根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年5月25日至8月25日，市委第三巡察組對雙合鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織開展為期三個(gè)月的巡察工作。2020年10月15日，市委第三巡察組將巡察情況向雙合鎮(zhèn)黨委和各村（社區(qū)）黨組織作了反饋，指出存在的問題有四個(gè)類別，10個(gè)主要問題,共28個(gè)具體問題。針對巡察組反饋的問題和意見建議，雙合鎮(zhèn)黨委高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定具體整改方案和整改清單，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，截至2021年1月15日，共制定114項(xiàng)措施，其中已取得階段性成效并長期堅(jiān)持措施事項(xiàng)68個(gè)，已完成整改措施事項(xiàng)46個(gè)，并制定了《雙合鎮(zhèn)村級“四議兩公開”制度》《雙合鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用制度》等規(guī)章制度8條，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開，接受社會(huì)廣大干部群眾的監(jiān)督指正：

一、強(qiáng)化責(zé)任主體，全面有序開展整改工作

雙合鎮(zhèn)黨委在落實(shí)整改工作過程中，始終把問題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，深挖根源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不遮掩回避，落實(shí)整改到人到崗，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

（一）迅速動(dòng)員部署，落實(shí)整改意見

2020年10月15日，市委第一巡察組意見反饋會(huì)召開后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開鎮(zhèn)黨委巡察整改工作會(huì)議，研究巡察反饋意見問題整改責(zé)任和措施，形成整改方案，建立整改任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及直接責(zé)任人，明確整改目標(biāo)要求和整改時(shí)限。對照問題清單，逐條提出整改措施、要求和時(shí)限，夯實(shí)整改責(zé)任，確保巡察反饋意見中的每一項(xiàng)問題都要得到切實(shí)有效的整改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

雙合鎮(zhèn)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照責(zé)任到人的工作思路，建立清單，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng)。在整改過程中，雙合鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，鎮(zhèn)委書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。成立巡察整改工作專責(zé)小組，嚴(yán)格對照整改方案和問題臺(tái)賬，結(jié)合直聯(lián)工作安排部署，針對村（社區(qū)）存在的薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化責(zé)任分工，一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐條整改，逐條銷號(hào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)

一是把整改落實(shí)進(jìn)度情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要依據(jù)；二是每兩周召開專題會(huì)議研究討論整改工作和進(jìn)度情況，及時(shí)布置下一步整改工作，提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。

（四）注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制

在整改落實(shí)中，緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村基層治理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，以點(diǎn)帶面、舉一反三，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化，扎緊制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。

二、問題整改情況

（一）針對黨組織功能弱化，管黨治黨偏寬偏軟問題的整改

1.關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)不力問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：沒有堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，沒有樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面做得不夠。

（3）整改措施和成效：一是加強(qiáng)軟弱渙散整頓工作。經(jīng)過整頓，現(xiàn)在泗合村黨委、雙橋都村黨委的黨員干部精神面貌發(fā)生了顯著變化，并帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村發(fā)展和基層治理方面取得一定成績。治安環(huán)境得到改變，民心得到凝聚，政府各項(xiàng)整治工作的阻力大減。通過人居環(huán)境整治、路域整治等，塑造出亮點(diǎn)，整體環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性提升。村“兩委”干部政治素質(zhì)提升、年齡學(xué)歷等結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工作熱情高漲，辦事效率提高。二是圍繞農(nóng)村發(fā)展、民生、治安等方面，著力提升村民的生活質(zhì)量。雙橋都村建設(shè)蒲蘆街休閑公園，對蒲蘆咀操場公廁進(jìn)行維修，對梨潭村村容村貌進(jìn)行整治，環(huán)村道硬底化；做好雙合鎮(zhèn)雙橋都村河堤建設(shè)工程、雙橋河堤-姻緣橋至希望小學(xué)左側(cè)整改工程、雙合鎮(zhèn)雙橋都村三面光渠修復(fù)工程以及品自農(nóng)場河涌涌基修復(fù)工程等四個(gè)水利工程；鋪設(shè)全長2公里的耐溶、防腐的TE管道，讓春花朗村民用上了合符飲用標(biāo)準(zhǔn)自來水；泗合村對省道高銅線泗合路段進(jìn)行清理亂堆雜物和違章建筑、種植近千棵黃花風(fēng)鈴和紫荊花、安裝38盞LED路燈；對泗合村金錢村、八字門村、平崗頂和泗合新市場等更換了500多米自來水水管；建設(shè)泗合長者飯?zhí)?；建設(shè)了20平方米的桂山園候車亭；對長達(dá)1234米的雙和公路至龍頭碑村道進(jìn)行硬底化；對長達(dá)1000米舊高銅線至星譚口村道進(jìn)行硬底化；切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，不斷提高群眾的幸福感安全感獲得感。

