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      鶴山市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴山市 “百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023-2027年)的通知
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      各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,市有關單位:

              《鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023-2027年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市教育局反映。


      鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023-2027年)


              為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見〉的通知》《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省推動基礎教育高質量發(fā)展行動方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023—2027年)的通知》《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023-2027年)的通知》精神,推動全市教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,補齊鄉(xiāng)村教育短板,全面提高教育發(fā)展水平,服務實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,結合我市實際,制定本行動方案。

              一、主要目標

              堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以教育高質量發(fā)展為主題,以《鶴山市推動教育高質量發(fā)展行動方案》為基礎和抓手,推動城區(qū)優(yōu)質教育資源下沉輻射鄉(xiāng)村學校,激發(fā)學校辦學活力,提高鄉(xiāng)村教育質量,為實施 “百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”貢獻教育力量。

              到2025年,城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制基本建立,城鄉(xiāng)教育差距縮小,均等化水平提高,優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系初步形成?;A教育階段學校辦學條件全面改善,教師隊伍素質全面提升,教育教學質量有效提高,力爭成功創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。

      到2027年,城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制建立健全,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)教育獨具特色,鄉(xiāng)村學校“美而優(yōu)”,優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系基本形成。建立城鄉(xiāng)教育共同體試點,有效提升普通高中整體辦學水平,培育一批融合教育示范校,教育教學質量明顯提高,教育服務城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。力爭成功創(chuàng)建國家學前教育普及普惠市。

              二、重點任務

              (一)優(yōu)化教育資源配置,推動基礎教育高質量發(fā)展

              1.優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局結構。優(yōu)化調(diào)整《鶴山市幼兒園和中小學校建設專項規(guī)劃(2018-2035年)》,重點聚焦未來五年我市“三所學?!薄⑿∫?guī)模學校及存在大班額、大校額學校的區(qū)域布點規(guī)劃和結構調(diào)整,適當向鄉(xiāng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校傾斜。重點推進實施《鶴山市基礎教育公辦學位建設專項規(guī)劃(2021-2025年)》和《鶴山市中歐(江門)合作區(qū)基礎教育配套項目建設計劃(修訂)》,力爭完成“新增公辦幼兒園學位3420個、公辦義務教育學位18730個和公辦普通高中學位1600個”的目標任務。充分發(fā)揮鶴山市中歐(江門)合作區(qū)基礎教育配套項目建設工作專班統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用,力爭到2027年沙坪城區(qū)新增公辦中小學學位14160個,切實解決“城鎮(zhèn)擠”問題。各鎮(zhèn)(街)要成立教育工程項目建設專班,推動落實本區(qū)域“十四五”公辦學位建設規(guī)劃和分年度實施計劃,切實消除大班額,逐步解決大校額問題。協(xié)調(diào)處理好就近入學與適度集中、辦學規(guī)模和教育質量的關系。按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并工作。完善小區(qū)配套幼兒園建設,支持優(yōu)質公辦幼兒園設立分園,帶動新辦園高質量發(fā)展。

              2.全面改善學校辦學條件。執(zhí)行義務教育階段學校統(tǒng)一建設標準,確保城鄉(xiāng)學校全面達到辦學條件標準,教學及輔助用房、體育運動場館、音樂和美術專用教室等指標達到規(guī)定要求。在此基礎上,對照義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展指標,進一步提高鄉(xiāng)村學校的儀器設備配置水平和校舍建設水平,特別是農(nóng)村邊遠學校的設備設施配備。義務教育標準化學校覆蓋率達100%。積極創(chuàng)建優(yōu)質教育資源學校,建設具有示范引領、輻射帶動作用的初中2所、高中1所,補強農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學條件短板。

