2009年是不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，鶴山市人民在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，迎難而上，全力以赴，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

一、綜     合

         初步核算，2009年全市地區(qū)生產(chǎn)總值143.98億元，增長(zhǎng)10.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.86億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值80.71億元，增長(zhǎng)10.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51.41億元，增長(zhǎng)12.5%。三大產(chǎn)業(yè)的比例是8.2:56.1:35.7。人均地區(qū)生產(chǎn)總值30807元，增長(zhǎng)9.1%。全社會(huì)用電量為18.92億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.8%，其中城鎮(zhèn)居民用電9420萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12%，農(nóng)村居民用電8668萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.8%。

         城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2291人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.56%。失業(yè)職工免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)161人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)4695人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè) 3780人，外省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)518人。
年末全市私營(yíng)企業(yè)2514戶，注冊(cè)資金38.77億元，分別增長(zhǎng)9.1%和25.6%；個(gè)體工商戶16606戶，注冊(cè)資金4.05億元，分別微降0.5%和增長(zhǎng)9.6%。全市民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)235家，產(chǎn)值132.49億元，增長(zhǎng)26.6%，增加值25.66億元，增長(zhǎng)24%。全年新上規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)10家，產(chǎn)值2.94億元。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為97.4，下降 2.6%。 分類別看，食品類下降4.3％，煙酒及用品類上漲3.7%，衣著類下降1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類累計(jì)上漲1.2%，交通和通信類下降3.5%， 娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲2.7%，居住類下降7.4%。

  
        經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題：招商引資中工業(yè)用地指標(biāo)不足；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脆弱性客觀存在，外向依存度較高的工業(yè)體系受國(guó)際金融危機(jī)沖擊余波未平；自主創(chuàng)新能力較弱；產(chǎn)業(yè)聚集度較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)量少規(guī)模??；第三產(chǎn)業(yè)水平較低；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡；保障民生的任務(wù)仍然艱巨。

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二、  農(nóng)     業(yè)

        2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值211668萬元，增長(zhǎng)4.1%。分行業(yè)看，種植業(yè)產(chǎn)值74396萬元，增長(zhǎng)2.0%；林業(yè)產(chǎn)值5417萬元，增長(zhǎng)6.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值95801萬元，增長(zhǎng)5.7%；漁業(yè)產(chǎn)值33518萬元，增長(zhǎng)2.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2536萬元，增長(zhǎng)27.2%。全年農(nóng)業(yè)增加值11.86億元，增長(zhǎng)3.8%。
         糧食種植面積272101畝，增長(zhǎng)14.4%，總產(chǎn)量90304噸，增長(zhǎng)36.6%。其中水稻種植面積236265畝，增長(zhǎng)10.4%，總產(chǎn)量79801噸，增長(zhǎng)34.9%；蔬菜復(fù)種面積182120畝，增長(zhǎng)13.5%，總產(chǎn)量230261噸，增長(zhǎng)22.2%；花生種植面積25215畝，下降8.8%，總產(chǎn)量4592噸，下降6.6%；水果產(chǎn)量8254噸，下降11.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量35132噸，增長(zhǎng)10%；肉類產(chǎn)量48101噸，增長(zhǎng)4.9%，其中豬肉產(chǎn)量38867噸，增長(zhǎng)3.4%。

三、  工業(yè)和建筑業(yè)

        2009年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值66.59億元，增長(zhǎng)15.1%，增幅居江門四市三區(qū)首位。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值315.31億元，增長(zhǎng)16.6%，其中民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值132.49億元，增長(zhǎng)26.6%。按輕重工分，輕工業(yè)產(chǎn)值178.46億元，增長(zhǎng)14.8%；重工業(yè)產(chǎn)值136.85億元，增長(zhǎng)19.1%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有企業(yè)0.91億元，增長(zhǎng)6.5%；股份制企業(yè)125.88億元，增長(zhǎng)21.7%；外商及港澳臺(tái)商企業(yè)產(chǎn)值179.31億元，增長(zhǎng)12.6%；其他經(jīng)濟(jì)類型9.2億元，增長(zhǎng)32.2%。工業(yè)銷售產(chǎn)值293.79億元，增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)產(chǎn)銷率為93.18%，下降1.91%。我市規(guī)模以上重大行業(yè)中，金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值39.82億元，增長(zhǎng)9.2%，占總產(chǎn)值比重為12.63%；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值37.79億元，增長(zhǎng)30.2%，占總產(chǎn)值比重為12%；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)完成產(chǎn)值37.47億元，增長(zhǎng)15.9%；印刷業(yè)完成產(chǎn)值28.67億元，增長(zhǎng)12.5%；皮具及其制品完成產(chǎn)值22.47億元，增長(zhǎng)13.9%；紡織業(yè)完成產(chǎn)值19.32億元，下降0.28%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅超過25%的鎮(zhèn)有雙合、鶴城、桃源、龍口四個(gè)鎮(zhèn)。年產(chǎn)值超過1億元以上，而且增長(zhǎng)速度超過30%企業(yè)有21家。億元產(chǎn)值的工業(yè)企業(yè)67家，比上年增加4家。全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396家，凈增加58家。工業(yè)用電量達(dá)到14.76億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.7%。

