一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設置

根據(jù)江門市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)鶴山市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知》（江機編〔2014〕13號）精神，組建鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局，正科級，為鶴山市人民政府主管農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的工作部門，加掛市委農(nóng)村工作辦公室牌子，下設廣東省漁政總隊鶴山大隊和鶴山市公安局森林分局2個直屬行政機構(gòu)，主要職能如下：

1、貫徹落實中央、省、江門市、鶴山市有關(guān)農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策；執(zhí)行國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理的法律法規(guī)，依法實施行政執(zhí)法、牽頭組織綜合執(zhí)法專項行動；研究擬訂農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。

2、研究擬訂全市農(nóng)林漁業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的管理辦法、規(guī)定等，引導農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。指導實施農(nóng)林漁業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)。

3、擬訂農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展扶持政策，提出財政資金投資方向，財政扶持政策、扶持項目和資金安排建議，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。

4、提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔管理工作，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設與發(fā)展。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn)，管理市鎮(zhèn)兩級林業(yè)事業(yè)費、林業(yè)基金和林業(yè)專項借款計劃；監(jiān)管林業(yè)資金的使用。依法管理林地、林權(quán)，監(jiān)督林地開發(fā)利用；調(diào)處林地、林權(quán)糾紛。

5、擬訂并指導實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)資源利用區(qū)域和生態(tài)建設規(guī)劃。指導農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)資源保護，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)污染源治理的有關(guān)工作，指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依法管理農(nóng)業(yè)、林業(yè)生物物種資源的保護。

6、承擔提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，及時向上級部門提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

7、依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理。負責管理農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)，依法監(jiān)督農(nóng)機安全生產(chǎn)，組織農(nóng)機推廣應用，指導農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設。

8、負責動物重大疫病、農(nóng)作物重大病蟲害和森林病蟲鼠害監(jiān)測預警與防控。擬訂動植物防疫和檢疫的政策措施，指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔生豬定點屠宰監(jiān)管職責。

9、組織、指導開展植樹造林、封山育林、全民義務植樹和國土綠化工作；組織、指導生態(tài)公益林的建設、管理和效益補償工作；指導城市林業(yè)建設；組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導商品林（包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林）和風景林培育和管理。

10、負責森林資源動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計；監(jiān)控森林資源的使用；監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；管理和監(jiān)督林木、竹林的采伐、運輸、經(jīng)營、加工。指導基層林業(yè)工作。

11、組織、指導和監(jiān)督陸生野生動植物保護、管理和合理利用；指導、協(xié)調(diào)和開展自然保護區(qū)、森林公園、濕地保護和森林生態(tài)旅游的建設管理。

12、組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督森林防火工作，指導森林消防隊伍建設；組織、指導森林公安工作和森林公安隊伍建設。

13、擬訂農(nóng)田基本建設規(guī)劃、措施，經(jīng)批準后實施。指導林業(yè)基本建設。

14、參與制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建設，參與制定農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

15、制定農(nóng)林漁業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策措施，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)推廣體系建設，組織實施農(nóng)林漁業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作，組織引進國外農(nóng)林漁業(yè)優(yōu)良品種與先進技術(shù)，負責農(nóng)林漁業(yè)科技成果管理，農(nóng)業(yè)植物新品種保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

16、承擔農(nóng)林漁業(yè)救災復產(chǎn)工作。收集和統(tǒng)計農(nóng)林漁業(yè)災情，組織種子、苗木、魚苗、化肥等救災物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農(nóng)林漁業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)，組織農(nóng)林漁業(yè)重大突發(fā)事件應急管理。

17、管理農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟信息，會同有關(guān)部門監(jiān)測分析農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，開展相關(guān)農(nóng)林漁業(yè)統(tǒng)計工作，指導農(nóng)村信息化服務體系建設。會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農(nóng)村實用人才培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。會同有關(guān)部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。

18、擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策措施，并組織實施。依法管理耕地質(zhì)量，指導農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地的質(zhì)量建設和管理。

19、承辦市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、市幸福新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組、市綠化委員會、市森林防火指揮部的日常工作和革命老區(qū)建設管理工作。