              3.提升普通高中學校辦學水平。深入實施縣域普通高中學校發(fā)展提升行動計劃。規(guī)范普通高中招生秩序,全面落實“公辦民辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生”及“優(yōu)質普通高中指標到?!钡恼咭?。健全教師補充、培養(yǎng)機制,公開招聘急需緊缺教師,著力提高教師教育教學能力。促進普通高中學校標準化建設,按“一校一案”原則制訂普通高中標準化建設實施方案。實施鶴山一中與紀元中學、鶴華中學與鶴山二中托管幫扶。大力改善普通高中學校食宿、衛(wèi)生等生活條件,提升后勤保障水平。穩(wěn)步推進鶴山一中圖書館、鶴華中學宿舍樓、鶴山市源林初心中學建設,全面提升普通高中辦學條件,滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。大力推進鶴山市建設廣東省普通高中新課程新教材實施省級示范區(qū)。以課程建設為核心和載體,推動鶴山一中打造“生涯教育”“科技創(chuàng)新”特色品牌,建設成為江門最好的高中;推動鶴華中學打造“體藝見長、飛行員搖籃”特色品牌,邁入江門高中“第一方陣”;支持紀元中學和鶴山二中大力發(fā)展體藝特色。

              4.推進集團化辦學和城鄉(xiāng)教育共同體改革??茖W規(guī)劃教育集團建設,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,把新成立的公辦學校(幼兒園)全部納入到相關教育集團,實現(xiàn)全市公辦中小學、幼兒園集團辦學全覆蓋,區(qū)域內(nèi)中小學城鄉(xiāng)一體、同學段城鄉(xiāng)一體實現(xiàn)集團優(yōu)質教育資源的共建共享。開展跨區(qū)域集團辦學實踐探索,把開平一中等中小學納入到鶴山一中等教育集團。優(yōu)化集團辦學管理,實施集團教師支教跟崗交流制度。完善集團辦學質量監(jiān)測和評價機制,對轄區(qū)內(nèi)教育集團進行考核,促進優(yōu)質教育集團的創(chuàng)建,力爭培育一批省、市級優(yōu)質教育集團。探索推進實施以縣為單位的大學區(qū)化、鎮(zhèn)村一體化辦學管理模式,謀劃推進城鄉(xiāng)教育共同體規(guī)劃及試點建設工作。市屬優(yōu)質公辦幼兒園要與3所以上村級幼兒園進行結對幫扶。充分發(fā)揮學前教育教研責任區(qū)的作用,加強對村級幼兒園的指導,規(guī)范村級幼兒園的保育教育工作,不斷提高村級幼兒園的保教質量。

              (二)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村功能,推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

              5.著力辦好辦強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、農(nóng)村寄宿制學校(以下稱“三所學?!保R詣?chuàng)建“學前教育普及普惠市”和“優(yōu)質均衡發(fā)展市”為契機,以高于國家學前教育普及普惠督導評估標準和國家義務優(yōu)質均衡督導評估標準,辦好“三所學?!?,全面優(yōu)化“三所學?!鞭k學條件,完善設備設施,配齊配強師資隊伍,提高辦學質量和信息化水平,強化輻射引領作用。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質公辦幼兒園資源優(yōu)勢,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園整體發(fā)展。創(chuàng)建1個縣級“城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源中心”試點鎮(zhèn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全面提升農(nóng)村各類幼兒園整體辦園水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學內(nèi)涵式發(fā)展,挖掘本土文化資源,構建“一鎮(zhèn)一品”學校文化發(fā)展格局,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學特色文化品牌,促進區(qū)域小學優(yōu)質特色高質量發(fā)展。在農(nóng)村中學寄宿制學校全覆蓋的基礎上,通過擴容建設學生宿舍、改造食堂設備設施和運動場館等,全面優(yōu)化學生學習生活環(huán)境。圍繞“城鄉(xiāng)一盤棋”的工作思路,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能,持續(xù)深化城鄉(xiāng)學校結對幫扶、教師交流輪崗、名師送教下鄉(xiāng)等措施,統(tǒng)籌教育資源跨行政區(qū)域縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動、組織聯(lián)建、師資聯(lián)育、活動聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)抓,逐步縮小城鄉(xiāng)和校際教育質量差距,積極培育城鄉(xiāng)教育共同體。