2.關(guān)于落實(shí)決策部署有偏差問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：工作韌勁不足，沒有充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨委班子的工作積極性，沒有壓實(shí)主體責(zé)任。

（3）整改措施和成效：一是持續(xù)做好四好農(nóng)村路工作。去年投入約850萬元，建設(shè)路線總長約10.2公里的村道硬底化。制定《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案（暫行）》，全鎮(zhèn)納入農(nóng)村公路管養(yǎng)的里程合計(jì)72公里。二是省道S273（雙合加油站至馬頭橋路段）約1.1公里安裝了路燈，投入1500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)中心道路路燈安裝和瀝青攤鋪。三是拆舊復(fù)墾工作已完成，待上級部門驗(yàn)收。四是新建污水管網(wǎng)2公里，完成污水管網(wǎng)檢測1.5公里。完成水利項(xiàng)目合成吉塘段河道整治共3公里，完成全鎮(zhèn)排污口登記20個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，全鎮(zhèn)山塘、水庫全面消除劣五類。五是針對亂占耕地建房情況，加大宣傳力度，讓村民能夠知法，懂法，守法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來申請建房，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，堅(jiān)決遏止新增亂占耕地建房的違法行為發(fā)生。

3.關(guān)于思想政治建設(shè)效果不佳問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：理論學(xué)習(xí)不夠深入，黨建工作流于形式。未能深入開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，未能堅(jiān)持學(xué)以致用。組織學(xué)習(xí)覆蓋面未夠廣，學(xué)習(xí)模式單一，領(lǐng)導(dǎo)干部未能認(rèn)真落實(shí)講黨課制度，黨課質(zhì)量不高。

（3）整改措施和成效：一是2020年10月底，各村（社區(qū)）黨組織組織黨員深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神。二是結(jié)合每月組織生活清單，村（社區(qū)）黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為第一學(xué)習(xí)議題。三是2020年12月村（社區(qū)）組織黨員開展參觀宅梧愛國主義教育基地、雙橋都井崗山、人居環(huán)境整治等主題黨日活動(dòng)。四是駐村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織各村（社區(qū)）上黨課，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走。

4.關(guān)于基層黨建形式主義問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：黨建工作落實(shí)形式化，基層黨組織生活不充實(shí)，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。黨建工作亮點(diǎn)不多，在黨員教育管理、落實(shí)“三會(huì)一課”、軟弱渙散黨組織整頓、書記項(xiàng)目、五好黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨群服務(wù)中心等方面均缺乏亮點(diǎn)，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，“主題黨日”活動(dòng)形式單一。基層黨組織陣地建設(shè)仍有差距，黨員活動(dòng)中心沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

（3）整改措施和成效：一是嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）對辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)的使用，每一筆資金的使用都經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議研究表決，書記末位表態(tài)。二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策要經(jīng)村黨委會(huì)議或“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議研究討論。三是制定了《雙合鎮(zhèn)村級“四議兩公開”制度》。四是指導(dǎo)各村（社區(qū)）認(rèn)真嚴(yán)肅地召開了巡察整改專題組織生活會(huì)，深入開展批評與自我批評。五是鎮(zhèn)黨建辦每月通過“雙合鎮(zhèn)基層黨組織書記工作群”發(fā)布“組織生活清單”。

5.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作薄弱問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：對意識(shí)形態(tài)工作不夠重視，將意識(shí)形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核做得不夠，對重大事件、重要情況的苗頭傾向性問題，警惕性不夠強(qiáng)、斗爭不夠徹底，沒有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)。

（3）整改措施和成效：一是指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好宣傳陣地的建設(shè)工作，包括宣傳欄、宣傳橫幅的制作，國旗、國徽的懸掛等等。二是日常工作中，尤其是值班值守的黨員干部同志時(shí)刻留意關(guān)注一些社會(huì)流動(dòng)標(biāo)語，是否存在意識(shí)形態(tài)滲透現(xiàn)象。三是合成村新建1個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳欄、1個(gè)鄉(xiāng)村振興宣傳欄和1個(gè)LED顯示屏，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。四是各村居張貼禁止秸稈露天焚燒、低保制度等宣傳海報(bào)，懸掛人居環(huán)境整治的橫幅標(biāo)語，加強(qiáng)政策宣傳。

（二）針對干部作風(fēng)庸懶散，全面從嚴(yán)治黨乏力問題的整改

1.關(guān)于“四風(fēng)”問題層出不窮的問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：政治生態(tài)建設(shè)不夠有力，基層黨建形式主義問題突出，民主集中制普遍執(zhí)行不到位；黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理力度不足，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系仍未有效形成。