20、承辦市委農(nóng)村工作辦公室工作，負責對農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和指導服務。

21、負責局機關(guān)并指導直屬單位人事、機構(gòu)編制、計生、社會治安綜合治理、勞動工資管理工作，指導本系統(tǒng)有關(guān)社會團體工作。

22、承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

（二）人員構(gòu)成情況

鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局編制47人，實有49人；鶴山市公安局森林分局編制12人，實有12人；廣東省漁政總隊鶴山大隊編制12人，實有8人；后勤服務人員1人；合同工17人；離退休95人；行政托管退休人員9人；事業(yè)托管退休人員8人；遺屬人員30人。下屬事業(yè)單位編制73人，實有67人，離退休50人。

（三）決算年度的主要工作任務

1、毫不松懈地抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，切實保障糧食安全、農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全和重要農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)品有效供給。

2、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增強農(nóng)民福祉。

3、穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。

5、加大力度推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。

6、抓好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，創(chuàng)新扶貧方式和構(gòu)建長效扶貧機制。

7、構(gòu)建健康生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展體系。

8、加強農(nóng)業(yè)安全工作，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設幸福新農(nóng)村。

10、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，打造一支“為民、務實、清廉、創(chuàng)新”的干部隊伍，提高為農(nóng)服務水平，為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮作用。

二、收入決算說明

2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門收入決算4034.16萬元。其中：財政撥款收入4013.46萬元，占99.49%；其他收入20.7萬元，占0.05%。下屬事業(yè)單位收入決算匯總金額1147.1萬元，其中：財政撥款收入1147.1萬元。

三、支出決算說明

2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門支出決算4034.16萬元。其中：財政撥款收入安排的支出3894.09萬元，包括以下支出：

1、基本支出1787.4萬元，占44.3%。主要含工資福利支出、對個人和家庭的補助、醫(yī)療保障支出、商品和服務支出、撫恤等支出。

2、項目支出2106.69萬元，占52.22%。按支出功能科目劃分，具體如下：

①、教育支出--培訓支出34.01萬元；

②、科學技術(shù)支出9.22萬元，包括：應用技術(shù)研究與開發(fā)5萬元，其他應用技術(shù)研究與開發(fā)4.22萬元；

③、城鄉(xiāng)社區(qū)支出198.65萬元，包括農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出163.49萬元，土地整理支出35.16萬元；

④、農(nóng)林水支出1842.11萬元，農(nóng)業(yè)620.77萬元，包括科技轉(zhuǎn)化與推廣服務5.84萬元；病蟲害控制41.92萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全6.5萬元，執(zhí)法監(jiān)管22.44萬元,統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務1.78萬元，農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務管理50.96萬元，對外交流與合作39.11萬元，防災救災2.49萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補貼228.88萬元，農(nóng)業(yè)資源保護修復與利用11萬元，其他農(nóng)業(yè)支出209.86萬元。林業(yè)501.22萬元，育林基金支出332.06萬元，森林植被恢復費安排的支出274.93萬元，扶貧113.13萬元；

⑤、交通運輸支出2萬元；

⑥、其他支出20.7萬元。

農(nóng)林漁業(yè)局下屬事業(yè)單位2014年公共財政決算支出1147.1萬元，其中基本支出738.79萬元，項目支出408.31萬元。

四、“三公”經(jīng)費決算說明

2014年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局（含下屬單位）"三公經(jīng)費"財政撥款支出共96.55萬元，具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出1.82萬元，全年使用財政撥款安排出國組1個、1人次。開支內(nèi)容包括：（1）境外業(yè)務培訓及考察1.82萬元，主要包括工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、培訓費等支出。

2.公務用車購置及運行維護費支出71.85萬元，主要包括：（1）報廢0輛、更新購置0輛，購置支出0萬元，平均每輛0萬元。（2）公務車保有量18輛，全年運行維護費支出71.85萬元，平均每輛約3.99萬元。

3.公務接待費支出22.88萬元，主要用于和相關(guān)部門和單位交流開展業(yè)務工作、接受工作檢查、監(jiān)督、指導等按規(guī)定開支的費用。

       附件：2014年市農(nóng)林漁業(yè)局決算公開表.XLS