各村（居）委會(huì)、僑茶管理區(qū)及各有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕42號(hào)）和市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)將于2017年年底前全面推行河長(zhǎng)制工作制度。為把河長(zhǎng)制工作落實(shí)到位和夯實(shí)各級(jí)各單位責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、  指導(dǎo)思想

以“保護(hù)水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管理保護(hù)水域岸線(xiàn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)治，屬地負(fù)責(zé)的工作格局，形成有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法、有監(jiān)督考核辦法，有長(zhǎng)效機(jī)制的江河湖庫(kù)保護(hù)與管理體系，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)江河湖庫(kù)功能永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

嚴(yán)格遵循河流自然規(guī)律，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念貫穿到河流管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，強(qiáng)化規(guī)劃約束，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，促進(jìn)河流休養(yǎng)生息，發(fā)揮河流生態(tài)效益，努力實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處。

（二）堅(jiān)持因水制宜，系統(tǒng)治理

牢牢把握山水林田庫(kù)是一個(gè)生命共同體的理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、流域和區(qū)域、上下游、左右岸和干支流，統(tǒng)籌水的全要素、全過(guò)程、全方位的一體化管理，構(gòu)建生態(tài)良好、蓄泄兼籌、循環(huán)通暢、多源互補(bǔ)的江河湖庫(kù)水系。

（三）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，合力共推

全面構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的鎮(zhèn)、村二級(jí)河長(zhǎng)組織體系，聯(lián)合“河道警長(zhǎng)”，打破部門(mén)、區(qū)域、層級(jí)的壁壘，明確管理職責(zé)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，形成“黨政齊抓、上下共管”和“橫向到邊、縱向到底”的工作格局，做到高位推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力共治。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，考核問(wèn)責(zé)

依法治水、科學(xué)管水，建立健全江河湖庫(kù)管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的良好氛圍，推動(dòng)“全民監(jiān)督、全民共治”。

三、總體目標(biāo)

到2017年10月份，全鎮(zhèn)境內(nèi)河湖庫(kù)全面建立河長(zhǎng)制，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系。

從2017年起，逐年科學(xué)制定水資源保護(hù)、水安全保障、水環(huán)境治理、水污染防治，水生態(tài)修復(fù)的工作目標(biāo)。

到2018年底，基本形成與率先全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的河庫(kù)塘水生態(tài)環(huán)境和水安全保障體系。

到2020年底，基本形成與率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的河庫(kù)塘水生態(tài)環(huán)境和水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”總目標(biāo)。有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護(hù)河庫(kù)塘生態(tài)安全，基本建成河庫(kù)塘健康保障體系和管理機(jī)制。

四、組織體系

（一）建立組織機(jī)構(gòu)

1、成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立鶴山市雙合鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記鐘錦文擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)呂達(dá)權(quán)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書(shū)記吳健康、鎮(zhèn)委副書(shū)記李振釗、鎮(zhèn)黨委委員馮立君、鎮(zhèn)黨委委員李炎壯、鎮(zhèn)黨委委員鄒華、鎮(zhèn)黨委委員李能活擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由梁小勇、胡海倫、蘇賢科、麥扶品、麥惠嬌、麥福燁、麥偉雄、易俊杰、麥漢和、麥海波以及各村（居）委會(huì)主任擔(dān)任成員，組織推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)的河長(zhǎng)制實(shí)施工作。

2、設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室

成立雙合鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)李振釗副書(shū)記任辦公室主任，麥漢和同志任辦公室副主任，配備三名專(zhuān)職工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)和開(kāi)展河長(zhǎng)制日常工作。

（二）構(gòu)建鶴山市三級(jí)河長(zhǎng)體系

建立鎮(zhèn)、村(居)二級(jí)河長(zhǎng)體系。設(shè)置原則如下：

1、區(qū)域河長(zhǎng)

雙合鎮(zhèn)設(shè)立總河長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書(shū)記鐘錦文同志擔(dān)任、常務(wù)副總河長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)呂達(dá)權(quán)同志擔(dān)任。

2、村河長(zhǎng)

河流流經(jīng)的村（居）分別由鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村（居）委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)。

3、水庫(kù)（山塘）河長(zhǎng)

