自鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點工作開展以來，鶴山市司法局創(chuàng)新整合鎮(zhèn)街執(zhí)法力量和資源，聚焦重點難點，有力推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設。

　　凝心聚力扎實開創(chuàng)良好開局。2020年，市司法局積極落實省、江門市關于推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革各項工作任務。前期，聯(lián)合市委編辦組成調(diào)研組，圍繞鎮(zhèn)街基層治理現(xiàn)狀及未來下放職權事項可能面臨的困難等進行調(diào)研論證。在省政府公告發(fā)布后，組建合法性審查小組，審核、報送鶴山市擬下放鎮(zhèn)街實施的職權事項目錄。同年10月，提請市政府發(fā)布關于轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實行綜合行政執(zhí)法的公告，確定全市自2020年11月1日起實行鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，分批實施職權事項828項，完成鎮(zhèn)街賦權賦能。

　　多措并舉抓實抓牢基礎建設。出臺鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作具體實施方案，統(tǒng)一部署鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作主要任務，明確各單位工作職責。提請市政府審議并印發(fā)《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案》，為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設“怎么做”提供了行動指南；先后多次召開鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作推進會并到實地進行調(diào)研，協(xié)調(diào)處理縣、鎮(zhèn)（街）兩級在職權下放前后的工作銜接等問題、督促工作進度緩慢的鎮(zhèn)街做好執(zhí)法場所規(guī)范化建設工作。專門組織行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試和全市性鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓班，做好綜合執(zhí)法人員培訓。迅速配齊各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊隊長，通過崗位調(diào)整、公務員招錄等方式陸續(xù)填補執(zhí)法隊伍人員空缺。

　　有的放矢打造亮點以點帶面。在執(zhí)法職權事項下放、各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊負責人任命等基礎環(huán)節(jié)逐一落實后，市司法局開始謀劃規(guī)范化建設，選取了鶴城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦作為全市首個規(guī)范化建設點，以“突出重點、突破難點、打造亮點”為原則，以“示范帶動、典型引路、全面開花”為目標，因地制宜開展規(guī)范化建設。4月，鶴城鎮(zhèn)在全江門市范圍內(nèi)率先完成辦公場所規(guī)范化建設，并得到司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局調(diào)研組和省司法廳肯定。今年以來，江門市司法行政系統(tǒng)、云浮市司法行政系統(tǒng)以及蓬江、臺山、恩平鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦等多個單位先后組織人員前來鶴城鎮(zhèn)執(zhí)法辦觀摩學習。

　　執(zhí)法活動時代脈搏同頻共振。自2021年5月1日起，江門市社會治理綜合指揮中心系統(tǒng)在全市推廣應用，取代了原來的廣東省綜治信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)未來將橫向貫通鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作。此前，省司法廳工作組已兩次到沙坪街道全科網(wǎng)格服務管理中心開展調(diào)研工作，擬在鶴山市率先試行行政執(zhí)法“兩平臺”+“綜治網(wǎng)格平臺”融合銜接工作，使社會治理綜合指揮中心平臺的相關案件信息成為綜合行政執(zhí)法的部分有效案件源。市司法局和沙坪街道積極配合上級做好相關工作，積極探索“網(wǎng)格員吹哨、執(zhí)法人員報到”社會治理新模式，為推進行政執(zhí)法“兩平臺”提供“鶴山經(jīng)驗”。

　　適時回顧及時總結(jié)打通堵點。5月至6月期間，市委依法治市辦聯(lián)合市委編辦開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“回頭看”專項調(diào)研。調(diào)研組將全市鎮(zhèn)街劃分為四個片區(qū)并逐一開展調(diào)研，聽取各鎮(zhèn)街關于綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀的工作匯報以及相關意見、建議，并將有關情況向各鎮(zhèn)街進行通報，解答普遍存在的共性問題。在調(diào)研組對各鎮(zhèn)街提出的意見和建議后進行篩選、梳理和匯總后，及時召集下放行政執(zhí)法事項的執(zhí)法部門開展座談會，向各與會部門反饋了鎮(zhèn)街在推進綜合行政執(zhí)法改革中面臨的主要問題，共同進行研究，各部門針對現(xiàn)階段存在問題提出了各自建議。通過本次專項調(diào)研，全面掌握了鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀，摸清鎮(zhèn)街機構履職、人員編制配備等情況，及時解決了縣、鎮(zhèn)（街）兩級間的“難點”“痛點”和“堵點”，為全市下一步改革工作部署提供了有益經(jīng)驗和重要支撐。

　　做實做細工作成效亮點頻出。一是辦公場所建設如火如荼。除鶴城鎮(zhèn)外，共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)和古勞鎮(zhèn)亦已基本完成全新辦公場所建設。沙坪街道正在按照一類標準建設，桃源鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)和雙合鎮(zhèn)已完成選址。已完成選址的鎮(zhèn)街行政執(zhí)法辦公室面積均能滿足行政執(zhí)法職責行使的要求，其中，鶴城鎮(zhèn)執(zhí)法辦面積約為450㎡、共和鎮(zhèn)執(zhí)法辦面積約為420㎡；沙坪街道執(zhí)法辦預計面積約為1500㎡、雙合鎮(zhèn)執(zhí)法辦（與司法所、綜治辦共用）預計面積約為500㎡。二是執(zhí)法隊伍人才濟濟。各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊已累計到位行政執(zhí)法專項編制人員26人，持有執(zhí)法證人員18人，事業(yè)編制人員33人，持有執(zhí)法證人員26人。另外，全市還配有行政執(zhí)法輔助人員143人。三是行政執(zhí)法“兩平臺”全面覆蓋。各鎮(zhèn)街已經(jīng)按時實現(xiàn)行政執(zhí)法“兩平臺”全覆蓋，實現(xiàn)“掌上執(zhí)法”。截至目前，各鎮(zhèn)街已累計使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦理執(zhí)法案件567件。

　　接下來，鶴山市司法局將以更大的決心、更足的干勁、更強的力度、更硬的舉措，全面推進我市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦公場所建設、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法水平建設規(guī)范化，進一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法水平。