              6.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式。結合各鎮(zhèn)(街)學校實際,推廣沙坪一小峻廷灣校區(qū)、沙坪一小東校區(qū)、沙坪二小大崗校區(qū)、向陽花幼兒園綠地分園的管理模式,以及18個教育集團的辦學經(jīng)驗,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學、初中同學段整合為三個或多個獨立法人機構,實行“一園多點、一校多區(qū)”一體化管理,促進新建學校、幼兒園高起點辦學。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學、初中學校輻射引領作用,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務教育學校的學區(qū),逐步形成學區(qū)辦學優(yōu)勢和成員校穩(wěn)定合作機制。深化學區(qū)內(nèi)教師“走教”制度,建立完善學區(qū)管理互通、資源共享、師資互派、培訓聯(lián)動、教研互促、教學交流、質量共進、文化共建、考核捆綁的“一體化”管理模式。到2025年,全市基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)化管理全覆蓋,學區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善,通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式,教師在學區(qū)內(nèi)學校流動順暢。學習借鑒新會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一評價)管理模式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的資源優(yōu)勢,探索把條件成熟的村級幼兒園辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園。到2027年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理模式更加優(yōu)化,學區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配無障礙,使用效益進一步增強。

              7.推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強教育數(shù)字化軟硬件基礎設施建設,優(yōu)化數(shù)字化教育教學環(huán)境,滿足師生的教育教學需求,提高數(shù)字化教育質量和效果。加強數(shù)字教育教學資源建設與共享,利用“互聯(lián)網(wǎng)+教研”,開展遠程互動同步課堂教學研究,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,助力城鄉(xiāng)教育共同體建設,提升學區(qū)化管理實效。大力推進智慧教育建設,打造“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂”。加強教師數(shù)字化教育培訓,引導教師深入探究數(shù)字化技術在教育教學中的應用,促進信息技術與教育教學深度融合,拓展師生學習空間和學習效率。

              8.發(fā)揮鄉(xiāng)村學校教育浸潤作用。通過加大政府財政投入和引入社會資源等途徑,多措并舉優(yōu)化提升鄉(xiāng)村學校宿舍、食堂、運動場館、功能室等室場環(huán)境,全面提升課后服務質量,推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設,創(chuàng)建1所以上省級鄉(xiāng)村溫馨校園。合理安排學生在校時間,針對鄉(xiāng)村學校地域特點和資源稟賦,因地制宜開設農(nóng)業(yè)實踐課、生態(tài)教育課等綜合實踐課程,豐富各類文化體育藝術社團活動,辦好鄉(xiāng)村學校少年宮,激發(fā)學生興趣愛好、發(fā)展個性特長。加強與當?shù)厣鐓^(qū)和家長聯(lián)系,依托城鄉(xiāng)校內(nèi)外研學實踐基地和勞動教育基地等平臺,探索開展城鄉(xiāng)學校勞動教育結對共建活動,推動學生課內(nèi)認知學習和課外體驗銜接融通。發(fā)揮學校輻射作用,多途徑宣傳家庭教育理念,促進家校共育。

               (三)持續(xù)深化教育領域綜合改革,提高鄉(xiāng)村教育管理水平和教育質量

              9.深化課程教學改革。以廣東省基礎教育校本教研基地、廣東省普通高中新課程新教材實施示范區(qū)等省級項目建設為抓手,以“核心素養(yǎng)導向的‘深度學習·智慧課堂’研究”為重點,聚焦教師專業(yè)成長、課堂教學變革、教科研訓創(chuàng)新等關鍵問題,制訂建設工作方案,深入推進新課程新教材實施的實踐研究,提高課堂教學實效。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢稟賦,結合學生身心發(fā)展特點和學校實際,創(chuàng)新德育、智育、體育、美育和勞動教育實施的有效途徑,形成可推廣的優(yōu)秀教育教學案例,把“五育并舉”理念貫徹到教育教學工作的始終。注重學生核心素養(yǎng)培養(yǎng),做好與家庭教育、校外教育相銜接。加強對鄉(xiāng)村幼兒園游戲和教育活動指導。開展初中學生生涯規(guī)劃指導,推進普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,探索職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。

