鶴山市人民政府

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      桃源鎮(zhèn)人民政府2018年工作報(bào)告
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      2017年工作總結(jié)

      2017年,桃源鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級各項(xiàng)決策部署,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前,順利完成了十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

      一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高

      (一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。2017年,桃源鎮(zhèn)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2017年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值77.62億元,同比(下同)增長20.26%;鎮(zhèn)級公共財(cái)政收入完成14913.65元,增長13.69%;規(guī)上工業(yè)增加值完成19.5億元,增長16.32%;裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值9.8億元,增長32.1%;完成固定資產(chǎn)投資10.86億元,增長26.6%;限額以上批發(fā)業(yè)完成1.77億元,增長27.6%;限額以上住宿、餐飲、零售業(yè)完成0.83億元,增長18.2%。以上各項(xiàng)指標(biāo)均完成市下達(dá)的任務(wù)。外貿(mào)進(jìn)出口方面,1-11月,外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11.27億元,增長13.5%,其中出口額完成10.95億元,增長14.7%。

      (二)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。一是抓轉(zhuǎn)型促創(chuàng)新。大力實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,提質(zhì)增效,全力做好科技創(chuàng)新發(fā)展工作。2017年,新增廣東新紅陽科技有限公司、鶴山安栢電路版廠有限公司、鶴山市歐克特電子科技有限公司等12家高新技術(shù)企業(yè),完成目標(biāo)任務(wù)的240%;培育鶴山市建筑機(jī)械廠有限公司、鶴山市雪爾達(dá)冷凍設(shè)備有限公司、鶴山市黑豹電子機(jī)械制造有限公司等17家高新企業(yè)入庫,完成目標(biāo)任務(wù)的283%; 1-11月發(fā)明專利44件,完成進(jìn)度92%,預(yù)計(jì)可完成任務(wù)。二是抓平臺(tái)促發(fā)展。大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+”,建成中國桃源壹號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園,著力打造全國首家傘篷業(yè)實(shí)體+電商+跨境電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),為傘篷企業(yè)提供一站式電商解決方案。圍繞電子商務(wù)助力桃源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題,成功舉辦桃源首屆電商創(chuàng)業(yè)大賽,制定《鶴山市桃源鎮(zhèn)扶持電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》,推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦鶴山市首屆傘篷節(jié),吸引省內(nèi)外117家企業(yè)到場參展,進(jìn)一步擴(kuò)大了桃源彩傘影響力和知名度。深化桃源鎮(zhèn)班子成員結(jié)對聯(lián)系企業(yè)服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù),努力構(gòu)建新型政商親清關(guān)系。三是抓機(jī)遇促招商。搶抓國家一帶一路倡議帶來的新機(jī)遇,大力招商引資,突破土地制約,實(shí)現(xiàn)零土地招商,成功引入由歐洲塞浦路斯公司獨(dú)資建設(shè)的泰美斯熱能技術(shù)(江門)有限公司,實(shí)現(xiàn)合同利用外資500萬美元,總投資800萬美元。著力大項(xiàng)目招商,推動(dòng)總投資約1.68億元的鶴山市嘉米基光電科技有限公司落戶;以鶴山市厚積工程機(jī)械有限公司落戶為契機(jī),致力打造華南地區(qū)具有影響力的重型機(jī)械交易市場,目前已吸引三一重工、徐工機(jī)械、中聯(lián)重科、北京中車重工以及山河智能裝備等中國重型機(jī)械巨頭的零配件倉儲(chǔ)供應(yīng)商落戶。

      二、城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)改善

      (一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全力配合做好國道G325改線工程和物流園經(jīng)過桃源路段道路的建設(shè)工程;改善農(nóng)村供水系統(tǒng),推進(jìn)桃源鎮(zhèn)旺邊加壓站至小海橋DN600水管項(xiàng)目,改善居民飲用水條件;推進(jìn)自來水戶戶通工程,年內(nèi)完成12條自然村的自來水戶戶通;開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目[1],年內(nèi)完成8個(gè)站點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

      (二)鎮(zhèn)村環(huán)境不斷優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè),啟動(dòng)中心村村莊整治項(xiàng)目和三富高厚里村2017年江門市新農(nóng)村示范片主體村項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,深化創(chuàng)文工作,年內(nèi)創(chuàng)建7條江門市衛(wèi)生村;實(shí)施河長制,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級河長責(zé)任體系,切實(shí)保護(hù)水環(huán)境;全面落實(shí)八個(gè)一”[2]工程項(xiàng)目,推進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),建成竹蓢體育公園,完成桃源河濱公園一期工程建設(shè),優(yōu)化一河兩岸景觀;持續(xù)開展違建違搭、占道經(jīng)營亂象整治行動(dòng),深化禽畜污染治理、黃標(biāo)車整治、環(huán)境污染防治等工作,鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