根據(jù)水庫(kù)（山塘）工程管理權(quán)屬，由鎮(zhèn)級(jí)的水庫(kù)（山塘）防汛行政責(zé)任人和村委會(huì)主任擔(dān)任各層級(jí)河長(zhǎng)。

4、河流沿途村（居）委設(shè)河段專(zhuān)管員，保潔員；水庫(kù)（山塘）管理單位設(shè)專(zhuān)管員、保潔員。

（三）設(shè)置“河道警長(zhǎng)”

鎮(zhèn)設(shè)立總河道警長(zhǎng)，由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)立村級(jí)河道警長(zhǎng)，由負(fù)責(zé)該村治安的駐村警員兼任。

（四）明確工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決推行河長(zhǎng)制過(guò)程中有關(guān)重大問(wèn)題。

2、部門(mén)職責(zé)：

鎮(zhèn)紀(jì)委、檢察室負(fù)責(zé)河庫(kù)塘管理保護(hù)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、行政問(wèn)責(zé)以及綜合管理工作。

鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立“河長(zhǎng)制”干部考核制度，將“河長(zhǎng)制”考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)組織河庫(kù)塘管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)河庫(kù)塘管理保護(hù)、治理和開(kāi)發(fā)利用有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，研究制訂河湖保護(hù)產(chǎn)業(yè)布局和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，牽頭全鎮(zhèn)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)流域環(huán)境污染防治，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，實(shí)行更嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)垃圾處理等設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河庫(kù)塘違建整治和河庫(kù)塘保潔工作，改善城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境。

鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開(kāi)展學(xué)生河庫(kù)塘管理保護(hù)教育活動(dòng)。

鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊破壞河庫(kù)塘環(huán)境、涉水的危害社會(huì)公共安全和社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立河庫(kù)塘管理保護(hù)長(zhǎng)效穩(wěn)定投入機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)河庫(kù)塘管理保護(hù)、治理所需資金，并監(jiān)督資金使用，及時(shí)組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河庫(kù)塘治理項(xiàng)目用地保障，協(xié)助劃定河庫(kù)塘管理保護(hù)范圍，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，組織涉河庫(kù)塘建設(shè)項(xiàng)目管理、江河水域及其岸線(xiàn)的管理與保護(hù)、水域岸線(xiàn)登記及保護(hù)、河湖劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河庫(kù)塘水工程建設(shè)、監(jiān)管鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推進(jìn)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河湖沿岸綠化、濕地保護(hù)體系建設(shè)和濕地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水生生物資源保護(hù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。指導(dǎo)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。

鎮(zhèn)經(jīng)促局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和宣傳。督促企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提過(guò)水資源利用率，減少?gòu)U水排放。嚴(yán)格把控新項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度。

有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障河長(zhǎng)制順利實(shí)施。

3、河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。對(duì)本級(jí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)，承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作。負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制相關(guān)監(jiān)督、管理、考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，并組織實(shí)施考核、督察、驗(yàn)收、信息共享等工作。按照“一河一策”、“一庫(kù)一策”原則，負(fù)責(zé)制定實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)主要河庫(kù)塘河長(zhǎng)制實(shí)施方案。

4、河長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大問(wèn)題；副總河長(zhǎng)協(xié)助總河長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制的推行落實(shí)。

河湖庫(kù)各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)如下：

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)側(cè)重于“管控維護(hù)”，主要負(fù)責(zé)責(zé)任河庫(kù)塘的保護(hù)、治理與日常管理工作，承擔(dān)入河（湖、庫(kù)）排污監(jiān)管、河道（湖、庫(kù)）整治與養(yǎng)護(hù)、違法建筑和排污口清理整治等，督導(dǎo)村（居）級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，協(xié)助市級(jí)河長(zhǎng)完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決村（居）級(jí)河長(zhǎng)上報(bào)反映問(wèn)題。

村（居）級(jí)河長(zhǎng)側(cè)重于“巡查保潔”，主要負(fù)責(zé)責(zé)任河庫(kù)塘的日常巡查、河（湖、庫(kù)）面保潔、沿岸垃圾處理等工作，監(jiān)督舉報(bào)入河（湖、庫(kù)）排污口違規(guī)排污、水事違法事件等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)，配合上級(jí)河長(zhǎng)以及相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作。