              10.大力提升教師隊伍專業(yè)能力。逐步完善市、集團、校三級教師培訓體系,形成全市教師發(fā)展體系。有目的、有計劃地推進教師分類、分層、分學段、分學科全員培訓工作,每學期開展幼兒園、小學、初中和高中主題式區(qū)域教研活動。建立校長、中層干部、年輕干部后備人才庫。創(chuàng)新名教師培養(yǎng)培訓機制,推進名師工作室建設,發(fā)揮名教師的示范引領、輻射帶動作用,開展幼兒園、小學、初中集團化辦學“名師送教下鄉(xiāng)”活動。按照教師隊伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)骨干教師,規(guī)范開展骨干教師遴選工作。堅持從優(yōu)秀一線教師中選拔任用專兼職教研員。加強鄉(xiāng)村教師素質培養(yǎng),鄉(xiāng)村小學、教學點新任教師5年內(nèi)須到城區(qū)學?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年至少到鄉(xiāng)村學校指導30次以上;新入職教研員3年內(nèi)蹲點時間不少于1年。教研室每學期組織鄉(xiāng)村教師進行專項培訓2次以上,每學期組織鄉(xiāng)村教師公開課或匯報課展示。要求小規(guī)模學校教師每學年參加區(qū)域集體教研活動的機會不少于活動總量的80%。

              11.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化中小學教師“縣管校聘”改革,加強全市教師資源的統(tǒng)籌管理,在教師編制和崗位核定的總量內(nèi),根據(jù)學校布局調(diào)整、辦學規(guī)模變化、各學段的教育教學任務等實際情況,統(tǒng)籌配置市內(nèi)各中小學的教師資源,推進校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。加強中小學校長隊伍建設,選強配優(yōu)校長,讓懂教育的行家管教育、抓教育??h域內(nèi)每學年教師交流人數(shù)不低于教師總數(shù)5%,領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過12年,積極引導優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校有序流動,縮小城鄉(xiāng)、校際間教師隊伍水平差距。力爭到2027年縣域內(nèi)45歲以下鄉(xiāng)村校(園)長達到50%以上。嚴格落實教師資格制度,嚴把入口關。精準招聘,按標準配備思政、體育、藝術(音樂、美術)、科學、勞動、心理和學前教育、特殊教育等學科教師。強化師德師風建設,完善教師退出機制,對暫不適宜任教的教師及時調(diào)離教學崗位,通過培訓并考核合格方可重新上崗。

              12.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。全面落實和鞏固中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求。完善中小學教師績效考核制度和績效工資分配方案,績效工資分配向鄉(xiāng)村教師傾斜,向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。落實中小學鄉(xiāng)村教師生活補助政策。實施教職工學歷提升獎勵制度。深化教師職稱和考核評價制度改革,暢通教師職業(yè)發(fā)展途徑。推動建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預制度,切實減輕中小學教師負擔。安排專項資金,建立優(yōu)秀資深一線教師“療休養(yǎng)”常態(tài)化制度,提升教師獲得感幸福感成就感。

