各村（居）委會(huì)、僑茶管理區(qū)、各相關(guān)部門：

為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的輿論環(huán)境，營(yíng)造積極健康的輿論氛圍，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播和樹(shù)立雙合鎮(zhèn)人口計(jì)生的良好形象，根據(jù)國(guó)家和省人口計(jì)生委要求，決定在全市范圍內(nèi)建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)”的人口計(jì)生輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。具體要求如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新媒體的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，所有的人都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微博等途徑發(fā)布帖子，反映情況，表達(dá)意見(jiàn)，而且這些帖子一旦發(fā)出，便會(huì)迅速轉(zhuǎn)載，影響巨大，難以控制。因此，新形勢(shì)下，各地要關(guān)注新媒體，善用新媒體，應(yīng)對(duì)新媒體。要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)建立輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作機(jī)制的重要性、必要性和緊迫性，高度重視輿情監(jiān)測(cè)尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作，避免涉及本地的人口計(jì)生負(fù)面信息廣泛傳播，營(yíng)造積極、健康、正面的輿論宣傳環(huán)境，維護(hù)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的良好形象。

鎮(zhèn)成立輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)對(duì)涉及本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)內(nèi)人口計(jì)生的網(wǎng)絡(luò)言論、投訴舉報(bào)、違紀(jì)事件等輿情進(jìn)行分析研判、商討對(duì)策、組織應(yīng)對(duì)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員如下：

組  長(zhǎng)：梁小勇  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)（新聞發(fā)言人）

副組長(zhǎng)：黃金花  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

        謝東婷  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

組  員：邱結(jié)鳳  鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心（輿情監(jiān)測(cè)員）

李藝文  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局（輿情監(jiān)測(cè)員）

        肖思韻  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

        麥國(guó)慶  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

        李其連  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

梁愛(ài)青  鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：梁小勇（兼）。明確和履行相應(yīng)的職責(zé)，確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)對(duì)輿情組織得當(dāng)、措施有力。

二、規(guī)范程序，及時(shí)處理

按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理”的要求，規(guī)范輿情收集、研判、處理流程，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、有效引導(dǎo)輿論。

（一）輿情監(jiān)測(cè)。輿情監(jiān)測(cè)員每日上班后，第一時(shí)間使用相關(guān)軟件或者百度、谷歌等搜索方式對(duì)人口計(jì)生信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)對(duì)象包括：上級(jí)和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、人口計(jì)生網(wǎng)站及其論壇；登載、刊發(fā)涉及雙合鎮(zhèn)人口計(jì)生信息的各類媒體以及所屬網(wǎng)站；涉及雙合鎮(zhèn)人口計(jì)生信息的博客、微博、騰訊QQ、微信等。發(fā)現(xiàn)有關(guān)本地人口計(jì)生工作的負(fù)面信息，第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)處理；發(fā)現(xiàn)有關(guān)我鎮(zhèn)其它地區(qū)的人口計(jì)生負(fù)面信息，第一時(shí)間通過(guò)微信、QQ、手機(jī)等方式報(bào)告鎮(zhèn)輿情監(jiān)測(cè)員。

（二）信息報(bào)送。對(duì)監(jiān)測(cè)到有關(guān)本地人口計(jì)生的負(fù)面信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要隨時(shí)下載保存信息來(lái)源和傳播痕跡，及時(shí)填報(bào)《輿情報(bào)告表》，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。如果在非上班時(shí)間發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息，由鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)員第一時(shí)間電話報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)，并在上班后填報(bào)《輿情報(bào)告表》。必要時(shí)，同時(shí)報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門。

（三）信息處理。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局對(duì)輿情事件進(jìn)行處理，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安、宣傳、新聞等部門召開(kāi)輿情處理協(xié)調(diào)會(huì)，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，核實(shí)輿情反映的問(wèn)題，對(duì)輿情走向作出正確的判斷，對(duì)輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估。

經(jīng)過(guò)輿情研判后，各地要迅速組織輿情監(jiān)測(cè)員了解真相，視情況以適當(dāng)身份以發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、參與網(wǎng)絡(luò)討論等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。事態(tài)發(fā)展情況要持續(xù)以書(shū)面形式報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生部門。

要認(rèn)真堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，由新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布本地人口計(jì)生信息。未經(jīng)授權(quán)，非新聞發(fā)言人不得接受新聞媒體采訪。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核

加強(qiáng)對(duì)輿情監(jiān)測(cè)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（居）要依托本地人口計(jì)生網(wǎng)站、博客、微博等陣地加強(qiáng)對(duì)依法行政的宣傳倡導(dǎo)，從源頭上避免形成負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論。各村（居）要將人口計(jì)生輿情監(jiān)測(cè)工作作為日常工作抓緊抓好，確保在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的本地負(fù)面新聞報(bào)道都能由本地第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。市人口計(jì)生局將對(duì)輿情報(bào)送的及時(shí)性進(jìn)行測(cè)評(píng)，連同新聞稿件加分制度一同列入年終考核范圍。如某地多次出現(xiàn)本地人口計(jì)生負(fù)面新聞?dòng)墒屑?jí)以上人口計(jì)生部門先行發(fā)現(xiàn)并予以反饋，當(dāng)?shù)匚从屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的，年終考核時(shí)予以相應(yīng)扣分。情節(jié)特別嚴(yán)重，導(dǎo)致事態(tài)失控或群體性事件發(fā)生，造成惡劣影響的，予以“一票否決”。

附件：《廣東省人口計(jì)生輿情即時(shí)報(bào)告表》

鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

2016年1月15日

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