根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月25日至12月底，市委第三巡察組對(duì)沙坪街道各村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察，2020年5月8日就巡察情況向我街道黨工委作了反饋，指出了5大方面16個(gè)主要問題。沙坪街道黨工委以及各村（社區(qū)）黨組織高度重視巡察整改工作，切實(shí)把落實(shí)巡察反饋問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的實(shí)際成效。截至目前，巡察反饋意見中指出的5大方面16個(gè)主要問題均已取得階段性成果，建章立制，長期推進(jìn)。現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開，接受社會(huì)廣大干部群眾的監(jiān)督指正。

　　一、壓實(shí)責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度抓整改。街道黨工委始終把巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任，成立由書記擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)督導(dǎo)工作組等8個(gè)整改專班，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，抓好具體整改任務(wù)落實(shí)。

　?。ǘ﹫?jiān)持鎮(zhèn)村同責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)抓整改。根據(jù)市委巡察組巡察村、社區(qū)反饋意見，街道黨工委和各村、社區(qū)分別制定了整改方案，做到原因找準(zhǔn)、步驟明確、措施具體。針對(duì)存在的問題，各駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)深入村（社區(qū)），指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定切實(shí)可行的整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)，對(duì)巡察反饋整改中遇到的難題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決。街道各有關(guān)部門強(qiáng)化指導(dǎo)，組織召開8次整改工作會(huì)、6期基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、2期農(nóng)村“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，三資辦下沉到15個(gè)村委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接、層層抓落實(shí)的整改工作格局。

　?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌結(jié)合抓整改。一是常態(tài)化督促檢查。通過主動(dòng)約談、督導(dǎo)督查、實(shí)地檢查等方式，對(duì)27個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)行全覆蓋督查，持續(xù)性跟蹤問效，以督查推動(dòng)整改工作成效。二是加強(qiáng)廉政防線。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，召開沙坪街道村（社區(qū)）巡察整改集中談心談話會(huì)，通過集中談話與個(gè)別約談相結(jié)合，實(shí)施提醒談話30人次，談話對(duì)象覆蓋了27個(gè)村居委書記、3個(gè)業(yè)務(wù)主管部門具體工作人員，做到了談深談透、見人見事見思想。三是將整改工作和貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署相結(jié)合，與當(dāng)前正在開展的創(chuàng)文、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等各項(xiàng)工作相結(jié)合，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　二、緊盯問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，整改工作取得階段性成效

　　（一）基層黨建工作對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求仍有一定差距方面

　　1.針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問題。

　　一是提前謀劃換屆選舉工作。實(shí)行“一村（社區(qū)）一臺(tái)賬”管理，將實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和“交叉任職”作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行部署。著力加強(qiáng)基層黨組織后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立后備干部人才庫，從回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人、村民代表、村民小組等群體中精挑細(xì)選，經(jīng)過提前物色推薦并多次篩選，15個(gè)村“兩委”現(xiàn)有后備干部人選68名，其中書記后備人選有32名，達(dá)到按不低于1:2的比例建立了村后備干部人才庫。抓好后備干部經(jīng)常性培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，通過鎮(zhèn)聘村用提前幫帶培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們投身工作實(shí)踐之中，4月開始將新進(jìn)的書記聘用到村委會(huì)上班，做到“重點(diǎn)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)”。推動(dòng)社區(qū)干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，公開招聘30名社區(qū)專職工作者，并對(duì)新入職的社區(qū)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，有效改善社區(qū)干部整體結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。

　　二是積極推進(jìn)軟弱渙散黨組織鞏固提升工作。駐村第一書記和整頓工作組繼續(xù)駐村指導(dǎo)，對(duì)已達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)的橋氹村黨總支持續(xù)做好鞏固提升。橋氹村黨總支充分發(fā)揮村級(jí)陣地政治功能，定期召開村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議，集中處理村級(jí)事務(wù)、強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)監(jiān)督，積極推進(jìn)創(chuàng)文等中心工作，“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和黨組織的凝聚力得到全面提升，創(chuàng)文工作和人居環(huán)境得到全面整治，成功通過了市“回頭看”檢查驗(yàn)收。