              13.全面規(guī)范辦學行為。完善學校管理和教育評價體系,嚴格落實深化新時代教育評價改革“十不得一嚴禁”要求。嚴格執(zhí)行上級招生政策,建立健全公平入學長效機制,全面落實“公民同招”政策,杜絕違規(guī)編班行為,規(guī)范校園開放日管理。深入推進“雙減”工作,規(guī)范校外培訓行為,健全作業(yè)管理機制,全面落實“六項管理”工作。嚴格落實課程方案和課程標準,開齊開足開好國家規(guī)定課程。加強法治教育,全面落實《中小學法治副校長聘任與管理辦法》,法治副校長聘請率達100%。堅持健康第一,重點實施學生心理健康促進行動。切實做好安全生產(chǎn)、減災防災、交通安全、防詐反詐、防欺凌、防溺水等安全教育管理工作,全力保障學生安全。規(guī)范教學實施,開展學生綜合素質評價,科學做好幼小銜接。

               14.健全特殊群體教育關愛機制。定期調(diào)查摸清留守兒童和困境兒童底數(shù),完善檔案登記和臺賬管理,開展談心和走訪等系列關愛活動。建立學困生成長檔案,強化跟蹤流程管理,完善個性化幫扶機制,保障學生按時完成學業(yè)。落實學生資助政策,確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。依法保障全市適齡兒童少年接受義務教育的權利,精準實施控輟保學措施和常態(tài)化監(jiān)測機制,落實防輟工作責任制,制訂“一人一案”及時跟進勸返復學。完善特殊教育資源中心和普通中小學校特殊資源教室建設,定期開展特殊教育巡回指導,提升特殊教育學校和普通學校隨班就讀教育質量,促進普通教育與特殊教育雙向融合。加強家庭教育和心理健康教育指導,為全市特殊兒童少年提供適當?shù)慕逃?/p>

              15.提升職業(yè)教育支撐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實《職業(yè)教育法》,按照職業(yè)教育類型定位,堅持把服務學生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展作為職業(yè)教育工作的出發(fā)點和落腳點,推進職業(yè)教育體系建設。推進中等職業(yè)教育質量提升,2023年完成中等職業(yè)學校辦學條件達標工程,2024年鶴山職校力爭通過廣東省高水平中職學校建設單位年檢。深化校企合作、產(chǎn)教融合,力爭2024年校企共建實習實訓基地達15家。緊密對接制造業(yè)當家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化專業(yè)布局結構,提高專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度。加快電氣運行與控制、物流服務與管理、數(shù)控技術應用三個廣東省“雙精準”專業(yè)建設,精準對接我市裝備制造、電子信息、新材料、金屬制品、制鞋、印刷六大支柱產(chǎn)業(yè)。完善校企合作雙向交流機制,深化“校中有廠、廠中有校、校企一體”的校企合作模式,以及“訂單式”、現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式。加強與其他地區(qū)開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)培訓,為鶴山制造業(yè)發(fā)展輸送更多技能人才。打造高素質“雙師型”教師隊伍,建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法。加強學生實習實訓管理,實現(xiàn)應訓盡訓。開展“企業(yè)進校園”活動,擴大學生對口就業(yè)率。推動鶴山職校與高職院校開展中高職貫通“三二分段”培養(yǎng)改革試點工作,推動職業(yè)教育向高端發(fā)展。

              三、落實保障

              (一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(街)、相關部門要切實落實工作責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案的相關工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和教育高質量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進。制定實施方案,出臺配套政策,健全工作機制,突出工作重點,制定時間表和路線圖,明確目標要求、實施路徑,確保取得實效。

              (二)強化資金保障。各鎮(zhèn)(街)要切實履行教育辦學的屬地責任,落實一般公共預算教育經(jīng)費“兩個只增不減”要求。市教育費附加、各鎮(zhèn)(街)地方教育費附加足額安排用于教育,按規(guī)定用好土地出讓收益計提的教育資金支持教育發(fā)展。積極爭取政府屬地新增債券按規(guī)定投入教育。鼓勵通過設立教育基金會、企業(yè)融資、社會捐贈等多渠道籌措資金參與學校建設。

