根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《國務院關于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)的規(guī)定,鶴山市審計局按照省、市的統(tǒng)一部署和要求,對鶴山市2016年落實國家和省重大政策措施情況進行了跟蹤審計。
本次審計重點關注了鶴山市去庫存行動計劃落實方面; 降成本行動計劃落實方面;補短板行動計劃落實方面; 去產(chǎn)能行動計劃落實方面; 精準扶貧精準脫貧政策落實方面;促進旅游投資和消費政策落實等領域的情況。審計工作得到了鶴山市各級政府及相關單位的支持和配合,進展順利,現(xiàn)將相關情況公告如下:
一、推進國家和省重大政策措施貫徹落實的基本情況
從重點關注的六個方面重大政策落實情況看,鶴山市政府及其職能部門能采取相應措施推動相關政策措施的落實。
印發(fā)了《關于印發(fā)鶴山市供給側結構性改革“1+5”行動方案的通知》(鶴府[2016]11號),明確目標責任。采取推進戶籍制度改革、支持合理住房消費、調整商品房供應結構、公租房保障設立等一系列措施推動房地產(chǎn)去庫存工作。把補短板行動工作列入考核目標,加強相關項目審批,鼓勵民間資本參與項目建設,優(yōu)化項目管理,創(chuàng)新投融資機制。從抽查的降低人工成本情況和降低社會保險費方面內容看,能采取措施,推動供給側結構性改革。
制定了《中共鶴山市委鶴山市人民政府關于新時期城鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧實施方案(2016—2018年)》,執(zhí)行上級部署,2016年完成精準扶貧建檔立卡工作,下達市本級精準扶貧項目資金733萬元。
編制了鶴山市旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃,明確鶴山市旅游業(yè)發(fā)展思路,推動旅游發(fā)展。各鎮(zhèn)街積極探索和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村、山地生態(tài)休閑度假旅游。
二、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
鶴山市2016年重大政策跟蹤審計共發(fā)現(xiàn)問題5個。
政策落實方面存在問題:精準扶貧精準脫貧工作方案措施制定出臺緩慢;降成本行動計劃出臺較遲;2016年1月前結余的工傷保險基金仍存放于本市財政專戶。
其他方面存在問題:項目未能按時竣工投入使用;工程款未能及時支付、辦理驗收結算資料不齊全。
三、審計整改情況
截至2016年12月底,上述以前季度跟蹤審計反映的已經(jīng)到達整改期限的5個問題中,2個已經(jīng)整改,3個正在整改。
鶴山市審計局
2017年3月20日