（3）整改措施和成效：一是對存在的問題認(rèn)真甄別，涉嫌違紀(jì)的，視乎情節(jié)輕重，對相關(guān)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)三資辦工作人員及其它違紀(jì)人員進(jìn)行處理（立案、批評教育、誡勉等方式問責(zé)），對違紀(jì)款項(xiàng)予以收繳。二是組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和教育。由三資辦對村委會(huì)干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、三資辦工作人員業(yè)務(wù)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，明確按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，確保公款公用，由鎮(zhèn)、村共同監(jiān)督資金使用，確保監(jiān)督落實(shí)到位。三是建章立制，堵塞漏洞。由三資辦、財(cái)政所對各村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行全面梳理，對不合規(guī)、不合法的條款進(jìn)行修正，對需要建立的制度進(jìn)行制訂，在村“兩委”換屆時(shí)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。四是已對各村（社區(qū)）黨委書記、主任辦公房進(jìn)行整改，整改后各村（社區(qū)）黨委書記、主任不設(shè)獨(dú)立辦公室，合理布局村委會(huì)辦公室，達(dá)到“一廳四室”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于村組兩級法紀(jì)意識(shí)淡薄問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：一是對村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)意見比較少；二是黨員干部教育談心談話較少；三是警示教育工作不夠細(xì)致不夠深入，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位。

（3）整改措施和成效：一是村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，村級重大事項(xiàng)經(jīng)集體研究討論。二是定期召開掃黑除惡線索排查會(huì)議。三是在省道S273泗合路段，通過設(shè)置具有雙合特色的墻繪、村標(biāo)、主題景觀小品、宣傳欄、溫馨提示牌等，組成“雙合鎮(zhèn)法治大道”，在原泗合小學(xué)位置打造“法治公園”，同時(shí)，在泗合光星村文化廣場內(nèi)，通過設(shè)立宣傳欄牌等方式，向村民集中宣傳憲法、民法典及掃黑除惡等法律知識(shí)。四是邀請駐村律師組織開展法律專題講座。

3.關(guān)于干部作風(fēng)浮而不實(shí)問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，思維固化，不能突破工作瓶頸、難點(diǎn)。常態(tài)長效從嚴(yán)管理還有差距，工作韌勁不足，干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱，個(gè)別存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不能為問題。村（社區(qū)）人員日常組織協(xié)調(diào)能力弱，對待工作不夠貼身，沒有始終保持愛崗敬業(yè)、積極向上的精神面貌。

（3）整改措施和成效：一是駐村第一書記和駐村領(lǐng)導(dǎo)對村干部逐一談話，村班子表示嚴(yán)肅處理不作為行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是利用每月組織生活的開展，鎮(zhèn)黨建辦指導(dǎo)各村（社區(qū)）加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，并努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)為群眾排憂解難。三是指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好節(jié)假日值班工作安排表，由政府黨政綜合辦統(tǒng)一收集，按要求報(bào)送市委辦值班室、市府辦值班室和市應(yīng)急管理局。

4.關(guān)于黨員教育管理松散問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：黨內(nèi)教育力度不夠，對黨員干部嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律及嚴(yán)格管理上措施不力。民主生活會(huì)查找問題不深入。在征求意見過程中，不敢提意見，未能深入如實(shí)查找自己存在的問題，實(shí)事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。黨員干部學(xué)習(xí)不深入，停留于傳達(dá)，但關(guān)于精神怎么領(lǐng)會(huì)，思想怎樣統(tǒng)一，怎樣根據(jù)實(shí)際情況貫徹落實(shí)沒有跟蹤到底。

（3）整改措施和成效：一是各村（社區(qū)）制定了黨員登記臺(tái)賬，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的個(gè)人情況。二是村（社區(qū)）黨組織明確要求黨員及時(shí)交納黨費(fèi)，并多次聯(lián)系外出黨員，要求其回來參加組織生活。三是由鎮(zhèn)黨建辦專人對村（社區(qū)）開展預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正業(yè)務(wù)的一對一指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范。四是各村（社區(qū)）對2016年至今的黨員交納黨費(fèi)情況進(jìn)行查核，對未交納黨費(fèi)的進(jìn)行補(bǔ)繳。五是各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)程合理使用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)使用率達(dá)到95%以上。六是制定了《雙合鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用制度》，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用。七是制定了《黨員活動(dòng)室管理制度》，并要求各村嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)對黨員活動(dòng)室的管理和使用。