        全年資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值2.73億元，增長(zhǎng)13.1%。房屋建筑施工面積248.58萬平方米，增長(zhǎng)9.5%。房屋竣工面積91.92萬平方米，下降2.1%。

四、  固 定 資 產(chǎn) 投 資

        全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.34億元，增長(zhǎng)20.3%。按投資結(jié)構(gòu)分，基本建設(shè)投資20.52億元，增長(zhǎng)2.65倍；更新改造投資15.05億元，增長(zhǎng)12%；其他投資10.82億元，下降21.3%；房地產(chǎn)投資21.94億元，下降8.7%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資0.13億元，下降52.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資22.32億元，下降6.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資45.89億元，增長(zhǎng)40%。
       全年完成房地產(chǎn)投資21.94億元，下降8.7%。商品房施工面積190.2萬平方米， 增長(zhǎng)35.9%；商品房竣工面積58.42萬平方米，增長(zhǎng)1.28倍；商品房銷售面積79.03萬平方米，增長(zhǎng)96.2%，商品房銷售額35.58億元， 增長(zhǎng)1.3倍；商品房空置面積5.7萬平方米，增長(zhǎng)18.75%。

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五、 交 通 運(yùn) 輸、郵 電

        2009年全市改建、擴(kuò)建地方公路89.57公里，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)1193.2公里，其中：一級(jí)公路138.1公里，高速公路48.8公里。公路密度每百平方公里達(dá)到108公里。江肇高速、廣珠鐵路、佛開高速擴(kuò)建工程鶴山段、濱江大道立交工程全面推進(jìn)。
        全年郵政業(yè)務(wù)總量4824萬元，郵政業(yè)務(wù)收入3737萬元，郵路長(zhǎng)度2815公里，年末郵政所15所。全市電話用戶59.7萬戶，其中固定電話14.5萬戶，移動(dòng)電話45.2萬戶。全市國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶4萬戶。
年末全市民用汽車保有量達(dá)26391輛，新增3738輛，其中小型汽車22868輛，新增3458輛。年末全市摩托車保有量13.56萬輛，新增1.25萬輛。

六、 國(guó)  內(nèi)  貿(mào)  易

         全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.18億元，增長(zhǎng)15.8%。按行業(yè)分，貿(mào)易批發(fā)業(yè)零售額15.07億元，微降0.6%；貿(mào)易零售業(yè)48.97億元，增長(zhǎng)21.5%，以上兩者占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的73.5%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)零售額21.61億元，增長(zhǎng)19.2%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額中，石油及制品類增長(zhǎng)50.7%，汽車類下降4.5%，家具類增長(zhǎng)0.2%，金屬材料類增長(zhǎng)2.35倍，化工材料及制品類增長(zhǎng)3.1倍，文化辦公用品類增長(zhǎng)1.5倍。按所在地分，城市消費(fèi)品市場(chǎng)零售額52.88億元，增長(zhǎng)12.7%；縣以下農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額34.30億元，增長(zhǎng)21.1%，農(nóng)村消費(fèi)增幅大于城市8.4個(gè)百分點(diǎn)，兩者直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)均為7.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村的拉動(dòng)作用創(chuàng)歷史新高。

七、 對(duì) 外 經(jīng) 濟(jì) 和 旅 游

        2009年全市外貿(mào)出口總值13.75億美元，下降3%。按貿(mào)易性質(zhì)分，一般貿(mào)易出口4.86億美元，下降1.8%；加工貿(mào)易出口8.89億美元，下降4.5%。按企業(yè)性質(zhì)分，民營(yíng)企業(yè)出口2.78億美元，下降10.5%；三資企業(yè)出口10.97億美元，下降1.5%。主要出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口總值5.73億美元，下降4.6%；印刷品出口總值2.84億美元，增長(zhǎng)9.7%；紡織品出口總值1.89億美元，下降10.9%；鞋類出口總值0.62億美元，下降9.4%。主要出口地區(qū)中，北美洲出口總值4.07億美元，下降8.7%；歐洲出口總值3.86億美元，下降11%；香港出口總值2.86億美元，下降21.1%。全年外貿(mào)進(jìn)口總值3.85億美元，下降27.1%。

