企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外受制 工業(yè)增速恐難保持

2018年上半年，鶴山市委市政府充分發(fā)揮“承東啟西”的地域優(yōu)勢，全市工業(yè)經(jīng)濟運行較好，每月規(guī)上工業(yè)增加值都維持雙位數(shù)以上增長，工業(yè)運行呈現(xiàn)向好態(tài)勢，出口及高技術行業(yè)保持較快增長，并有力帶動工業(yè)增速提升。但受新常態(tài)下工業(yè)轉型升級、環(huán)境整治等國內(nèi)因素及中美貿(mào)易摩擦加劇等外部因素的影響，全市工業(yè)經(jīng)濟高增長恐難以保持，增速逐步趨緩跡象明顯。

一、全市工業(yè)經(jīng)濟總體運行態(tài)勢 

上半年全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值62.88億元，同比增長11.8%，較上月下降2.4個百分點，增速較前幾個月也有所回落。

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩 

2018年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.4%，較一季度11.43%回落3.03個百分點。其中，6月產(chǎn)值單月同比增長0.6%，比上月回落3.9個百分點。分行業(yè)看，今年上半年，全市10大重點行業(yè)中有7個行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持同比增長。其中：印刷和記錄媒介復制業(yè)同比增長19.03%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長20.47%，通用設備制造業(yè)增長43.83%，電氣機械和器材制造業(yè)增長16.36%，橡膠和塑料制品業(yè)增長17.3%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長12.14%。但這7個保持增長的重點行業(yè)中，增速環(huán)比有增長的僅有化學原料和化學制品制造業(yè)，比上月增長0.98個百分點，其余均出現(xiàn)增速下滑，其中通用設備制造業(yè)下滑最厲害，增速較上月下降13.65個百分點。

（二）出口增勢優(yōu)于上年同期 

上半年，鶴山規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值62.59億元，同比增長7.5%，增速較上年同期提高4.1個百分點。主要增長行業(yè)有電子元件及電子專用材料制造和紡織服裝、服飾業(yè)，分別增長14.88%和20.65%，拉動全市規(guī)上工業(yè)出口交貨值增長4.3個百分點。

（三）高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較快增長 

上半年，我市規(guī)上工業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5.4億元，同比增長16.3%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速4.5個百分點，高于上年同期7.7個百分點，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長1.1個百分點。其中升幅最大為電子及通信設備制造業(yè)，增長16.51%。

（四）裝備制造業(yè)生產(chǎn)保持高速增長 

上半年，我市規(guī)上裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值20.07億元，同比增長21.2%，遠遠高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速，比上年同期回升5.8個百分點。其中升幅最大的為通用設備制造業(yè)，增長40.94%，其次為電氣機械和器材制造業(yè)，增長30.89%。

　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行中值得關注的幾個方面 

上半年工業(yè)發(fā)展亮點紛呈，但受成本增加、稅費用增速較快、同期基數(shù)較高等因素影響，全市工業(yè)效益下滑，提質增效迫在眉睫。當前相關部門要密切關注環(huán)境整治和中美貿(mào)易摩擦發(fā)展對全市工業(yè)企業(yè)在新常態(tài)下生產(chǎn)和盈利的不利影響。

（一）傳統(tǒng)低技術行業(yè)生產(chǎn)下降

上半年全市規(guī)上工業(yè)累計產(chǎn)值排名前十位行業(yè)大類中有3個行業(yè)增速下降，其中增速下降較大的3個行業(yè)分別是食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，同比分別下降了20.41、14.26和27.41個百分點。 

（二）中美貿(mào)易摩擦的影響

隨著美國宣布對中國的500億商品加征關稅，第一批加征關稅措施在7月6日正式實施，由于在7月份才生效，所以在上半年對產(chǎn)值的影響不是十分明顯，但一旦實施加征關稅將會大大削弱企業(yè)的競爭力，不利的影響恐會慢慢展現(xiàn)。據(jù)了解，將受貿(mào)易摩擦影響的規(guī)上企業(yè)有11家，加征關稅的商品值39226萬元，按最壞情況估算，即加征關稅商品完全滯銷的情況下，加征關稅將拉低我市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值1.7個百分點，需要我們密切關注。

