今年以來,鶴山市市場監(jiān)管局加大化妝品市場監(jiān)管力度,嚴格筑牢四關,努力構建條塊結合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會共治的良好工作格局。
一、抓緊責任鏈條,筑牢“協(xié)作關”
一是細化目標,年初走訪多個所并召開座談會,研究、部署、推進今年的化妝品監(jiān)督管理工作,把工作任務落實到人,進一步強化基層所對化妝品的監(jiān)管責任。二是增強合力,分時段、分片區(qū)強化聯(lián)合檢查,開展“雙隨機”抽查,建立化妝品經營戶監(jiān)督檢查檔案,壓緊壓實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,堅決防范基層監(jiān)管人員、企業(yè)出現(xiàn)麻痹思想、松勁心態(tài),確保檢查情況、落實整改情況做好歸檔,并形成閉環(huán),確保整治工作自始致終有序推進。
二、抓好重點打擊,筑牢“監(jiān)管關”
今年以來,該局加大對化妝品事中事后監(jiān)管,加強對化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范市場經營行為。一是下發(fā)《鶴山市2021年化妝品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》,以市場巡查、隨機檢查、線索核查和產品抽檢為手段,深入商場超市、美容美發(fā)店、大型超市等涉及化妝品經營的單位全面排查安全風險,就經營者如何把好“進貨”關、“銷售”關、“人員”關、“廣告”關等“四關”進行詳細了解,重點檢查化妝品經營單位是否建立索證索票制度、購銷臺賬,是否取得供貨方資質,是否銷售假冒偽劣及不合格產品等。截至11月,完成全市化妝品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查數超過300家,并已將檢查情況錄入智慧食藥監(jiān)系統(tǒng),其中化妝品經營環(huán)節(jié)立案共22個(含美容院1間),罰款12.4378萬元。二是開展兒童化妝品專項檢查工作。為有效管控源頭風險,及時發(fā)現(xiàn)兒童化妝品生產、經營環(huán)節(jié)潛在的安全風險,該局在全市開展為期半年的兒童化妝品專項檢查工作,嚴厲打擊化妝品非法添加等危害兒童健康的嚴重違法行為,確保兒童化妝品質量安全。對兒童化妝品經營者實現(xiàn)“兩個全覆蓋”、“兩個強化”,即檢查對象全覆蓋,檢查內容全覆蓋,強化監(jiān)管執(zhí)法,強化主體責任落實。專項檢查中共檢查嬰幼兒母嬰用品經營店35家、超市31家,檢查其他化妝品經營者13家,發(fā)放《兒童化妝品消費提示》200余份,責令整改5家,立案查處5宗,罰沒金額2.402萬元。
三、抓實監(jiān)督抽檢,筑牢“抽檢關”
為營造安全放心的化妝品市場環(huán)境,切實保障化妝品消費者權益,該局開展國抽3批,省抽5批的監(jiān)督抽檢,結合不同品種在不同時間段的市場在營情況,將抽樣品種部署在4月至10月分種類、分批次、分時段同步推進,實現(xiàn)對全市各時間段熱銷產品質量安全監(jiān)管的有效覆蓋。重點抽取含激素、抗生素、重金屬等群眾關注度和安全風險均較高的限用禁用物質項目指標的美白祛斑駐留類、嬰幼兒類、染發(fā)類、面膜類等多種類型化妝品,提高抽檢工作的靶向性,首次將網銷化妝品納入抽樣任務,實施網銷化妝品監(jiān)督抽檢,有效發(fā)揮化妝品抽檢在網銷化妝品領域的技術支撐作用。截至11月,國抽中發(fā)現(xiàn)不合格產品2批次,不合格產品發(fā)現(xiàn)率為66.6%。另一方面,除了完成上級的“規(guī)定動作”外,該局以發(fā)現(xiàn)問題產品為導向,以保障我市化妝品質量安全為目的,增加“自選動作”,即開展“2021年鶴山市化妝品風險排查專項工作”,抽檢范圍主要涵蓋美容美發(fā)店、大型超市、化妝品專賣店、藥店、小商店等銷售場所以及化妝品生產單位,一共進行快檢排查15個批次,監(jiān)督抽檢10個批次,合共抽檢25個批次,其中監(jiān)督抽檢不合格5個批次。
四、抓細宣傳教育,筑牢“輿論關”
新的《化妝品監(jiān)督管理條例》于2021年1月1日起施行,該局于2021年5月24至30日開展主題為“安全用妝、美麗有法”的化妝品安全科普宣傳周活動,提升公眾對化妝品安全使用的認知水平,引導消費者科學合理使用化妝品。一是送法上門,安排各市場監(jiān)管所向轄區(qū)內的化妝品生產企業(yè)開展《化妝品監(jiān)督管理條例》的宣貫,通過張貼《化妝品監(jiān)督管理條例》海報、發(fā)放《化妝品監(jiān)督管理條例》單行本等形式,向化妝品生產企業(yè)展開宣貫,進一步提高了生產經營者的法律素質和守法底線;二是于5月25日舉辦了一期《化妝品監(jiān)督管理條例》宣講會,召集了鶴山市轄區(qū)各鎮(zhèn)街的部分母嬰店、商場、超市等經營者以及該局的部分執(zhí)法人員合共60多人參加;三是該局通過核心商業(yè)區(qū)LED屏幕、本局電梯口電子顯示屏等形式向消費者共播放2021年化妝品科普宣傳短片200多次。通過一系列宣傳活動,將普法宣傳轉化為全民共治,督促化妝品生產、經營單位落實主體責任,提高產品質量安全意識,規(guī)范經營行為,努力營造人人知新條例、守新條例、用新條例的濃厚氛圍。