  
        全年實(shí)際利用外資1.77億美元，增長(zhǎng)15.4%。新批企業(yè)數(shù)11間，增資企業(yè)數(shù)18間。合同利用外資金額0.25億美元，下降89.3%。
        全年經(jīng)我市口岸出入境的游客達(dá)6.6萬人次，其中出境3.2人次，入境3.4萬人次。全年我市住宿設(shè)施接待過夜游客96.26萬人次，海外游客(含港澳臺(tái))人數(shù)13.46萬人次。星級(jí)飯店5個(gè)，星級(jí)飯店客房總數(shù)450間。名勝風(fēng)景區(qū)3個(gè)。

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八、 金 融 財(cái) 政 和 保 險(xiǎn) 業(yè)

         2009年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.42億元，比上年同期增收1.1億元，增長(zhǎng)13.2%，增幅居江門市三區(qū)四市前列。其中：增值稅增長(zhǎng)5.4%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)22.4%，企業(yè)所得稅下降7.2%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)1.4%。全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成6.17億元，增長(zhǎng)8.8%，占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的比重為65.5%。全部鎮(zhèn)（街）財(cái)政收入超千萬元，有6個(gè)鎮(zhèn)（街）的增幅超過雙位數(shù)。沙坪街道辦財(cái)政收入超2億元，增長(zhǎng)3%，占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的21.9%。國(guó)稅收入11.74億元，微降0.2%，地稅收入7.37億元，增長(zhǎng)14.95%。

         全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額184.81億元，比年初增長(zhǎng)15.1%，其中:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額123.03億元，比年初增長(zhǎng)9.1%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額87.52億元，比年初增長(zhǎng)64.1%，

         全年各險(xiǎn)種保費(fèi)收入達(dá)45954萬元，下降12.3%，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為9056萬元，增長(zhǎng)3.9%，人壽保費(fèi)保險(xiǎn)收入36898萬元，下降15.6%。全市保險(xiǎn)已決賠款金額9561萬元，增長(zhǎng)9%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付4113萬元，增長(zhǎng)6%，人壽險(xiǎn)賠付5448萬元，增長(zhǎng)11.4%。
 
九、  科  學(xué)  技  術(shù)

        2009年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近500萬元，申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)、江門市級(jí)10項(xiàng)，組織實(shí)施本市科技計(jì)劃項(xiàng)目50多項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)工程中心1家和江門市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)。全市累計(jì)共有高新技術(shù)企業(yè)22家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值103.72億元。全年專利申請(qǐng)受理量達(dá)392項(xiàng)，專利申請(qǐng)授權(quán)量300項(xiàng)，其中發(fā)明23項(xiàng)。
全市年末共有各類專業(yè)技術(shù)人員18757人，其中中級(jí)職稱3656人， 增加280人，高級(jí)職稱增加42人。
         

十、教育、文化、衛(wèi)生、體育

       2009年地方財(cái)政一般預(yù)算教育支出2.2億元，增長(zhǎng)6.3%。全面實(shí)施九年免費(fèi)義務(wù)教育，全市義務(wù)教育補(bǔ)助資金2871萬元，受惠學(xué)生近4萬人。全市共有9個(gè)鎮(zhèn)通過了“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”督導(dǎo)驗(yàn)收。市廣播電視大學(xué)在校學(xué)生1287人，其中本科生203人，大專1084人，在校教師35人。職業(yè)中學(xué)1間，在校學(xué)生4264人。普通中學(xué)15間，在校學(xué)生25116人。小學(xué)45間，在校學(xué)生30629人。全市中小學(xué)在校學(xué)生合計(jì)60009人。全市幼兒園58間，在校學(xué)生14597人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率 100%。初中畢業(yè)升學(xué)率96.1%。普通高中畢業(yè)人數(shù)3014人，升學(xué)人數(shù)2759人，其中：本科1391人，?？?331人，升學(xué)率達(dá)91.5%。

  
        全市有藝術(shù)團(tuán)體3個(gè)，廣播電視站10個(gè)，電影院1個(gè)，放影場(chǎng)次524次，觀眾達(dá)14.5萬人次。全市有文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，圖書館藏書17.7萬冊(cè)，其中古籍308冊(cè)。博物館1個(gè)。檔案館1個(gè)，檔案藏案量3.3萬卷，資料1.22萬卷冊(cè)，藏案量1.55萬件。
        全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院14間；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位810張，其中等級(jí)醫(yī)院床位612張；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)1336人，衛(wèi)生技術(shù)人員有982人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師351人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師77人，注冊(cè)護(hù)士396人，藥劑人員90人，檢驗(yàn)人員47人。全市衛(wèi)生站127個(gè)，衛(wèi)生站總?cè)藬?shù)153人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展，覆蓋面不斷擴(kuò)大，參加人數(shù)25.48萬人。