      三、三農(nóng)工作穩(wěn)步向前

      (一)農(nóng)民收入水平逐步提高。通過落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推廣科技興農(nóng),發(fā)展壯大農(nóng)民合作社等方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。不斷培育發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,正在申報(bào)升級1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社為鶴山市示范社、1家鶴山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),成功申報(bào)江門市家庭農(nóng)場1家。著力推進(jìn)省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,已完成8條村試點(diǎn)項(xiàng)目的方案制定和報(bào)批手續(xù),進(jìn)一步扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,著力提高農(nóng)村收入水平。

      (二)幸福新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。大力開展五化一提高”[3]項(xiàng)目建設(shè),2017年上報(bào)五化一提高項(xiàng)目30個(gè)(含省一事一議項(xiàng)目22個(gè)),除1個(gè)項(xiàng)目在建外,均已完成任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)全面完成。順利完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。三資兩平臺(tái)”[4]建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善。

      四、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)扎實(shí)開展

      (一)有效保障底線民生。做好低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救濟(jì)和困難群眾危房改造工作。抓好社保擴(kuò)面,積極引導(dǎo)農(nóng)民繳費(fèi)、參保,2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.21%以上,完成市下達(dá)任務(wù)。強(qiáng)化食品安全管理。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。

      (二)優(yōu)化醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推開家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作;推進(jìn)政府購買服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化開展居家養(yǎng)老(長者食堂)服務(wù);積極探索醫(yī)養(yǎng)一體化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式;2017年投入49.83萬元,建設(shè)敬老院連接橋梁。建成康園中心,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和活動(dòng)場所。

      (三)穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。深化扶貧對象結(jié)對幫扶工作,成立1間扶貧協(xié)作車間;年內(nèi)現(xiàn)實(shí)16戶貧困戶脫貧;大力開展與廣西龍州鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶工作。

      (四)給力教育文化事業(yè)。持續(xù)加大教育投入力度,累計(jì)投入200多萬元配備完善桃源小學(xué)各項(xiàng)軟硬件設(shè)施;投入近1300萬元推動(dòng)桃源中學(xué)教學(xué)大樓建設(shè);投入300萬元完成桃源中學(xué)電腦室改造。桃源中學(xué)喜獲江門市2017年初中階段協(xié)同教育質(zhì)量管理一等獎(jiǎng)。桃源鎮(zhèn)文化站順利通過廣東省一級文化站考評驗(yàn)收。此外,統(tǒng)僑、武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作都取得了新成績,圓滿完成桃源鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)。

      五、行政效能明顯提升

      (一)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。圓滿完成村級換屆選舉工作,全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))書記、主任100%實(shí)現(xiàn)一肩挑。落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,積極排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素;加強(qiáng)敏感重點(diǎn)時(shí)段的安保值守工作,年內(nèi)未出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)零上訪目標(biāo)。強(qiáng)化戒毒和反邪教工作,加強(qiáng)社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作,建立戒毒康復(fù)工作機(jī)制,逐步完善組織網(wǎng)格;三富村委會(huì)被評為省無邪教示范基地。大力開展法治村居創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。狠抓安全生產(chǎn),年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。新建一支專職消防隊(duì)伍,組隊(duì)參加江門市政府組織的農(nóng)村消防隊(duì)業(yè)務(wù)技能競賽,連續(xù)三年榮獲競賽團(tuán)體第一名。

      (二)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。全面鋪開學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作,扎實(shí)開展兩學(xué)一做常態(tài)化教育,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和三嚴(yán)三實(shí)”[5]要求,大力整治四風(fēng)”[6],三公經(jīng)費(fèi)[7]連續(xù)五年零增長。深化駐點(diǎn)直聯(lián)工作,利用直聯(lián)+”緊密聯(lián)系群眾和統(tǒng)籌開展鎮(zhèn)的中心工作和重點(diǎn)工作,探索推進(jìn)構(gòu)建直聯(lián)+基層治理的基層政務(wù)服務(wù)新體系,并以此為契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

      (三)公共服務(wù)質(zhì)量顯著提高。深化一站式服務(wù),不斷完善鎮(zhèn)村兩級公共服務(wù)站軟硬件建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率;充分利用新圩社區(qū)黨群服務(wù)平臺(tái),探索推廣桃源特色“10+X”便民服務(wù)。

      各位代表,過去一年政府工作取得的成績來之不易!在此,我謹(jǐn)代表桃源鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表,向所有長期關(guān)心支持桃源發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

      在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前桃源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少短板,新形勢下發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量提升緩慢,自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢;土地低效利用及土地資源開發(fā)空間的缺乏制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平有待提升;社會(huì)管理 創(chuàng)新力度有待加強(qiáng);財(cái)政收支平衡壓力大,進(jìn)一步改善和保障民生任務(wù)依然艱巨等。對此,我們必須高度重視,采取有效措施予以解決。

       

      2018年主要工作安排

      2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對廣東作出的三個(gè)定位、兩個(gè)率先四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列的重要指示批示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆三次全會(huì)、江門市委十三屆六次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)的決策部署,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞市提出的造平臺(tái)、暢交通、建新城、護(hù)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)作風(fēng)六大核心任務(wù),著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生,為全面建成小康社會(huì)幸福桃源而努力奮斗。