              (三)強化督導考核。建立教育行動方案相關工作落實情況的科學評價體系,將教育行動方案相關工作落實情況作為各鎮(zhèn)(街)履行教育職責評價的重要內(nèi)容和教育高質量發(fā)展評價的重要指標。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,加強督導評價,督促指導各鎮(zhèn)(街)、有關部門落實教育行動方案相關工作內(nèi)容。統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)(街)教育發(fā)展水平和努力程度,注重增值評價和過程評價,充分激發(fā)工作積極性。

               (四)全面營造良好氛圍。要加大宣傳力度,及時總結各鎮(zhèn)(街)、各學校涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。利用報紙、廣播、電視及新媒體等多種渠道,全方位、多維度立體宣傳報道。引導和動員全社會樹立正確的教育觀念,支持教育改革和發(fā)展,形成全社會關心支持教育的良好氛圍。


              附件:鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動重點任務


      鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動重點任務

      序號

      工作名稱

      工作任務

      責任部門

      教育資源

      擴增工程

      1.全面摸清縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校底數(shù),密切關注雙合鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學校并做好是否繼續(xù)辦學研判。制定城鄉(xiāng)學校布局專項規(guī)劃,重點聚焦未來五年縣域內(nèi)“三所學校”、小規(guī)模學校及存在大班額、大校額學校的區(qū)域布點規(guī)劃和結構調(diào)整,明確時間節(jié)點和實施路徑。實施過程中,嚴格按程序撤并(恢復)確有必要撤并(恢復)的小規(guī)模學校。在寄宿制學校全覆蓋的基礎上,進一步完善學生學習生活設備設施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園,進一步提升鶴山市特殊教育學校辦學環(huán)境。全面消除普通中小學校大班額、大校額。

      2.持續(xù)改善鄉(xiāng)村學校辦學條件,在硬件達標的基礎上,重點加強校園文化建設,提升鄉(xiāng)村學校的安全防護能力,提升學校整體辦學育人水平,為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂和諧的就學條件。2023-2027年期間,創(chuàng)建1所以上省級鄉(xiāng)村溫馨校園。

      市教育局

      市發(fā)展改革局

      市自然資源局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      高中教育質量提升工程

      實施縣域普通高中學校發(fā)展提升行動計劃。加強普通高中學校招生管理,全面落實屬地招生和公民同招政策。健全教師補充、培養(yǎng)機制,公開招聘急需緊缺教師。促進普通高中學校標準化建設,按“一校一案”原則制訂標準化建設實施方案。大力改善食宿、衛(wèi)生等生活條件,滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。深入推進鶴山市建設廣東省普通高中新課程新教材示范區(qū)。支持鶴山一中和鶴華中學建設“廣東省普通高中新課程新教材實施示范校”,支持鶴山一中建設“廣東省基礎教育校本教研基地”和鶴華中學建設“廣東省中小學教師校本研修示范學?!?。以課程建設為核心和載體,推動鶴山一中打造“生涯教育”“科技創(chuàng)新”特色品牌,建設成為江門最好的高中;推動鶴華中學打造“體藝見長、飛行員搖籃”特色品牌,邁入江門高中“第一方陣”;推動紀元中學和鶴山二中大力發(fā)展體藝特色。重點培育具有示范引領、輻射帶動作用的高中1所(鶴山一中)。推動縣域內(nèi)每所優(yōu)質高中至少托管幫扶1所薄弱縣中(鶴山一中幫扶紀元中學,鶴華中學幫扶鶴山二中)。

      市教育局

      市委編辦

      市財政局

      市人力資源社會保障局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      義務教育

      優(yōu)質均衡

      工程

      1.全面改善辦學條件。執(zhí)行義務教育階段學校統(tǒng)一建設標準,確保城鄉(xiāng)學校全面達到辦學條件標準,教學及輔助用房、體育運動場館、音樂和美術專用教室等指標達到規(guī)定要求。提高鄉(xiāng)村學校的儀器設備配置水平和校舍建設水平,特別是農(nóng)村邊遠學校的設備設施配備。義務教育標準化學校覆蓋率