　　三是開展黨性教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。通過街道黨工委書記上黨課、開展“第一書記講中國制度故事”宣講活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)以及“七一”系列活動(dòng)等，提升干部黨性修養(yǎng)，以正面引導(dǎo)、警示教育等方式，開展黨內(nèi)談話工作，干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是提高村（社區(qū)）“兩委”干部綜合素質(zhì)。以提升整體素質(zhì)為目的，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部在對(duì)政策法規(guī)理解上的短板，組織2020年村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、農(nóng)村宅基地管理和改革相關(guān)政策，組織《緊抓時(shí)代機(jī)遇，抓實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施》專題案例教育以及安全生產(chǎn)、環(huán)保網(wǎng)格化工作、因私出國境管理、全面依法治國下的村民自治等專題培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)充電，干部服務(wù)群眾的綜合能力得到進(jìn)一步提升。

　　2.針對(duì)基層黨務(wù)工作不夠扎實(shí)的問題

　　一是持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合落實(shí)“每月組織生活清單”和“紅色指數(shù)”評(píng)估工作，繼續(xù)實(shí)行每月下發(fā)“三會(huì)一課”指導(dǎo)性計(jì)劃，增強(qiáng)清單的落實(shí)力。建立健全黨組織生活規(guī)范化檢查考核機(jī)制，加大對(duì)“三會(huì)一課”的現(xiàn)場實(shí)時(shí)檢查督導(dǎo)力度，整改以來檢查了7個(gè)村居黨組織，通過不定期對(duì)村、社區(qū)開展檢查，督促各村居黨組織高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展組織生活。

　　二是認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)。通過與中心工作相結(jié)合開展活動(dòng)，強(qiáng)化普通黨員意識(shí)，教育黨員參加創(chuàng)文、鄉(xiāng)村振興等中心工作。5至7月，各村（社區(qū)）黨組織先后開展了“掃黑除惡、黨員表率”“清潔家園、美化環(huán)境”“學(xué)王爍、戰(zhàn)疫情、強(qiáng)自信、建功業(yè)”為主題的黨日活動(dòng)；7月，各基層黨組織開展了形式多樣的“七一”系列活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，更為堅(jiān)定了黨員感恩黨、聽黨話、跟黨走的決心和信心，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識(shí)和使命感。

　　三是組織開展談心談話和談話提醒。紀(jì)工委對(duì)基層黨務(wù)不夠扎實(shí)的相關(guān)村、社區(qū)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)要牢記談話、檢視自己、嚴(yán)以律己、履職盡責(zé)。組織辦就黨員檔案資料進(jìn)行再次核查，并對(duì)村、社區(qū)黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，要求黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，從嚴(yán)管理黨員檔案材料，加強(qiáng)組織工作管理。

　　四是推進(jìn)黨費(fèi)收繳工作規(guī)范化。加強(qiáng)黨性教育，明確按時(shí)交納黨費(fèi)是黨員的義務(wù)。深入排查黨員情況，對(duì)老黨員、患病黨員分類登記，按照實(shí)際情況督促黨員按時(shí)按月交納黨費(fèi)。下發(fā)工作指引，統(tǒng)計(jì)黨員不交納黨費(fèi)情況。開展專題培訓(xùn)，將黨員發(fā)展工作及黨費(fèi)交納等作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)黨費(fèi)收繳工作規(guī)范化。

　　五是強(qiáng)化村級(jí)黨群服務(wù)中心基層陣地作用，各村居在顯眼及人流密集的地方規(guī)范設(shè)置好“黨群服務(wù)中心導(dǎo)示牌”，不斷增添黨建氛圍。逐步解決部分社區(qū)的辦公用房問題，對(duì)谷埠、新華、新升社區(qū)等黨組織的黨員活動(dòng)室進(jìn)行升級(jí)改造，為更好地開展黨群服務(wù)工作提供陣地保障，目前谷埠、新華社區(qū)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造正在施工階段，新升社區(qū)黨群服務(wù)中心已完成項(xiàng)目選址。