      今年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:鎮(zhèn)級財(cái)政一般預(yù)算收入增長11%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,裝備制造業(yè)規(guī)上增加值增加8%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2%,社會(huì)商品零售總額增加12%

      為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們將著力抓好以下工作:

      一、著力提升經(jīng)濟(jì)競爭力

      一是持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系企業(yè)制度,優(yōu)化服務(wù),努力構(gòu)建、新型政商關(guān)系,營造良好的政治生態(tài)和營商環(huán)境。二是大力開展招商引資工作,成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,制定招商方案,以華南重型二手工程機(jī)械交易市場以及傘篷產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),積極引進(jìn)裝備制造業(yè)、傘篷配套企業(yè),推動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的工業(yè)項(xiàng)目落戶桃源。三是重點(diǎn)做好北豐、聯(lián)塑、法羅力等骨干企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)跟蹤服務(wù)工作。四是全力打造發(fā)展平臺(tái)。推動(dòng)桃源鎮(zhèn)區(qū)三舊改造,著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。完善電子商務(wù)平臺(tái),擬新建一棟電商大樓,壯大發(fā)展鎮(zhèn)級電子商務(wù)業(yè)。積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,配合全市打造珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心,充分利用甘棠村現(xiàn)有資源,申報(bào)創(chuàng)建以運(yùn)動(dòng)休閑為主的省級特色小鎮(zhèn),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

      二、著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)

      一是嚴(yán)格落實(shí)《桃源鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的實(shí)施,通過推動(dòng)圩鎮(zhèn)升級改造,提升城鎮(zhèn)品質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工作。二是加快融入市一城五鎮(zhèn)”[10]戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化交通環(huán)境。做好市物流園對接工作,爭取市的支持,規(guī)劃打通連接桃源龍都、竹蓢路段道路。做好國道G325改線交通分流工作,年內(nèi)完成分流道路4條。三是抓好桃源河濱公園二期工程建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化公共設(shè)施環(huán)境。

      三、著力提高三農(nóng)工作水平

      一是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展,支持和引導(dǎo)有實(shí)力和符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)適銷農(nóng)產(chǎn)品,申報(bào)綠色食品。二是推進(jìn)落實(shí)五化一提高幸福新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,改善農(nóng)村環(huán)境,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,服務(wù)三農(nóng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)三資管理工作,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

      四、著力改善民生福祉

      一是關(guān)注養(yǎng)老事業(yè),不斷完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,積極探索醫(yī)養(yǎng)一體化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。二是推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。完成龍都、旺龍兩個(gè)村級衛(wèi)生站的建設(shè)。完善全面二孩后撫幼、養(yǎng)老等配套政策,提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理,積極創(chuàng)建鎮(zhèn)級食品安全示范街,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營監(jiān)督管理,做好農(nóng)家樂升級改造工作。三是多措并舉扎實(shí)開展好精準(zhǔn)扶貧工作,爭取2018年完成全面脫貧攻堅(jiān)任務(wù);深化廣西龍州鎮(zhèn)結(jié)對幫扶工作,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)幫扶目標(biāo)。四是繼續(xù)深化完善河長制工作,狠抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源整治。2018年計(jì)劃完成12條村的農(nóng)村生活污水治理,分步實(shí)施舊管網(wǎng)改造分區(qū)對接西江水管網(wǎng);確保2018年年底完成20個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)。五是支持發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)建設(shè)桃源中學(xué)教學(xué)樓并投入使用;完成潤鵬小學(xué)運(yùn)動(dòng)場建設(shè),改善教育教學(xué)環(huán)境。六是持續(xù)改善居民飲用水環(huán)境,計(jì)劃投資500萬元完成鎮(zhèn)金峽水改西江水第一期管網(wǎng)改造工程。

      五、著力提升行政效能

      一是深化法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大會(huì)議各項(xiàng)決議決定,支持政協(xié)委員參政議政,提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理水平。強(qiáng)化依法行政,深化法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)全民普法。二是深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,學(xué)以致用,統(tǒng)領(lǐng)全局。不斷鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以問題為導(dǎo)向,扎實(shí)做好巡察整改工作。加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查督辦力度,嚴(yán)肅問責(zé)工作不力、失職瀆職干部,用制度鞭策干部勤政廉政,進(jìn)一步提高行政執(zhí)行力。三是強(qiáng)化基層治理工作。完善中心+網(wǎng)格化+信息化工作模式,加強(qiáng)四大平臺(tái)(便民服務(wù)平臺(tái)、綜合執(zhí)法平臺(tái)、市場監(jiān)管平臺(tái)、綜治工作平臺(tái)),整合部門網(wǎng)格,探索打造綜合全科網(wǎng)格,提升基層治理水平。四是持續(xù)提升為民服務(wù)水平。持續(xù)探索完善直聯(lián)+”工作機(jī)制,以鎮(zhèn)村兩級黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)站為載體,提升“12345”政府熱線、村企直聯(lián)等平臺(tái)的服務(wù)水平,推動(dòng)干部沉下去,以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里


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