近日，桃源司法所充分發(fā)揮對鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督和法治保障功能，積極指導(dǎo)監(jiān)督桃源鎮(zhèn)執(zhí)法人員處理了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途的疑難案件，在認(rèn)定行政相對人違法事實的基礎(chǔ)上，指引執(zhí)法人員采取合法、合理、公開高效、處罰與教育相結(jié)合的“柔性執(zhí)法”，促使本案行政相對人主動自覺履行決定內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了行政執(zhí)法寬嚴(yán)相濟、法理相融，既有力度又有溫度，也起到宣傳教育的良好效果。

　　今年以來，鶴山市司法局積極推動省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)監(jiān)督方式方法，探索依托司法所設(shè)立鎮(zhèn)街行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)的工作模式，補齊了鎮(zhèn)街層級缺少執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)調(diào)內(nèi)部執(zhí)法爭議部門的短板，推動行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)限和力量向基層延伸。2022年3月1日，江門市首個鎮(zhèn)級“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室”在桃源鎮(zhèn)掛牌成立，以“三個一”工作模式率先打響鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“行動戰(zhàn)”，提升執(zhí)法監(jiān)督效能，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

　　一月一培訓(xùn)，推動鎮(zhèn)街執(zhí)法規(guī)范化

　　以提高行政執(zhí)法能力和水平的公共法律知識為主，結(jié)合城市管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、自然資源、應(yīng)急管理等執(zhí)法領(lǐng)域，每月牽頭組織行政執(zhí)法工作人員開展一場法律知識培訓(xùn)，進一步提高桃源鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作人員的法治意識和執(zhí)法規(guī)范化水平。此外，組織桃源鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員進行全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識線上培訓(xùn)、網(wǎng)上考試，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。3月以來，已組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律知識專題培訓(xùn)。

　　一月兩檢查，推動鎮(zhèn)街執(zhí)法陽光化

　　為強化行政執(zhí)法監(jiān)督職能，糾正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為，除日常駐點辦公外，每月開展兩次行政執(zhí)法監(jiān)督“實地檢查”，重點監(jiān)督檢查實施行政處罰、行政強制的程序是否合法，有無不作為、亂作為等情況，包括行政執(zhí)法人員是否持證亮證、違法事實與依據(jù)是否告知、整改期限是否合理、救濟途徑是否告知等方面。同時，采取“兩不兩直”的方式，在不發(fā)通知、不打招呼情況下，直奔基層、直奔現(xiàn)場，聽取商戶、企業(yè)等執(zhí)法對象對執(zhí)法人員的評價，以了解真實的執(zhí)法情況。通過監(jiān)督檢查常態(tài)化，將執(zhí)法全過程置于陽光下，倒逼執(zhí)法辦執(zhí)法形象與流程的規(guī)范化，杜絕執(zhí)法不文明、不公正等不良情況出現(xiàn)。

　　一季度一評查，推動鎮(zhèn)街執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化

　　通過隨機抽取與評查的形式，實施“一季度一評查、一評查一反饋”，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》中的合法性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，從執(zhí)法主體、事實證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作等方面進行嚴(yán)格細(xì)致的評查，直擊案卷中存在問題，形成案卷評查報告，推動問題整改落實，提升案卷質(zhì)量。

　　下一步，鶴山市司法局繼續(xù)加強調(diào)查研究，全面梳理存在的難點、堵點問題，堅持示范引領(lǐng)、以點帶面，總結(jié)推廣的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“桃源經(jīng)驗”，不斷增強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督實效，逐步構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力和運轉(zhuǎn)高效的縣、鎮(zhèn)（街）兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，推動鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督工作走“深”走“實”。