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型。

第二條說明了本《辦法》所指本級示范家庭農(nóng)場是指符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎建設、生產(chǎn)過程、經(jīng)營效益方面達到規(guī)定標準的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

第三條是明確本《辦法》實行堅持自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第四條是說明鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責我市本級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。

第二章為“條件要求”，共兩條，提出了申報本級示范家庭農(nóng)場的六項條件，規(guī)定了本級示范農(nóng)場的認定標準。

第五條規(guī)定了申報本級示范家庭農(nóng)場需具備條件要求。第六條提出符合條件的優(yōu)先認定情況。

第三章為“評選認定”，共兩條。內(nèi)容包括本級示范家庭農(nóng)場評選認定程序及需提交的材料。

第七條明確了本級示范家庭農(nóng)場認定周期為每年度認定一次，同時規(guī)定了本級示范家庭農(nóng)場需經(jīng)過的認定程序為申報-初審-評審-公示。

第八條規(guī)定了申報本級示范家庭農(nóng)場需提交的材料。

第四章為“監(jiān)督管理”，共四條。內(nèi)容包括監(jiān)督的方式、取消稱號的情形、取消稱號且3年內(nèi)不得參與申報的情形、對示范家庭農(nóng)場的扶持等。

第九條明確級本示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，明確了本級示范家庭農(nóng)場的監(jiān)測以“本級示范家庭農(nóng)場認定標準”為依據(jù),監(jiān)測時由家庭農(nóng)場逐級向市農(nóng)業(yè)局報送相關材料。

第十條規(guī)定了取消其本級示范家庭農(nóng)場資格的情況。

第十一條規(guī)定了取消本級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報示范家庭農(nóng)場的情況。

第十二條提出各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對示范家庭農(nóng)場扶持力度，符合條件的示范家庭農(nóng)場依法享受有關扶持政策。

第五章為“附則”，共一條。規(guī)定了本《辦法》的解釋單位及施行時間。

第十三條主要是明確了本《辦法》負責解釋單位及實行時間：明確該《辦法》由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，有效期5年。

附件為《鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表》。