　　六是印發(fā)《沙坪街道規(guī)范“四議兩公開”工作法實(shí)施方案》，指導(dǎo)各村委全面推行“四議兩公開”，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出基層黨組織在村級(jí)重大事務(wù)中發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和群眾的決定權(quán)。

　　3.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作虛化弱化問題

　　一是建立街道黨工委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作清單，將村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)人納入其中，明確“四個(gè)責(zé)任”。 

　　二是印發(fā)《沙坪街道2020年輿情應(yīng)對(duì)和新聞宣傳員工作方案》，并開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）、辦（局）日常工作開展。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)鶴山發(fā)布、最鶴山等官方權(quán)威信息30條次，編寫工作信息70余篇，擴(kuò)大正面聲音的影響力。

　　三是加強(qiáng)網(wǎng)格員分片巡查力度，重點(diǎn)關(guān)注人流密集場所，加強(qiáng)涉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全隱患問題的排查力度。

　　四是完善“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)常性開展“掃黃打非”專項(xiàng)檢查，除常規(guī)檢查外，還開展清繳整治宣揚(yáng)自殺的少兒出版物和有害信息的專項(xiàng)行動(dòng)及新聞出版行業(yè)綜合檢查。通過“掃黃打非·新風(fēng)”集中行動(dòng)，推進(jìn)“掃黃打非”工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，加大“掃黃打非”進(jìn)校園宣傳力度，強(qiáng)化未成年人教育引導(dǎo)，明確經(jīng)營單位禁止接納未成年人，必須懸掛未成年人禁入標(biāo)志，在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園廣泛開展“綠書簽”宣傳周活動(dòng)，科普了綠色安全上網(wǎng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容；開展“掃黃打非”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“掃黃打非”工作深入人心。

　　4.針對(duì)換屆選舉工作不夠嚴(yán)肅規(guī)范的問題

　　一是提前謀劃準(zhǔn)備2021年村級(jí)換屆各項(xiàng)工作，深入調(diào)查摸底、培養(yǎng)考察后備干部人選，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。

　　二是對(duì)黨員未能正常參加組織生活、長期不參加組織生活等情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，通過排查全面掌握未能正常參加組織生活、長期不參加組織生活的黨員情況。

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)嚴(yán)肅紀(jì)律。明確要求村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，切實(shí)做好換屆資料記錄、核實(shí)、歸檔等工作，安排專人負(fù)責(zé)換屆檔案管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保換屆檔案資料規(guī)范化。組織辦將換屆程序、檔案資料等作為日常檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保換屆質(zhì)量。

　　（二）重點(diǎn)工作的全面推進(jìn)不夠堅(jiān)定有力方面

　　1.針對(duì)創(chuàng)文工作有待進(jìn)一步深化鞏固的問題

　　一是把創(chuàng)文工作作為頭號(hào)工程，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。先后在4月27日、5月8日、7月4日、7月29日召開創(chuàng)文工作推進(jìn)會(huì)或創(chuàng)文決戰(zhàn)會(huì)，把全街道干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來，全力以赴打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將創(chuàng)文工作列入街道村（社區(qū)）“兩委”班子實(shí)績量化考核指標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)文督導(dǎo)紅黑榜和約談機(jī)制。根據(jù)市的創(chuàng)文督導(dǎo)系統(tǒng)、市委領(lǐng)導(dǎo)及我街道日常巡查督導(dǎo)列出的問題，全程跟蹤督導(dǎo)。街道創(chuàng)文辦堅(jiān)持一個(gè)月發(fā)布兩次紅黑榜，5月至7月共發(fā)出260份督辦函。