   
        全年舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)共23次，參賽運(yùn)動(dòng)員共計(jì)6萬人次，其中第十一屆鶴山市運(yùn)動(dòng)會(huì)是我市規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次體育盛會(huì)，共有17個(gè)代表團(tuán)、超過3000名運(yùn)動(dòng)員參加，田徑、游泳兩個(gè)項(xiàng)目中有2人3隊(duì)破市紀(jì)錄。全年參加全民健身16.5萬人次。

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十一、環(huán)保、市政、氣象和安全生產(chǎn)

         2009年環(huán)保污染治理投資總額2.22億元，環(huán)保投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.55%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率93.6%，生活污水處理率78.1%，工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)標(biāo)率92.9%，工業(yè)煙塵排放量達(dá)標(biāo)率91.6%，工業(yè)粉塵排放量達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率95.9%。全市市政道路214公里，道路面積372萬平方米，下水道長(zhǎng)度242公里。全市園林綠地面積667公頃。全市現(xiàn)有公園7個(gè)，公園面積136公頃，游人量超31萬人次。市供水公司綜合供水能力16.28萬噸/日，全年供水總量4410萬噸，售水量3489萬噸，其中工業(yè)用水1687萬噸。年末供水管道長(zhǎng)541公里。年末城區(qū)路燈11407盞，建城區(qū)面積19.93平方公里。
        全年總降雨量1613.2 mm，比去年同期減少311.4mm，最大日降雨量159.3mm (5月24日)；年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38.1℃(7月18日)，最低氣溫6.0℃(1月27日)；年日照時(shí)數(shù)1873.4小時(shí)。
        年末實(shí)有公共汽車營(yíng)運(yùn)車數(shù)64輛，全年實(shí)有公共汽車客運(yùn)量450萬人次，年末實(shí)有出租汽車數(shù)105輛。
        全年火災(zāi)事故13宗，火災(zāi)死亡1人，火災(zāi)損失金額82.48萬元。全年交通事故330宗，交通受傷人數(shù)454人，交通死亡人數(shù)47人， 交通事故損失金額35.15萬元。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.36；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為2.40；道路交通萬車死亡率為3.10。

十二、 人口、人民生活和社會(huì)保障

        全市人口總戶數(shù)109284戶。全市年末戶籍總?cè)丝?65065人，平均每戶3.34人，其中沙坪街道122961人。全年出生人口入戶4053人，人口出生率為11.1‰；死亡人口2574人，死亡率7.1‰。全市凈增加1706人，自然增長(zhǎng)率4.7‰。年末全市常住人口47.41萬人。
        城鎮(zhèn)居民年均可支配收入14301元，增長(zhǎng)9.4%。人均消費(fèi)性支出11045元，增長(zhǎng)10%。按大類分，食品類支出5195元，微降1%；衣著類支出551元，增長(zhǎng)10.2%；居住類支出978元，下降4.1%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)類支出635元，增長(zhǎng)48.7%；醫(yī)療保健類支出530元，增長(zhǎng)30.9%；交通通訊類支出1555元，增長(zhǎng)4.5%；教育文化娛樂服務(wù)類支出1261元，增長(zhǎng)83.7%。全年農(nóng)民人均收入7335元(農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑)，增長(zhǎng)8%。在崗職工年均工資收入23721元，增長(zhǎng)27.7%。

        年末離休、退休、退職人員共14926人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)4156人。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工92703人，失業(yè)保險(xiǎn)65316人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工60735人，工傷保險(xiǎn)職工85291人，生育保險(xiǎn)職工66472人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)50981人。
        全市敬老院11間，社會(huì)福利院1間，共有床位數(shù)612張，收養(yǎng)人員372人，其中市社會(huì)福利院床位數(shù)412張，收養(yǎng)人員270人。社區(qū)服務(wù)設(shè)施25個(gè)。散居供養(yǎng)347人。集體供養(yǎng)資金231.7萬元。年內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障為290元/月，農(nóng)村居民最低生活保障160元/月。全市農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象3403戶7982人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障已保人數(shù)982人。落實(shí)保障資金1062.6萬元。

注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。人口數(shù)據(jù)以公安戶籍人口計(jì)算，常住人口為江門反饋數(shù)據(jù)。
3、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)速度的計(jì)算基數(shù)根據(jù)江門反饋數(shù)據(jù)作相應(yīng)調(diào)整。