（三）針對村級基層治理薄弱，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問題整改

1.關(guān)于不合理?xiàng)l款損害集體利益問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：財(cái)務(wù)制度不完善，財(cái)務(wù)收支不規(guī)范，個(gè)別黨員干部惠民意識(shí)不強(qiáng)，損害集體利益。

（3）整改措施和成效：一是三資辦牽頭對村組兩級財(cái)務(wù)制度情況進(jìn)行排查，指導(dǎo)村組兩級依法依規(guī)對不合理?xiàng)l款進(jìn)行刪改。二是以村換屆為契機(jī)，指導(dǎo)各村（居）制訂新一屆村（居）的《財(cái)務(wù)管理制度》并通過了村民代表表決，明確“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷要求，有效地規(guī)范村級的財(cái)務(wù)收支管理。三是鎮(zhèn)農(nóng)辦組織“三資”辦的工作人員召開村級巡察反饋存在問題整改專題會(huì)議，對“三資”辦負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)招投標(biāo)資料審核，確保招投標(biāo)的公正性與規(guī)范性。四是在村（居）召開巡視反饋存在問題的相關(guān)會(huì)議中，明確村（居）不得搭車收費(fèi)，如有發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。

2.關(guān)于工程領(lǐng)域監(jiān)管措施不力問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：村組干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)淡薄，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控水平不高，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位，工程領(lǐng)域監(jiān)管方法措施不夠。

（3）整改措施和成效：一是舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理制度》和《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，使各村（社區(qū)）、村小組成員認(rèn)清農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要性，自覺杜絕違規(guī)發(fā)包工程現(xiàn)象的發(fā)生；二是制定了《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購流程指南》，明確農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目分類流程和備案要求；三是鎮(zhèn)“三資”辦制訂《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目報(bào)賬流程》，明確農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目報(bào)賬的要求及需要提交材料。四是鎮(zhèn)紀(jì)委與“三資”辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

3.關(guān)于村級三資管理整治不力問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：財(cái)務(wù)管理粗放，村組兩級沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金開支管理規(guī)定，工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度不完善，村集體財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平低，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）整改措施和成效：一是認(rèn)真執(zhí)行《雙合鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理辦法》，著重加強(qiáng)印鑒支出管理，充分發(fā)揮支出前的監(jiān)督。結(jié)合村（小組）自行制定財(cái)務(wù)管制度的財(cái)務(wù)審批制度，對大額支出，會(huì)議表決記錄經(jīng)核對原件及其他資料齊全，才予以辦理支出手續(xù)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度建設(shè)，實(shí)行報(bào)送催報(bào)賬通知書制度，對到期報(bào)賬又沒報(bào)賬的不辦理支出手續(xù)，對多次未按時(shí)報(bào)賬的報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門，并作出處理（年底村級績效考核扣分、鎮(zhèn)紀(jì)委約談）。三是指導(dǎo)村（居）兩委成員學(xué)習(xí)《鶴山市雙合鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源管理辦法（試行）通知》，并在“兩委”班子會(huì)議通報(bào)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》，提高干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。四是鎮(zhèn)農(nóng)辦組織“三資”辦的工作人員召開村級巡察反饋存在問題整改專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員對報(bào)賬監(jiān)督，對不符合要求的單據(jù)不辦理報(bào)賬。

4.關(guān)于村小組廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力的問題

（1）整改情況：完成并長期堅(jiān)持。

（2）剖析原因：在執(zhí)行民主決策制度方面不夠，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，沒有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。在鍥而不舍糾治“四風(fēng)”、堅(jiān)決懲治腐敗和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作上不嚴(yán)不實(shí)，沒有管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人。

（3）整改措施和成效：一是鎮(zhèn)“三資”辦加強(qiáng)對村級資金的監(jiān)管，各村（社區(qū)）及村小組報(bào)賬時(shí)白頭單、自制單，手續(xù)不完備的不予以報(bào)賬，工程款未按規(guī)定取得發(fā)票的不辦理支出手續(xù)。二是對坐收坐支和現(xiàn)金庫存量的村（小組），發(fā)放整改通知書，限時(shí)作出整改。整改不落實(shí)的報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦處理。三是強(qiáng)化三資規(guī)范化管理意識(shí)，鎮(zhèn)三資辦督導(dǎo)各村組兩級做好每季度或每月的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，及時(shí)張榜公示。四是以村級換屆為契機(jī)，指導(dǎo)村（居）在召開黨員干部會(huì)議上通報(bào)村級巡察反饋的存在問題，并進(jìn)行了村小組黨員干部財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高村小組黨員干部的財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。                            

三、鞏固整改成效和下一步計(jì)劃

雙合鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第三巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)雙合經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8636271；0750-8636538。

                    中共鶴山市雙合鎮(zhèn)委員會(huì)

                      2021年5月13日