　　三是加大環(huán)境整治力度。持續(xù)加大財(cái)力投入，在財(cái)政緊缺的情況下，下?lián)?90萬元給各村居進(jìn)行環(huán)境微整治。投入約1000多萬元的社區(qū)樓道粉刷工程作為我街道牽頭創(chuàng)文重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。結(jié)合鄉(xiāng)村振興大比武、路域整治等工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部周末放棄休假合力攻堅(jiān)，共計(jì)完成了180處衛(wèi)生黑點(diǎn)整治。

　　四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。推進(jìn)“樓長制”社區(qū)治理模式，“志愿樓長”制度覆蓋12個(gè)社區(qū)總?cè)藬?shù)約1400名；打造“一村一品牌”主題宣傳陣地，推動(dòng)15條村公益廣告品質(zhì)大大提升；以垃圾分類工作為契機(jī)，增設(shè)垃圾分類收集設(shè)施，加強(qiáng)居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加強(qiáng)不亂丟垃圾的文明宣傳。開展一系列創(chuàng)文主題宣傳活動(dòng)近40場，開展“小手拉大手”宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)學(xué)生家長參與創(chuàng)文工作。6月份開始各社區(qū)每月至少開展一次入戶宣傳，7月完成了模擬入戶問卷調(diào)查工作，有效地提升了廣大市民“創(chuàng)文”的知曉度、參與度。

　　2.針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作力度有待加強(qiáng)的問題

　　一是層層傳導(dǎo)壓力。召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議覆蓋延伸到村小組一級(jí)，將專項(xiàng)斗爭的決心傳導(dǎo)到最基層。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作納入綜治考評(píng)體系，建立健全工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為對(duì)村（居）“兩委”綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

　　二是強(qiáng)化宣傳氛圍。各村（居）整合村（居）干部、基層黨員、網(wǎng)格員等力量，走訪居民、商家、企業(yè)等做好宣傳資料派發(fā)、講解工作。截至目前已下發(fā)32500份調(diào)查問卷以及6萬多份宣傳資料；通過廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)、商鋪滾動(dòng)播放掃黑除惡標(biāo)語、開展“掃黑除惡，黨員表率”主題黨日活動(dòng)，利用“村村通”大喇叭在轄區(qū)內(nèi)宣傳廣播，村居群、業(yè)主群推送掃黑除惡典型案例及相關(guān)信息，掀起了新一輪宣傳攻勢(shì)。

　　三是加強(qiáng)線索摸排。重視從群眾舉報(bào)、轄區(qū)網(wǎng)格員巡查、村（居）“兩委”排查等渠道廣集的線索來源。實(shí)行班子包干包片責(zé)任制，對(duì)各自掛鉤村（居）開展線索排查，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織掛鉤組每周開展專項(xiàng)摸排行動(dòng)，逐家逐戶走訪摸排線索。

　　3.針對(duì)環(huán)境污染防治工作不夠徹底的問題

　　一是全面落實(shí)河長制工作。建立督查制度，由河長辦通報(bào)河長制工作中出現(xiàn)的問題，督促村級(jí)河長每周一次巡河，落實(shí)使用巡河app做巡河記錄，制定巡河記錄表和拍照留底。河長制巡查隊(duì)加強(qiáng)日常巡查，帶領(lǐng)村（居）共同開展河道“五清”工作，清理河流5條，清理河涌7條共6.02噸垃圾，清理儲(chǔ)水塘2個(gè)，清淤疏浚河道25公里。

　　二是全力推進(jìn)新一輪農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。第三期41條自然村和第四期12條自然村已基本完成選址，坡山、中東西和鎮(zhèn)南等村委會(huì)共13條自然村暗渠化管網(wǎng)正在施工中。

　　三是按照《沙坪街道環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，落實(shí)村（居）一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）一級(jí)環(huán)保網(wǎng)格的指導(dǎo)，組織村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高干部環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的信訪處置力度。

　　四是組織開展散亂污工業(yè)企業(yè)場所“回頭看”工作，對(duì)前段時(shí)間已被關(guān)閉取締、整合搬遷的企業(yè)進(jìn)行再檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　五是對(duì)轄區(qū)污染源企業(yè)開展固定污染源排污許可登記、發(fā)證工作，完成登記、發(fā)證企業(yè)994家。