5、河道警長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)總河道警長(zhǎng)、村級(jí)河道警長(zhǎng)協(xié)助河長(zhǎng)做好所轄河庫(kù)塘的管理和保護(hù)工作，對(duì)涉河、涉水等環(huán)境違法犯罪行為進(jìn)行打擊，同時(shí)為截污治污、水域管理、清障拆違、采運(yùn)河砂等涉水管理工作提供執(zhí)法保障。

五、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)

全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線(xiàn)”，著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃管理、水資源論證、取水許可、水資源配置和有償使用制度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格用水定額、計(jì)劃用水管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水，加快發(fā)展非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，開(kāi)展入河排污口調(diào)查，核定水功能區(qū)納污能力，明確功能區(qū)允許納污總量。推進(jìn)全鎮(zhèn)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

（二）加強(qiáng)水安全治理

完善河流防洪體系，加快河流治理工程建設(shè)，提高水安全綜合保障能力。加快河流防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)中小河流治理和小流域綜合治理，加快山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，積極推進(jìn)堤圍達(dá)標(biāo)加固、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)和河道整治。

（三）加強(qiáng)水污染防治

全面落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《江門(mén)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，做好水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進(jìn)流域水污染防治。加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染及船舶港口污染防治，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，分頭推進(jìn)防治措施。完善入河排污管控機(jī)制和考核體系，優(yōu)化入河排污口布局，加快實(shí)施入河排污口整治，嚴(yán)格環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)河流的水環(huán)境容量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急機(jī)制。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來(lái)源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理

強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。加強(qiáng)河庫(kù)水環(huán)境綜合整治，實(shí)施水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查、預(yù)報(bào)、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線(xiàn)，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體綜合整治。以農(nóng)村生活垃圾、污水及畜禽養(yǎng)殖污染治理、村莊綠化美化為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)河流、濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)完整，構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)。劃定水生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。大力實(shí)施河湖連通工程，穩(wěn)步實(shí)施退耕還湖還濕，恢復(fù)河湖水系自然連通。強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。完善水生態(tài)補(bǔ)償制度，開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的江河湖庫(kù)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展江河湖庫(kù)健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估。劃定全鎮(zhèn)主要江河生態(tài)基流控制斷面，確定生態(tài)基流。建立河流生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補(bǔ)水。

（六）加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)

嚴(yán)格河湖水域岸線(xiàn)空間管控，塑造自然健康的河湖岸線(xiàn)。依法劃定河湖管理范圍，加快推進(jìn)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作。修編主要河道水域岸線(xiàn)管理利用保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分岸線(xiàn)功能區(qū)，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。建立河湖水域占用等效補(bǔ)償制度，強(qiáng)化河湖水域保護(hù)。規(guī)范涉河流活動(dòng)管理，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊和非法占用水域岸線(xiàn)，嚴(yán)格涉河項(xiàng)目審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。開(kāi)展主要江河河道地形測(cè)量和險(xiǎn)工險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)河道采砂管理。加大人工砂推廣應(yīng)用力度，逐步減少建筑市場(chǎng)對(duì)河砂的依賴(lài)。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

加強(qiáng)河庫(kù)監(jiān)管法規(guī)制度體系建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度。建立政府牽頭，多部門(mén)參與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。強(qiáng)化司法保障，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等工作機(jī)制。加強(qiáng)涉水執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建流域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)。統(tǒng)籌加強(qiáng)涉水工程、重點(diǎn)污染源，黑臭河道、河湖沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全基層部門(mén)河流日常巡查監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化河流日常巡查監(jiān)管。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府要把全面推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，抓緊制定出臺(tái)我鎮(zhèn)工作方案、細(xì)化實(shí)化主要任務(wù)，明確工作進(jìn)度安排，按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在2017年年底前全面建立河長(zhǎng)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）建立工作制度

建立各項(xiàng)工作制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理高效推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。建立河長(zhǎng)會(huì)議制度，定期或不定期由河長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，擬定和審議河長(zhǎng)制的重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題；建立信息報(bào)送制度，各級(jí)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作進(jìn)展，定期匯報(bào)河長(zhǎng)制推行及江河湖庫(kù)管理保護(hù)情況；建立工作督察督辦制度，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織督查工作，督查對(duì)象為村（居）級(jí)河長(zhǎng)和同級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)。