（三）環(huán)保的影響

今年以來，為落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會的精神，省和江門出臺了多項政策如《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（粵環(huán)[2018]23號）和《江門市大氣污染防治強化措施及分工方案》（江府辦函[2017]176號）等聯(lián)合整治企業(yè)環(huán)保問題，由于我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較為粗放，環(huán)保意識還比較薄弱，環(huán)保設施等有待完善，在國家大力整治環(huán)境的形勢下難免受到不利的影響。經(jīng)我局走訪發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)已出現(xiàn)生產(chǎn)下滑，擴大產(chǎn)能受限，環(huán)保重點整治行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營波動明顯，并且負面效應恐短時間內(nèi)難以消除，在一定程度影響了今年我市工業(yè)的增長。

（四）企業(yè)盈利能力明顯下滑 

本年，受原材料成本增加、中美匯率損失、兩項費用增速較快、同期基數(shù)較高等因素影響，全市工業(yè)效益增長放緩。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入216.87億元，同比增長12.1%，增速較一季度下降5.4個百分點，實現(xiàn)營業(yè)利潤6.08億元，同比微增0.3個百分點，與一季度相比上升了45.9個百分點，但和上年同期對比增速下降13.7個百分點。

營業(yè)利潤不穩(wěn)定主要受以下幾點因素影響：

1、原材料成本擠壓利潤空間。1—6月，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務成本同比增長12.4%，增速高于主營業(yè)務收入0.3個百分點，每百元主營業(yè)務收入中的成本為87.59元，同比增加0.22元，原材料成本在一定程度上擠壓利潤空間。

2、管理費用和利息支出增長較多。1—6月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費用同比增長20.1%，遠高于營業(yè)收入增速；財務費用中利息支出同比增長24.2%，較一季度、2017年同期分別高出6.5和16.6個百分點。兩項費用支出較快增長，影響利潤平穩(wěn)增勢。

3、營業(yè)稅金增長較快。企業(yè)稅金和附加同比增長35%，較上年同期增長高出21.7個百分點。

4、同期基數(shù)影響利潤平穩(wěn)增長。2017年，受化工、造紙、金屬制品等行業(yè)產(chǎn)品價格大幅回升，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長9.4%，營業(yè)利潤自“十三五”以來連續(xù)多年增長。今年上半年，原材料行業(yè)產(chǎn)品價格漲幅回落，利潤增長均出現(xiàn)不同程度回落。

5、中美匯率不穩(wěn)造成利潤損失。自2017年后半年到現(xiàn)在，人民幣匯率升值已接近6%，這就造成了在貨期長的企業(yè)在匯率上會造成損失，如在2017年11月接單生產(chǎn)到2018年交付，由于匯率的損失，基本會造成利潤下降約6%。這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在我市電子產(chǎn)品的外資企業(yè)上。

三、對策建議 

（一）加快功能轉換，確保工業(yè)穩(wěn)定增長

要堅持創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)強市，大力發(fā)展先進制造業(yè)。從快從實聚焦突破重大項目，高質量推動先進制造業(yè)項目建成投產(chǎn)，加快推動我市功能轉換，確保鶴山工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 

（二）加快培大育強，促進企業(yè)轉型升級 

加快實施大企業(yè)培育計劃，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新活力的中小微型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。加強政策宣傳，舉辦宣講會、培訓班等使企業(yè)對各項扶持政策能應知盡知、應享盡享，增強企業(yè)信心和動力，促進企業(yè)加快生產(chǎn)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加大技改投入，著力培育高新技術企業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級深度融合發(fā)展。密切跟蹤重點企業(yè)、重點項目，加強與企業(yè)的溝通與交流，在資源配置、資金等方面予以大力支持，及時協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

（三）強化精準施策，確保企業(yè)提質增效 

要認真貫徹落實新版《中小企業(yè)促進法》，全方位多渠道拓寬企業(yè)降本增效途徑，精準施策，確保中央、省、市各項減費降稅政策落地生根，切實減輕實體經(jīng)濟負擔，有效釋放企業(yè)盈利空間，確保企業(yè)提質增效。研究制定推動個轉企、小升規(guī)的具體措施，推動小微企業(yè)加快發(fā)展，達標入統(tǒng)。貫徹落實我市企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)方案的推進，盡快推動一批工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)。