      達100%。抓好《鶴山市基礎教育公辦學位建設專項規(guī)劃(2021-2025年)》《鶴山市中歐(江門)合作區(qū)基礎教育配套項目建設計劃(修訂)》項目建設。2024年,推進鶴山一中附屬中學、鶴山一中附屬小學、源林初心小學、沙坪五小、鶴城二小、平嶺小學、共和中學新(擴)建工程。到2027年,完成一批中小學新擴建工程,增加義務教育公辦學位18730個,全面化解義務教育階段學校小學、初中起始年級所有班級超標準班額問題。創(chuàng)建轄區(qū)內(nèi)一批優(yōu)質教育資源學校,

      重點培育具有示范引領、輻射帶動作用的初中2所。力爭成功創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。

      2.科學規(guī)劃教育集團建設,區(qū)域內(nèi)中小學城鄉(xiāng)一體、同學段城鄉(xiāng)一體實現(xiàn)集團優(yōu)質教育資源的共建共享。優(yōu)化集團辦學管理,實施集團教師支教跟崗交流制度。完善集團辦學質量監(jiān)測和評價機制,力爭培育一批省、市級優(yōu)質教育集團。探索推進實施以縣為單位的大學區(qū)化、鎮(zhèn)村一體化辦學管理

      模式,謀劃推進城鄉(xiāng)教育共同體規(guī)劃及試點建設工作。

      市教育局

      市發(fā)展改革局

      市財政局

      市人力資源社會保障局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      學前教育普及普惠工程

      學習借鑒新會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一評價)管理模式。建立1個以上“城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源中心”試點鎮(zhèn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的資源優(yōu)勢,探索把條件成熟的村級幼兒園辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園。市屬優(yōu)質公辦幼兒園要與3所以上村級幼兒園進行結對幫扶。發(fā)揮學前教育教研責任區(qū)的作用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間園所的幫扶,以龍頭園為依托,區(qū)域聯(lián)動、互動研討,發(fā)揮教研整體優(yōu)勢,促進教師的專業(yè)成長,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、公民辦幼兒園之間的差距。

      力爭成功創(chuàng)建國家學前教育普及普惠市。

      市教育局

      市發(fā)展改革局

      市財政局

      市自然資源局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      新強師

      工程

      1.逐步完善市、集團、校三級教師培訓體系,分類、分層、分學段、分學科對教師進行全員培訓。建立校長、中層干部、年輕干部后備人才庫。推進名師工作室建設。開展幼兒園、小學、初中集團化辦學“名師送教下鄉(xiāng)”活動。每學期開展幼兒園、小學、初中和高中主題式區(qū)域教研活動。按照教師隊伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)骨干教師,規(guī)范開展骨干教師遴選工作。加強鄉(xiāng)村教師素質培養(yǎng),鄉(xiāng)村小學、教學點新任教師5年內(nèi)須到縣城學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年至少到鄉(xiāng)村學校指導30次以上;新入職教研員3年內(nèi)蹲點時間不少于1年。教研室每學期組織鄉(xiāng)村教師進行專項培訓2次以上,每學期組織鄉(xiāng)村教師公開課或匯報課展示。要求小規(guī)模學校教師每學年參加區(qū)域集體教研活動的機會不少于活動總量的80%。

      2.深化中小學教師“縣管校聘”改革,加強全市教師資源的統(tǒng)籌管理。推進校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化,縣域內(nèi)每學年教師交流人數(shù)不低于教師總數(shù)5%,領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過12年,積極引導優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校有序流動。力爭到2027年縣域內(nèi)45歲以下鄉(xiāng)村校(園)長達到50%以上。嚴格落實教師資格制度,嚴把入口關。按標準配備思政、體育、藝術(音樂、美術)、科學、勞動、心理和學前教育、特殊教育等學科教師。強化師德師風建設。

