本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求編制。本報(bào)告由概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，信息公開(kāi)形式，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止期限為2008年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與鶴山市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號(hào)，郵編：529700，電話：8888210）。

        一、概述

        按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和上級(jí)相關(guān)文件的要求，2008年本市政府信息公開(kāi)工作全面推開(kāi)。

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

        自國(guó)務(wù)院2007年4月5日頒布《條例》以來(lái)，全市上下高度重視，按照《條例》和全國(guó)政務(wù)公開(kāi)電視電話會(huì)議精神要求，迅速建立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，明確了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為我市信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)指定市府辦為該項(xiàng)工作的主管部門，市信息產(chǎn)業(yè)局、市檔案局負(fù)責(zé)承辦和推進(jìn)該項(xiàng)工作，市法制局、監(jiān)察局承擔(dān)全市信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。建立了鎮(zhèn)（街）、部門聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)和“各負(fù)其責(zé)、相互配合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作格局。

 　    （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　充分利用廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等渠道，報(bào)道了《條例》頒布的相關(guān)信息，報(bào)紙、政府網(wǎng)站等還對(duì)《條例》進(jìn)行全文刊登，廣泛宣傳《條例》實(shí)施的重要意義、主要內(nèi)容、立法精神、各項(xiàng)制度規(guī)定等，積極營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍。同時(shí)就貫徹實(shí)施《條例》中的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行講解和培訓(xùn)，明確信息公開(kāi)的內(nèi)容，統(tǒng)一信息公開(kāi)的模式，提出具體的工作要求，從而確保全市信息公開(kāi)工作的全面展開(kāi)。

　　（三）制定規(guī)章制度，明確目標(biāo)任務(wù)

        我市于2008年年初對(duì)全市信息公開(kāi)的具體準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署，出臺(tái)了《鶴山市人民政府信息公開(kāi)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了編制政府信息公開(kāi)指南、編制政府信息公開(kāi)目錄、梳理政府信息公開(kāi)內(nèi)容、建立政府信息公開(kāi)專欄、健全政府信息送交機(jī)制等具體工作任務(wù)，并對(duì)各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門的政府信息公開(kāi)工作提出了明確的規(guī)范要求。特別是將涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息作為重點(diǎn)列入公開(kāi)的范圍；對(duì)規(guī)范性文件按照有效原則進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)動(dòng)態(tài)信息按照重要的、群眾關(guān)注的原則進(jìn)行公開(kāi)；政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)方面，我們制定了統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)欄目設(shè)置、完成時(shí)限等也作了明確規(guī)定。按照全市的統(tǒng)一規(guī)范要求，各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各部門迅速行動(dòng)，制定工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，圓滿完成了《條例》正式實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和《條例》正式實(shí)施后的深入推進(jìn)工作。

        政府信息公開(kāi)工作通過(guò)一年的扎實(shí)推進(jìn)，作用開(kāi)始顯現(xiàn)。不僅有效保障公開(kāi)權(quán)利人依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，較好地發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用；在政務(wù)信息資源共享等方面也發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了政府工作效率的提高。

        二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

        2008年我市編制和公開(kāi)了信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，全市通過(guò)“中國(guó)鶴山”門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息3855條，其中，政策類信息1734 條，占 45 %；業(yè)務(wù)類信息 771  條，占 20  %；便民服務(wù)類信息 1350  條，占 35  %。

        政策類信息中重點(diǎn)公開(kāi)了市政府及各行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）的各類規(guī)范性文件，各類全市和區(qū)域性的規(guī)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。

        業(yè)務(wù)類信息中重點(diǎn)公開(kāi)了各行政機(jī)構(gòu)概況，行政執(zhí)法的相關(guān)信息和各類應(yīng)急預(yù)案。

        便民服務(wù)類信息中重點(diǎn)公開(kāi)了行政許可辦理的相關(guān)信息。

        三、信息公開(kāi)形式

        （一）互聯(lián)網(wǎng)

        “中國(guó)鶴山”門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)”專欄，設(shè)置了7個(gè)一級(jí)欄目，72個(gè)二級(jí)欄目，255個(gè)三級(jí)欄目。　

        政務(wù)公開(kāi)專欄發(fā)布提供了工作報(bào)告全文、目標(biāo)任務(wù)分解、為民辦實(shí)事項(xiàng)目詳情的查詢以及人事任免、財(cái)政公開(kāi)等市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；并提供了市民議政的窗口供市民發(fā)表意見(jiàn)建議。網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量 1971541人次?！?/p>

        （二）鶴山工作

        我市通過(guò)《鶴山工作》（每月一期出版）公開(kāi)重要政策、規(guī)范性文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。免費(fèi)向各鎮(zhèn)政府（街道辦）、部分企事業(yè)單位、居委會(huì)、村委會(huì)發(fā)放，每期發(fā)放量1200份。

        （三）新聞發(fā)言人制度

        我市已建立新聞發(fā)言人制度，定期或不定期地發(fā)布重要政府信息。內(nèi)容涉及政策解讀、重大事件澄清等社會(huì)公眾關(guān)心和政府關(guān)注的問(wèn)題。

        四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

        （一）申請(qǐng)情況

        2008年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)11件，其中市政府收到6件，部門收到4件，鎮(zhèn)政府收到1件；當(dāng)面申請(qǐng)2件，占18%，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)8件，占73%，以信函形式申請(qǐng)1件，占9%。

        收到的申請(qǐng)，主要涉及發(fā)展改革、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、住房公積金、民政等部門，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及征地、規(guī)劃、企業(yè)改制等政策咨詢和基于研究需求的資料索取。

        （二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

        在11件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已全部答復(fù)。

        答復(fù)中,“同意公開(kāi)”的7件，占64%；未能提供相關(guān)政府信息的4件，占36%。

        在4件未能提供相關(guān)政府信息的答復(fù)中，申請(qǐng)不屬于信息公開(kāi)范疇的2件，占50%；“非本部門掌握”的1件，占25%；“申請(qǐng)內(nèi)容不存在”的1件，占25%。

        五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

        本年度未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而產(chǎn)生的收費(fèi)情況。

        六、復(fù)議、訴訟和申訴的情況

        市政府沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)。

        七、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

        2008年我市政府信息公開(kāi)工作中存在的一些問(wèn)題和不足：一是公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

        改進(jìn)措施：

        1.進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇?，增加政府工作透明度?/p>

        2.進(jìn)一步拓展便民的信息公開(kāi)形式，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作，方便公眾獲取政府信息。

        3.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，減少公眾無(wú)效的公開(kāi)申請(qǐng)，增強(qiáng)信息公開(kāi)申請(qǐng)的針對(duì)性。