鶴山市退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，聚焦法治政府建設(shè)重點任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動全市退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防軍隊建設(shè)。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)法治工作深入開展

　?。ㄒ唬h政主要責(zé)任人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　局黨組高度重視法治建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，將法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入黨組議事安排，全面落實市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳主體責(zé)任制。

　　一是制定2024年普法工作計劃和普法責(zé)任清單，確保普法工作有序開展，取得成效。二是定期舉辦鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員法治意識、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全面做好退役軍人服務(wù)保障工作；組織干部職工參加學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。三是突出重要時間節(jié)點普法，依職能深入開展常態(tài)化法治宣傳教育活動：利用春季、秋季新兵入伍、退役士兵返鄉(xiāng)等時間節(jié)點開展《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)宣傳活動。上線FM1047鶴山電臺《法治鶴山》欄目，為廣大聽眾解讀退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。利用清明、八一、烈士祭奠日等時間節(jié)點，組織開展“法治City Walk”普法行、政策宣傳進(jìn)社區(qū)、“送法進(jìn)軍營”等法治宣傳活動，通過精準(zhǔn)普法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實效性。

　?。ㄈ┞鋵嵎深檰栔贫取?/p>

　　聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任單位常年法律顧問，為單位重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議，依法依規(guī)推進(jìn)各項重大決策部署。

　　二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬h建引領(lǐng)作用得到切實發(fā)揮。

　　一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，整合各職能部門工作力量，由市退役軍人事務(wù)局牽頭，聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市教育局、各鎮(zhèn)街等38個成員單位共同推動退役士兵移交安置、“兵支書”培訓(xùn)、國防教育宣講、“兵教師”定向招聘等各項實事高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落到實處。二是緊盯重點工作任務(wù)，如期完成年初制定的“拔頭籌、爭上游”3項重點工作和納入市委、市政府考核的1項重點工作，其中積極推動江門市“退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100%貼息”新政策的兌現(xiàn)，成功爭取省財政專項補(bǔ)助資金50萬元用于修繕維護(hù)和綠化改造鶴山市烈士陵園，退役軍人領(lǐng)域工作保持在四市三區(qū)排名前列。

　?。ǘ┓?wù)保障體系建設(shè)持續(xù)深化。

　　一是完善服務(wù)體系建設(shè)，在全市10個鎮(zhèn)（街）退役軍人服務(wù)站中開展“四如”保障體系建設(shè)大比武活動，其中鶴山市代表隊在江門市退役軍人事務(wù)員技業(yè)技能競賽中榮獲一等獎，并代表江門市參加省決賽。二是落實走訪關(guān)愛行動，定期為退役軍人開展入戶講政策、拉家常、解難題行動，推動矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，筑牢基層平安建設(shè)防線，營造關(guān)心關(guān)愛退役軍人的濃厚社會氛圍。三是創(chuàng)建村級示范亮點，挑選沙坪街道和平社區(qū)等基礎(chǔ)好的全國示范型服務(wù)站為試點，積極鏈接社會力量創(chuàng)新舉措，如設(shè)“老兵家門口醫(yī)院”、推出“擁軍餐”及提供就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會等，形成“家門口”服務(wù)保障新常態(tài)，工作經(jīng)驗獲退役軍人事務(wù)部政務(wù)網(wǎng)站采用，示范帶動其他村級站強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。

　　（三）擁軍優(yōu)屬工作扎實推進(jìn)。

　　一是力促軍地互辦實事，全面完成軍地互提需求互辦實事8個“雙清單”事項，為駐鶴部隊解決營房加固、環(huán)境整治、軍屬安置、子女入學(xué)等實際問題。在春節(jié)、八一期間組織走訪慰問駐軍部隊，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。二是營造濃厚擁軍氛圍，開展為新兵家庭懸掛光榮牌、為立功受獎軍人送喜報、舉辦退役軍人返鄉(xiāng)歡迎儀式，高質(zhì)量完成年度安置任務(wù)，進(jìn)一步推動撫恤優(yōu)待政策落地見效。發(fā)動社會力量持續(xù)開展寫揮春送春聯(lián)、情暖老兵走訪慰問、愛心義賣、圓夢微心愿等擁軍活動，在全社會形成了擁軍崇軍的鮮明價值導(dǎo)向。

