為深化法治領域改革，全面建設“智慧法治”，市委依法治市辦遵循“試點先行、典型引路”的實施思路，以建設法治與科技、管理、信息等要素關聯互動、深度耦合的平臺為抓手，推動鶴山工業(yè)城精耕智慧執(zhí)法“試驗田”，依托鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）智慧園區(qū)管理系統和智慧國土查違系統，打造綜合行政執(zhí)法智慧5G云平臺（以下簡稱“云平臺”）。近日，鶴山市共和鎮(zhèn)執(zhí)法辦被確定為江門市委黨校主體班“完善基層綜合執(zhí)法體制機制”現場教學點，并受邀以無人機“綜合飛一次”助力智慧執(zhí)法為題，在2024年江門市基層行政執(zhí)法類公務員專題培訓班上進行經驗交流。

▲6月18日共和鎮(zhèn)執(zhí)法辦在培訓班上分享執(zhí)法經驗

　　一、無人機巡查，行政執(zhí)法全天候全覆蓋

　　“云平臺”通過無人機航拍數據自動化采集、航拍數據自動化分析、違規(guī)行為自動化識別、違規(guī)行為報告生成、分類統計、數據可視化等方式建立起一個智能綜合巡查系統，對轄區(qū)范圍內新建、疑似違建等數據信息進行分析，形成數據分析結果，全面開展對違法用地、違規(guī)搭建、環(huán)境治理等領域的高空巡查，打造全天候全覆蓋的執(zhí)法網。同時，按照執(zhí)法需求和區(qū)域特性劃分為重點巡檢區(qū)域和常態(tài)巡檢區(qū)域，對重點巡檢區(qū)域的泮坑村、南坑村、鐵崗社區(qū)、良庚村和大凹村，總面積29.6平方公里實行高頻次巡檢；對常態(tài)巡檢區(qū)域的來蘇村、新連村、民族村、里元村、平漢村以及工業(yè)城A區(qū)和B區(qū)，總面積41.1平方公里實行常規(guī)巡查，確保全面覆蓋和重點監(jiān)管雙結合。

　　二、精準打擊，行政執(zhí)法更客觀更公正

　　針對傳統地面巡查工作量大、視線盲區(qū)多和具有隱蔽性的違建難以發(fā)現等問題，“云平臺”專門設置智慧控違管家，定時定點及時生成待核查任務，分派待核查任務清單，有效減少人為干預造成的執(zhí)法不公，避免人情案件的發(fā)生。更重要的是，“云平臺”促使行政執(zhí)法流程銜接更暢順，實現嚴控增量和消化存量相結合，保持違建治理高壓態(tài)勢，做到新增違建和歷史違建兩手抓，有效地將違法行為“止于未發(fā)、禁于萌發(fā)”。

▲專職人員使用國土查違系統

　　例如，2023年利用無人機巡查，發(fā)現共和鎮(zhèn)平漢元合村存在擅自占用農用地進行水泥硬底化建設的違法行為，整改后已依法拆除并恢復土地原貌；工業(yè)西區(qū)某商鋪存在未經審批擅自搭建鐵棚的違法行為，依法予以強制拆除；南坑東興村荷樹山至竹園（土名）擅自改變林地用途，責令限期內恢復林地植被。

▲工業(yè)西區(qū)某商鋪擅自搭建鐵棚違法為整改前后航拍圖

▲平漢元合村占用農用地違法建設整改前后對比航拍圖

▲南坑東興村荷樹山至竹園（土名）改變林地用途整改前后航拍圖

　　三、高效便捷，助力基層社會治理精細化

　　“云平臺”通過詳盡而準確的監(jiān)測數據幫助相關職能部門掌握詳細違規(guī)情況、違規(guī)行為分布及違規(guī)數量統計，實現主動型、精細型的無人機城市智能綜合巡查巡檢，既大幅減少執(zhí)法人力資源，也顯著提高了違法違規(guī)行為的發(fā)現率和處理效率。通過自動化的數據分析和圖像識別技術，系統能夠快速識別并報告潛在的違法違規(guī)行為，結合職能部門日常巡查，有效降低了鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）違法用地、違法建設等違法違規(guī)行為的發(fā)生率。2023年度衛(wèi)片執(zhí)法違法用地23宗，同比下降44%，2023年比2022年新增違法建設數量同比大幅降低，新增違法建設得到有效遏制。

▲共和圩鎮(zhèn)航拍圖

　　市委依法治市辦錨定法治政府規(guī)范行政執(zhí)法目標，力求通過科技賦能，全力提升綜合行政執(zhí)法精準化水平，在建設智慧園區(qū)管理系統和國土巡查系統基礎上，進一步提升“云平臺”應用水平，建立長期、可持續(xù)的自動化巡檢管理體系，用實際行動營造優(yōu)質法治化環(huán)境，聚“信息化之力”筑好發(fā)展之基，以“法治引擎”為省“百千萬工程”賦能提速。