鶴山市人民政府關于印發(fā)《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購工作指南》的通知

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關單位：

       根據(jù)工作需要，我市對《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購流程指南》進行了修訂，并經(jīng)市政府十六屆23次常務會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購工作指南》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購工作指南

        為進一步規(guī)范我市政府投資項目和農(nóng)村建設項目行為，提高項目組織實施工作效率，加快項目建設，根據(jù)招標投標及政府采購相關法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本指南。

一、政府投資項目

（一）適用范圍。政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目，在鶴山市域范圍使用財政預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。

（二）具體流程。

1.政府投資項目工程

2.與工程有關的貨物

3.與工程有關的服務

二、農(nóng)村建設項目

（一）適用范圍。由村民委員會（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）、村民小組實施的工程建設項目。

（二）具體分類及流程。

1.400萬元（含）以上的項目應參照政府投資項目進行公開（邀請）招標。招標方式具體可參考政府投資項目公開招標流程。

2.100萬元（含）-400萬元的工程建設項目，可采用單一來源、競爭性談判、競爭性磋商方式采購。

3.100萬元以下的工程建設項目。

對小額工程[50萬元以下]建設。實施主體為村民委員會（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織），由黨組織提議，經(jīng)村“兩委”及村務監(jiān)督委員會決議擇優(yōu)確定合格承建方；實施主體為村民小組，由黨組織或黨員大會提議，行政村“兩委”會議商議，村民代表會議或村民會議決議擇優(yōu)確定合格承建方。決議記錄及實施結(jié)果要及時公開。

對大額工程[50萬元（含）以上]建設，建議由村民委員會（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）、村民小組對不少于3家合格承建方進行詢價，根據(jù)質(zhì)量和服務能滿足要求且報價最低的原則，通過黨組織或黨員大會提議、行政村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，自主確定承建方，并需將決議和實施結(jié)果及時公開。

（三）工作要求。

1.所有類別的農(nóng)村建設項目都需由村民委員會（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）、村民小組到對應鎮(zhèn)（街）進行備案，備案資料包括但不限于立項備案證、會議記錄、預算、施工圖、采購資料、合同、結(jié)算、竣工圖、驗收報告等，具體內(nèi)容以對應鎮(zhèn)（街）農(nóng)村建設項目管理實施細則為準。

2.各鎮(zhèn)（街）及行業(yè)主管部門應加強對村級建設項目管理工作：一是督促施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范文明施工、安全施工；二是督促建設單位成立項目建設實施小組，負責監(jiān)督項目施工合同履行、施工管理、安全質(zhì)量監(jiān)管及組織項目驗收等工作；三是督促建設單位嚴格執(zhí)行工程變更制度，確需變更的必須符合國家規(guī)范標準，報實施小組討論研究后按規(guī)定公示。

（注：工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務）

三、《鶴山市人民政府關于印發(fā)〈鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購流程指南〉的通知》（鶴府〔2020〕14號）同時廢止。