(三)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

建立河長(zhǎng)制考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，結(jié)合不同河庫(kù)管理保護(hù)要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入我鎮(zhèn)黨委政府全面深化改革、目標(biāo)績(jī)效考核、最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和整改等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)履職與村級(jí)職效掛鉤，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職失責(zé)的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)；實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾積極參與河長(zhǎng)制工作，為群眾參與河長(zhǎng)制工作提供便利，拓寬公眾參與河長(zhǎng)制工作的渠道。通過(guò)主流媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)、管理范圍、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加大全面推行河長(zhǎng)制工作的宣傳力度，廣泛開(kāi)展水生態(tài)文明和河庫(kù)健康教育，樹(shù)立河庫(kù)管理保護(hù)先進(jìn)典型，曝光涉水違法行為，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河庫(kù)生態(tài)環(huán)境的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河庫(kù)管理保護(hù)的良好氛圍。

 

 

                            

 

 

 

 

 

 

鶴山市雙合鎮(zhèn)河長(zhǎng)制組織名單

 

一、鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)名單

總河長(zhǎng)：鐘錦文（鎮(zhèn)委書(shū)記）

副總河長(zhǎng)：呂達(dá)權(quán)（鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

二、鎮(zhèn)級(jí)河道總警長(zhǎng)名單

河道總警長(zhǎng)：李炎壯（黨委委員、派出所所長(zhǎng)）

三、河流、山塘、水庫(kù)河長(zhǎng)名單 

（1）河流河長(zhǎng)名單

 

序號(hào)	河流名稱(chēng)	途經(jīng)村（居）		鎮(zhèn)級(jí) 河長(zhǎng)	村級(jí) 河長(zhǎng)	河段 警長(zhǎng)	主要污染源
1	鎮(zhèn)海水 （雙橋水）	雙橋都村		鐘錦文	李衛(wèi)華	李武軍	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
		合成村		呂達(dá)權(quán)	麥土生	梁文業(yè)	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
		泗合村		吳健康	麥朝驅(qū)	楊震宇	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
		先慶村		李振釗	葉偉強(qiáng)	羅偉杰	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
2	龍山村河	先慶村	馮立君		葉偉強(qiáng)	羅偉杰	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
		合成村	梁錦全		麥土生	梁文業(yè)	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水
3	羅洞坳河	先慶村	李振釗		葉偉強(qiáng)	羅偉杰	禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及沿岸生活污水

（2）山塘、水庫(kù)河長(zhǎng)名單

 

序號(hào)	山塘、水庫(kù) 名稱(chēng)	所屬村（居）	鎮(zhèn)級(jí) 河長(zhǎng)	村級(jí) 河長(zhǎng)	警長(zhǎng)	主要污染源
1	馬頭水庫(kù)	泗合村	呂達(dá)權(quán)	麥朝驅(qū)	楊震宇	∕/
2	梨潭水庫(kù)	雙橋都村	鄒  華	李衛(wèi)華	李武軍	∕/
3	荔枝坑水庫(kù)	先慶村	馮立君	葉偉強(qiáng)	羅偉杰	∕/
4	石船逕水庫(kù)	合成村	梁錦全	麥土生	梁文業(yè)	∕/
5	橫坑水庫(kù)	合成村	鄒  華	麥土生	梁文業(yè)	∕/
6	鳳凰山水庫(kù)	合成村	李炎壯	麥土生	梁文業(yè)	∕/
7	聯(lián)群水庫(kù)	合成村	李能活	麥土生	梁文業(yè)	∕/
8	西坑水庫(kù)	合成村	吳健康	麥土生	梁文業(yè)	∕/
9	旱頭沖水庫(kù)	合成村	李振釗	麥土生	梁文業(yè)	∕/
10	大朗山塘	先慶村	任建玲	葉偉強(qiáng)	羅偉杰	∕/
11	大坪山塘	先慶村	鐘文芳	葉偉強(qiáng)	羅偉杰	∕/

 

 

                                鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

                                  2017年6月12日