　　六是加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園的環(huán)保監(jiān)管力度，依法取締清退無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，杰州村無環(huán)保手續(xù)的6家石材企業(yè)已清退，黃寶坑村委會(huì)無環(huán)保手續(xù)的5家家具企業(yè)已清退。

　　4.針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)相對(duì)緩慢的問題

　　一是針對(duì)各村鄉(xiāng)村振興整體宣傳不深入、不細(xì)致的問題，結(jié)合創(chuàng)文做好總體宣傳規(guī)劃，通過打造“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”墻繪、“人居環(huán)境整治作戰(zhàn)圖”及“人居環(huán)境整治前后對(duì)比圖”上墻，為15個(gè)村委會(huì)安裝宣傳欄，形成濃厚宣傳氛圍，加深群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策的理解。

　　二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)與問題導(dǎo)向相結(jié)合。與個(gè)別村委會(huì)的干部進(jìn)行溝通，做通思想工作，積極引導(dǎo)村委會(huì)提高思想認(rèn)識(shí)，理解吃透政策，鞏固好群眾基礎(chǔ)，按要求進(jìn)行整改。加強(qiáng)督查力度，通過多次踩點(diǎn)檢查形成“各村負(fù)面清單問題”工作臺(tái)賬，督促村委會(huì)進(jìn)行整治。

　　三是深入推進(jìn)廁所革命。嚴(yán)格落實(shí)公廁保潔工作制度，不定期開展巡查行動(dòng)，整改以來已開展了3次農(nóng)村公廁檢查，對(duì)于保潔不到位的，聯(lián)系“一把掃”保潔員處理。明確要求村、組負(fù)責(zé)維護(hù)修理公廁內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，目前上鎖的公廁已責(zé)令全部開放。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)公廁改造建設(shè)，翻新未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的公廁，拆除水廁。

　　四是全域推進(jìn)人居環(huán)境整治。以路域整治和農(nóng)田管護(hù)房整改提升工作為抓手，對(duì)國省縣鄉(xiāng)道兩旁的亂搭亂建、亂堆放、衛(wèi)生黑點(diǎn)進(jìn)行人居環(huán)境整治提升，累計(jì)已完成整治104項(xiàng)，綠化面積達(dá)21010平方米，拆除田間鐵棚窩棚219處475平方米，拆除農(nóng)田管護(hù)房169間，完成美化提升71間，新建66間。以鄉(xiāng)村振興大比武為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)文工作7月初連續(xù)兩個(gè)星期取消休假，鎮(zhèn)村干部聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)村組的人居環(huán)境整治力度。經(jīng)過整治，各村村容村貌煥然一新。

　　（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠深入扎實(shí)方面

　　1.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)比較淡薄的問題。

　　一是壓實(shí)工作職責(zé)。結(jié)合村（居）實(shí)績考核工作，街道巡察整改辦組成監(jiān)督檢查組，實(shí)地走訪各村（社區(qū)），加大黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查力度，督促書記履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，督促檢查村（居）委嚴(yán)格落實(shí)一年召開不少于兩次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議的規(guī)定，同時(shí)適時(shí)召開會(huì)議組織學(xué)習(xí)，確保上傳下達(dá)貫徹落實(shí)到位。

　　二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。召集各村（社區(qū)）書記、紀(jì)檢人員、駐隊(duì)組長等召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上半年總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使村（居）委紀(jì)檢人員明確職責(zé)定位，通過正面引導(dǎo)和警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。

　　三是制定《沙坪街道關(guān)于開展黨內(nèi)談話工作的實(shí)施意見（試行）》及年度談話計(jì)劃，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展黨員經(jīng)常性教育。

　　2.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題。

　　一是加強(qiáng)廉政教育。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研室主任進(jìn)行培訓(xùn)授課，充分運(yùn)用身邊的案例，加深干部對(duì)相關(guān)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解。