      3.全面落實和鞏固縣域內(nèi)中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求。完善中小學教師績效考核制度和績效工資分配方案,績效工資分配向鄉(xiāng)村教師傾斜,向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。落實中小學鄉(xiāng)村教師生活補助政策。實施教職工學歷提升獎勵與補助。推動建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預制度。安排專項資金,建立優(yōu)秀資深一線教師“療休養(yǎng)”常態(tài)化制度。

      市教育局

      市人力資源社會保障局

      市財政局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      教育綜合

      改革工程

      1.建設廣東省基礎教育校本教研基地、廣東省普通高中新課程新教材實施示范區(qū)等省級項目,開展以核心素養(yǎng)導向的“深度學習·智慧課堂”研究,深入推進新課程新教材實施的實踐研究探索,提高課堂教學實效。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢稟賦,創(chuàng)新德育、智育、體育、美育和勞動教育實施的有效途徑,形成可推廣的優(yōu)秀教育教學案例,做好與家庭教育、校外教育相銜接。開展初中學生生涯規(guī)劃指導。探索職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。

      2.加強教育數(shù)字化軟硬件基礎設施建設,推進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。加快基礎教育網(wǎng)絡專線提速擴容。加強數(shù)字教育教學資源建設與共享,利用“互聯(lián)網(wǎng)+教研”平臺,開展遠程互動同步課堂教學研究。大力發(fā)展智慧教育,打造“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂”,為師生提供多環(huán)境、多途徑的學習空間。加強教師數(shù)字化教育培訓,促進信息技術與教育教學深度融合,拓展師生學習空間和學習效率。

      市教育局

      市人力資源社會保障局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      特殊群體

      關愛教育

      工程

      定期調(diào)查摸清留守兒童和困境兒童底數(shù),完善檔案登記和臺賬管理,開展談心和走訪等系列關愛活動。建立學困生成長檔案,強化跟蹤流程管理,完善個性化幫扶機制,保障學生按時完成學業(yè)。落實學生資助政策,確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。依法保障全市適齡兒童少年接受義務教育的權利,精準實施控輟保學措施和常態(tài)化監(jiān)測機制,制訂“一人一案”及時跟進勸返復學。完善特殊教育資源中心和普通中小學校特殊資源教室建設,定期開展特殊教育巡回指導,促進普通教育與特殊教育雙向融合。加強家庭教育和心理健康教育指導,為全市特殊兒童少年提供適當?shù)慕逃4_保全市學前教育毛入學率保持在100%以上,九年義務教育鞏固率保持在96%以上,高中階段教育毛入學率保持在96%以上,義務教育階段特殊兒童少年入學率保持在97%以上。

      市教育局

      市民政局

      市財政局

      市衛(wèi)生健康局

      市殘聯(lián)

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦

      職業(yè)教育

      提升工程

      推進中等職業(yè)教育質量提升,2023年完成中等職業(yè)學校辦學條件達標工程,2024年鶴山職校通過廣東省高水平中職學校建設單位的年檢。緊密對接制造業(yè)當家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化專業(yè)布局結構,提高專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度,精準對接我市裝備制造、電子信息、新材料、金屬制品、制鞋、印刷六大支柱產(chǎn)業(yè)。深化“校中有廠、廠中有校、校企一體”的校企合作模式,以及“訂單式”、現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式,力爭2024年校企共建實習實訓基地達15家。推動鶴山職校與廣東輕工職業(yè)技術學院、江門職業(yè)技術學院、江門幼兒師范高等專科學校開展高職院校中高職貫通“三二分段”培養(yǎng)改革試點工作。

      市教育局

      市科工商務局

      市人力資源社會保障局

      各鎮(zhèn)政府

      沙坪街道辦


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