2024年,鶴山市統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神,深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,根據(jù)《鶴山市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合日常工作,堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),現(xiàn)將建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。鶴山市統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神,充分利用專題會(huì)議、研討交流會(huì)、宣講會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神。宣講會(huì)從黨的二十屆三中全會(huì)的重要意義、主要內(nèi)容以及如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí),結(jié)合《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)內(nèi)容,做好各項(xiàng)落實(shí)工作。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。積極開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳工作,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)市政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)。市統(tǒng)計(jì)局向鶴山市政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神,專題學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案例,推動(dòng)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)落地落實(shí),積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,面向基層統(tǒng)計(jì)人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員定期舉辦統(tǒng)計(jì)法治專題學(xué)習(xí)宣傳,做到“逢培訓(xùn)必學(xué)法”,不斷提升基層統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí),促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法統(tǒng)計(jì)水平共同提升。三是不斷豐富宣傳方式,上線《法治鶴山》欄目,以“統(tǒng)準(zhǔn)小數(shù)據(jù),推動(dòng)大發(fā)展”為主題,以“傾聽(tīng)群眾聲音,了解群眾需求,接受群眾監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳統(tǒng)計(jì)法治”為宗旨,向廣大市民普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)和深入宣講解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,始終把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,不斷推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障,健全工作體制機(jī)制。市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制,凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng),堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,確保決策科學(xué)、依法、民主。
?。ǘ┘訌?qiáng)黨組中心組理論學(xué)習(xí)。組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力和水平,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際開(kāi)展中心組學(xué)習(xí),做到年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,每次學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ┱J(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)開(kāi)展專題部署會(huì)、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,不斷增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí),做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),將全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(四)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校。認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》工作要求,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。11月4日,市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)走進(jìn)黨校,為2024年中青年干部培訓(xùn)班的40多名學(xué)員作專題輔導(dǎo)報(bào)告,學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),推動(dòng)我市優(yōu)秀青年干部正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律敬畏意識(shí)和自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
三、落實(shí)全面依法治市工作要點(diǎn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法教育,印發(fā)《2024年鶴山市統(tǒng)計(jì)局學(xué)法普法工作計(jì)劃》,對(duì)全年統(tǒng)計(jì)普法工作作出具體部署。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)教育,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》,抓好新修改的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)宣傳,積極營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)政治生態(tài)和工作氛圍。組織全體干部職工開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試,極大地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的懂法、守法意識(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法力度。制定2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃表、抽查事項(xiàng)清單、聯(lián)合部門抽查事項(xiàng)清單,今年已完成實(shí)地執(zhí)法檢查33宗。貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn),多次派出執(zhí)法人員參與江門市統(tǒng)計(jì)局交叉檢查,提升統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)表》《廣東省統(tǒng)計(jì)行政處罰減免責(zé)清單》各項(xiàng)要求,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)。
?。ㄈ┐蛟臁拔褰?jīng)普+法治”品牌。市統(tǒng)計(jì)局把“五經(jīng)普+法治”作為普查工作的重要抓手。大力營(yíng)造全社會(huì)了解經(jīng)濟(jì)普查、支持經(jīng)濟(jì)普查、配合經(jīng)濟(jì)普查的良好氛圍。在日常入戶調(diào)查過(guò)程中,通過(guò)發(fā)放《一封信》和統(tǒng)計(jì)法治宣傳單,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)普的意義,要求企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì),誠(chéng)信普查,如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),配合好經(jīng)濟(jì)普查。到各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展普查登記提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),全員下沉到鎮(zhèn)(街)指導(dǎo),增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。走進(jìn)社區(qū)和“南粵春暖”招聘會(huì)暨元宵節(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),設(shè)立普法宣傳攤位、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務(wù),促進(jìn)社會(huì)各界了解統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì),動(dòng)員企業(yè)積極配合開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
四、存在不足
市統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)取得一定成效,但仍存在不足方面:
一是企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)有待提高,遲報(bào)現(xiàn)象偶有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法后備力量培育仍有短板。今年我局只有一名年輕干部報(bào)名參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試,但未能通過(guò)。
三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作能力仍需不斷提升。目前整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量還比較薄弱,部分專業(yè)仍沒(méi)有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。
五、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的計(jì)劃安排
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬钊雽W(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)政策法規(guī)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)政策法規(guī),加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,加強(qiáng)新修改的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)貫徹,以及《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”創(chuàng)造更加有利的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治宣傳,共同營(yíng)造良好法治生態(tài)。積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作要求,根據(jù)實(shí)際情況到社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展普法宣傳,針對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的注意事項(xiàng)、易錯(cuò)易混淆的指標(biāo)進(jìn)行講解,指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,及時(shí)整理登記臺(tái)賬數(shù)據(jù),保管好數(shù)據(jù)原始憑證,做到原始數(shù)據(jù)、臺(tái)賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表銜接一致,向群眾和企業(yè)宣傳講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法紀(jì)意識(shí),提高調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培育工作。有計(jì)劃動(dòng)員組織統(tǒng)計(jì)人員積極報(bào)名參加培訓(xùn)考試,要求從事統(tǒng)計(jì)工作滿3年以上的符合條件人員必須參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試,進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、執(zhí)法能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力,加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力。同時(shí)每年組織各專業(yè)人員開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)各專業(yè)指標(biāo)方面計(jì)算方法開(kāi)展學(xué)習(xí)交流分享,全面提升我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。