　　二是規(guī)范村（居）財(cái)政專項(xiàng)資金支出管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沙坪街道村（居）委會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出管理的通知》，明確要求各業(yè)務(wù)部門在申請(qǐng)下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，要與財(cái)政部門明確資金的用途和使用范圍。各村（居）委會(huì)要嚴(yán)格按照下?lián)茏⒚鞯馁Y金用途（或資金使用文件）?？顚Ｓ?，專項(xiàng)開支。

　　三是全面核查相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)27個(gè)村（居）委經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面核查，形成問題臺(tái)賬，對(duì)4名在編干部在村（社區(qū)）領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼的問題，已責(zé)令全部予以清退。

　　四是廣泛開展談心談話活動(dòng)。堅(jiān)持集中談話與個(gè)別約談相結(jié)合，對(duì)27個(gè)村（社區(qū)）書記有針對(duì)性開展談話，通過約談傳導(dǎo)壓力，提醒鞭策，起到以談促改的作用。

　　（四）農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理有缺失方面

　　1.針對(duì)制度落實(shí)不嚴(yán)，監(jiān)管力度不足的問題

　　一是抓好建章立制。制定和完善《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度》《農(nóng)村集體資金管理制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理制度》《“三資”資料及檔案管理制度》，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

　　二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和交易人員培訓(xùn)班，開展層級(jí)監(jiān)管、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、票據(jù)規(guī)范管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三資辦下沉到15個(gè)村委會(huì)，進(jìn)行整改工作指導(dǎo)，對(duì)村組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提升了思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

　　三是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)監(jiān)管制度。針對(duì)遲交賬的村小組，三資辦聯(lián)合村委會(huì)印發(fā)了《催交財(cái)務(wù)資料通知》，提醒村小組按時(shí)交賬。針對(duì)個(gè)別村存在多個(gè)賬戶的問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)15個(gè)村委會(huì)109個(gè)村小組進(jìn)行銀行賬號(hào)清查，要求每個(gè)經(jīng)濟(jì)社原則上保留一個(gè)基本賬戶。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)金管理制度。規(guī)范備用金管理，每條村月底結(jié)賬時(shí)自留的備用金不得超過3000元、村小組不得超過1000元。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金的監(jiān)督管理，落實(shí)銀行支取制度，聯(lián)合上級(jí)部門印發(fā)了統(tǒng)一的支出單，下發(fā)各村組使用。規(guī)范票據(jù)管理。擬定了“農(nóng)村車位租賃協(xié)議”，經(jīng)過駐村律師整理成模板后印發(fā)給有需要的村借鑒，讓收款有據(jù)可依。

　　四是規(guī)范審批手續(xù)。健全審批制度并嚴(yán)格落實(shí)。明確事前審批職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)手人提供的原始憑證嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)簽批手續(xù)未齊全的票據(jù)以及“先用錢后審批”的情況。制定交易程序模板，完善交易資料整理，并督促村在入賬時(shí)必須附上交易資料。

　　2.針對(duì)白頭單隨意報(bào)賬，坐收坐支時(shí)有發(fā)生的問題

　　一是立足源頭建章立制。制定和完善三資管理制度和社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)行為規(guī)范納入培訓(xùn)議程。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)村組“白頭單”專項(xiàng)治理行動(dòng)。在完成村委會(huì)一級(jí)“白條單”整治工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)村小組一級(jí)的“白頭單”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)管力度。三資辦工作人員到會(huì)計(jì)公司進(jìn)行了4次核查，指導(dǎo)會(huì)計(jì)公司代理記賬人員規(guī)范入賬。從5月開始，下轄各村組的財(cái)務(wù)資料必須先統(tǒng)一上交三資辦經(jīng)工作人員審核后再轉(zhuǎn)交第三方代理記賬公司。

　　四是加強(qiáng)規(guī)范化管理。聯(lián)合上級(jí)部門印制統(tǒng)一格式的現(xiàn)金支出憑證給村使用，凡是發(fā)票以外的小金額支出統(tǒng)一使用市統(tǒng)一印制現(xiàn)金支出憑證，杜絕再出現(xiàn)“白頭單”入賬現(xiàn)象。