　　（四）烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作走深走實。

　　一是開展褒揚(yáng)紀(jì)念活動，在江門率先完成烈士紀(jì)念設(shè)施標(biāo)識牌懸掛工作。做好清明祭英烈、烈士紀(jì)念日公祭活動和《鶴山市烈士英名錄》重編工作。二是強(qiáng)化紀(jì)念設(shè)施管護(hù)，積極推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍劃定和不動產(chǎn)登記工作，目前已制定工作方案并有序推進(jìn)。三是樹立尊崇關(guān)愛風(fēng)尚，貼心服務(wù)烈屬群體，常態(tài)化開展節(jié)日走訪慰問、異地祭掃服務(wù)保障，營造緬懷英烈、關(guān)愛烈屬的良好社會氛圍。加強(qiáng)紅色教育，充分利用全市烈士紀(jì)念設(shè)施，開展愛國主義教育、國防教育、雙擁宣傳教育等活動達(dá)80場。

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)扶持推動有力。

　　一是開啟數(shù)字化就業(yè)服務(wù)模式，用好“鶴山兵就業(yè)”微信小程序，聯(lián)通退役軍人和用人單位的就業(yè)供需雙方，成功幫扶77名退役軍人上崗就業(yè)，相關(guān)工作經(jīng)驗獲退役軍人事務(wù)部推廣。二是率先探索“兵教師”選用經(jīng)驗，在全省率先采用“兵教師”招聘只限教師資格證不限專業(yè)的做法，并擬定“兵教師”階段式人才培育體系和長效工作機(jī)制，相關(guān)工作經(jīng)驗入選《廣東省退役軍人工作優(yōu)秀案例匯編》。三是推動培訓(xùn)基地及項目升級發(fā)展，指導(dǎo)江門雅圖仕職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評首批“江門市級退役軍人教育培訓(xùn)（實訓(xùn)）示范基地”，新增11個項目5家機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)目錄庫，擴(kuò)大退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)市場供給，今年舉辦駕駛證、直播帶貨、廚藝、消防安全管理員等6個培訓(xùn)班，助力退役軍人更好就業(yè)。

　?。ㄎ澹┧枷胝魏蜋?quán)益維護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是攻堅矛盾化解，今年以來共受理6件信訪來訪件，100%按期辦結(jié)，并成功化解3件歷史積案，其中，成功辦理江門地區(qū)首例“退出社保關(guān)系出國定居者回國辦理養(yǎng)老待遇”的案例，依法維護(hù)了退役軍人合法權(quán)益。二是發(fā)揮退役軍人“五種力量”作用，突出“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”的價值導(dǎo)向，組織開展“老兵講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動81場次，引導(dǎo)“僑都星火”退役軍人志愿者參加防汛應(yīng)急、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動80場次，引導(dǎo)支持“兵支書”投身“百千萬工程”，通過典型培育、擂臺比武等方式，激發(fā)“兵支書”干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村振興注入蓬勃活力。

　　三、存在問題

　　（一）退役軍人基層服務(wù)保障體系建設(shè)仍有差距。

　　目前，我市落實機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)控政府購買服務(wù)的工作要求，原由我局通過政府購買服務(wù)方式統(tǒng)一招聘管理的鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站專職人員已下放到各鎮(zhèn)（街）管理，在財政緊張和市部署壓減編外人員工作的影響下，導(dǎo)致鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站專職人員隊伍不穩(wěn)定，影響工作延續(xù)性。此外，部分村級退役軍人服務(wù)站未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平有差距。

　　（二）優(yōu)待證優(yōu)撫內(nèi)容的拓展有待完善提高。

　　全市退役軍人優(yōu)待證已全面發(fā)放，但優(yōu)待證優(yōu)撫內(nèi)容的拓展，需要地方的更多支持。在優(yōu)待證使用方面，存在宣傳力度不夠、使用范圍有限、社會服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題，現(xiàn)實的使用和退役軍人的期望值還有一定的差距。

　　四、2025年度法治政府建設(shè)工作計劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實的制度機(jī)制，完善軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，以堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力保障工作的執(zhí)行力，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　?。ǘ├^續(xù)建強(qiáng)用好宣傳輿論陣地，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用，樹立尊崇軍人、尊重退役軍人的鮮明導(dǎo)向，激勵引導(dǎo)退役軍人發(fā)揮“五種力量”的作用。推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施不動產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作，為烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理奠定堅實基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)英烈精神。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)“退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100%貼息”工作，解決創(chuàng)業(yè)者資金需求，指導(dǎo)退役軍人申報“名優(yōu)特新”個體工商戶，增強(qiáng)優(yōu)惠優(yōu)待政策的覆蓋面和實效性。用好平臺抓手，拓展境外高薪崗位供給，提供精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)擦亮“鶴山軍創(chuàng)”品牌，引導(dǎo)退役軍人在“百千萬工程”中發(fā)揮更大作用。

　　中共鶴山市退役軍人事務(wù)局黨組

　　2024年11月5日