2020年,鶴山市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,不斷推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作向縱深發(fā)展,交出了法治鶴山建設(shè)的滿(mǎn)意答卷。
一是構(gòu)建“大法治”模式,讓法治成為群眾安居樂(lè)業(yè)的“定海神針”。新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法有序;政府決策民主化、科學(xué)化、法治化水平提高;行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”試點(diǎn)和推廣應(yīng)用工作順利推進(jìn),完成鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革,打造共建共治的“古勞大執(zhí)法模式”。
二是構(gòu)建“大服務(wù)”模式,成為攻克法律疑難雜癥的“ICU”。建成市公共法律服務(wù)中心、司法普法中心和江門(mén)地區(qū)首個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站,公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。
三是構(gòu)建“大調(diào)解”模式,成為群眾身邊的“解憂(yōu)雜貨店”。深化發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)建立 “秋哥”調(diào)解工作室和址山鎮(zhèn)四大專(zhuān)業(yè)調(diào)解室等,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。
四是構(gòu)建“大管控”模式,成為特殊人群矯正路上的“擺渡人”。成立社區(qū)矯正委員會(huì),健全社區(qū)矯正工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常管控,強(qiáng)化對(duì)特殊社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性幫教。
五是構(gòu)建“大普法”模式,躋身全省普法示范項(xiàng)目“前十強(qiáng)”。推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面落實(shí),順利完成 “七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,鶴山市普法中心獲評(píng)省“七五”普法十佳法治宣傳教育示范項(xiàng)目。
1月22日,鶴山市委十二屆十四次全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)提出要“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勇開(kāi)新局,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革”,2021年政府工作報(bào)告提出要“堅(jiān)持法治規(guī)范,做好八五普法規(guī)劃,推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,提升公共法律服務(wù)水平”,為2021年乃至“十四五”時(shí)期法治鶴山建設(shè)工作點(diǎn)好了“題”。接下來(lái),我們將從四方面“破題”。
一、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,做好法治鶴山建設(shè)“單選題”
堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代法治鶴山建設(shè)的思想旗幟,和全面依法治市、司法行政工作的行動(dòng)指南。把習(xí)近平法治思想貫穿于法治政府建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、基層社會(huì)治理全過(guò)程,把習(xí)近平法治思想融入干部培訓(xùn)、學(xué)校教育、群眾學(xué)法全過(guò)程。
二、多措并舉構(gòu)建法治政府,做好法治鶴山建設(shè)“多選題”
一是示范創(chuàng)建帶動(dòng)全面發(fā)展。重點(diǎn)打造“2+5”單項(xiàng)示范項(xiàng)目,提升法治政府建設(shè)水平。
二是程序規(guī)范帶動(dòng)依法行政。梳理規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定和編制參考格式,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。
三是重心下移帶動(dòng)資源整合。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革,行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋。
四是頂層設(shè)計(jì)帶動(dòng)深層改革。啟動(dòng)行政復(fù)議體制改革,積極履行行政復(fù)議職責(zé)。
三、共建共治夯實(shí)基層治理,做好法治鶴山建設(shè)“簡(jiǎn)答題”
一是深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。完善矛盾糾紛多元化解綜合機(jī)制,推動(dòng)完善社會(huì)矛盾綜合治理。
二是健全新時(shí)代人民調(diào)解制度。力爭(zhēng)“十四五”期間全市規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)100%,人民調(diào)解成功率達(dá)100%。
三是完善新時(shí)代調(diào)解組織建設(shè)。充分發(fā)揮個(gè)人調(diào)解室、專(zhuān)業(yè)調(diào)解室作用,提高人民調(diào)解工作的知曉度和公信力,更好地把矛盾糾紛化解在基層。
四是強(qiáng)化新時(shí)代司法所建設(shè)。充分發(fā)揮司法所在基層治理工作的重要作用,努力成為基層法治建設(shè)的前沿陣地。
四、縱橫聯(lián)通優(yōu)化法律服務(wù),做好法治鶴山建設(shè)“綜合題”
一是架好“天線(xiàn)”。依托智能化信息化手段,融合村(社區(qū))法律顧問(wèn)資源,打造市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)“云平臺(tái)”,開(kāi)啟公共法律服務(wù)“云端”時(shí)代。
二是通好“內(nèi)線(xiàn)”。整合司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,推行市公共法律服務(wù)中心、依法治市工作平臺(tái)等實(shí)體平臺(tái)實(shí)行“一個(gè)窗口辦多事”。
三是連好“外線(xiàn)”。探索建立“公共法律服務(wù)+部門(mén)”模式,為群眾提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、便捷化公共法律服務(wù)。
四是搭好“地線(xiàn)”。做好“八五”普法規(guī)劃,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,創(chuàng)新普法形式,讓普法宣傳活動(dòng)更接地氣。