　　3.針對(duì)土地處置、工程建設(shè)領(lǐng)域有違規(guī)現(xiàn)象的問題

　　一是組織專題培訓(xùn)，就農(nóng)村宅基地管理和改革內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村國土員的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化村一級(jí)對(duì)土地利用的監(jiān)管職能。國土員不定期對(duì)各自轄區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)建房、非法處置土地的行為，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，5月至今，共發(fā)出整改通知書 5份，處理宅基地信訪投訴3宗。三是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處村集體用地非法轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓后的改變用途的非法建設(shè)，嚴(yán)禁對(duì)非法轉(zhuǎn)讓的集體用地辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人依法追究法律責(zé)任。結(jié)合房地一體登記工作，對(duì)不符合條件的宅基地建房不予登記。四是研究規(guī)范沙坪街道投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購問題，學(xué)習(xí)《鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購參考流程指南》，并參考該指南制定指導(dǎo)意見。

　　（五）基層治理工作形勢(shì)還相對(duì)嚴(yán)峻方面

　　1.針對(duì)“三舊”改造、換屆選舉引發(fā)的矛盾不容忽視的問題。

　　一是排查“三舊”改造存在的問題，做好矛盾糾紛化解工作。二是街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入村（社區(qū)）專題調(diào)研分析換屆選舉工作形勢(shì)，排查換屆選舉存在的矛盾問題，實(shí)行“一村（社區(qū)）一臺(tái)賬”管理，集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　2.針對(duì)土地開發(fā)利用帶來的隱憂仍未解決的問題。

　　一是定期分析研判維穩(wěn)形勢(shì)，加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾化解工作。

　　二是加大對(duì)《信訪條例》宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。三是全面梳理歷史征地遺留下來的未能解決的問題，形成臺(tái)賬，并按難易程度逐步解決，目前坡山和黃寶坑2宗置換地辦證正在辦理中。

　　3.針對(duì)外嫁女、回遷戶要求分紅問題日益凸顯的問題。

　　一是結(jié)合“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”工作，指導(dǎo)各村制定成員身份確認(rèn)辦法，并召開會(huì)議進(jìn)行表決。

　　二是就外嫁女及其子女要求分紅的問題，引導(dǎo)他們通過各種途徑妥善處理。

　　三是組織專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》。

　　四是就遷入人員要求分紅的問題，根據(jù)各村的成員身份確認(rèn)辦法或村規(guī)民約作出處理決定。

　　三、存在問題和下一步計(jì)劃

　　總的來看，經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，市委第三巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效，但成效只是階段性的，整改工作還未全面完成，許多長期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問題需要標(biāo)本兼治。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)沙坪街道高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣哒握疚?，持之以恒深入整改。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，抓牢抓實(shí)巡視整改這項(xiàng)重大政治任務(wù)。緊緊抓住市委第三巡察組反饋意見，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒抓整改。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)正在推進(jìn)解決的整改措施，緊抓不放，加快工作進(jìn)度；對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改措施，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。

　?。ǘ﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，更好地依法用權(quán)、干凈務(wù)實(shí)干事，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿換屆工作全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，積極采取有效措施,確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿順利。

　?。ㄈ?qiáng)化整改成果運(yùn)用，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，綜合運(yùn)用“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善議事配套制度。樹立“抓整改就是促發(fā)展”的理念，以巡察整改推動(dòng)思路提升、以巡察整改推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動(dòng)作風(fēng)改變，大力推動(dòng)貫徹省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、創(chuàng)文攻堅(jiān)、落實(shí)民生實(shí)事等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，真正把巡察工作的成果運(yùn)用到推動(dòng)沙坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8930822；郵政編碼529700；電子郵箱:shaping@heshan.gov.cn。

　　中共沙坪街道工作委員會(huì)

　　2020年8月14日