“今天消防部門已經(jīng)摘除了小區(qū)公園的大馬蜂窩!謝謝你們及時回應(yīng)我們的訴求,為群眾解決了一件大難題!”7月11日,沙坪街道桂林社區(qū)桂林苑網(wǎng)格志愿樓長林近好代表居民向桂林社區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)致謝。
原來,在7月9日上午,有群眾向該服務(wù)點(diǎn)反映,在小區(qū)公園的樹上發(fā)現(xiàn)一個大馬蜂窩,普通的殺蟲劑對其不起作用,為周邊居民帶來較大的隱患。對此,該服務(wù)點(diǎn)迅速與沙坪街道應(yīng)急辦及鶴山市消防部門協(xié)作,順利摘除該馬蜂窩。
上述故事僅是鶴山市深化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系建設(shè),迅速解決群眾訴求的一個縮影。
去年以來,鶴山市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級“信訪超市”,有效打通群眾解決“急難愁盼”的“最后一公里”,讓維權(quán)群眾“進(jìn)了信訪門,最多跑一次”,目前已初見成效。7月11日,記者先后走訪鶴山市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心(以下簡稱,鶴山市“信訪超市”)、雅瑤鎮(zhèn)群眾信訪訴求綜合服務(wù)站(以下簡稱,雅瑤鎮(zhèn)“信訪超市”)、沙坪街道桂林社區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)(以下簡稱,桂林社區(qū)“信訪超市”),了解他們的建設(shè)情況與成效。
建陣地
群眾解決訴求有渠道
7月5日,鶴山市委書記劉志剛到鶴山市信訪局和鶴山市“信訪超市”調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述和中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》,堅持以人為本、實事求是,深化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系建設(shè),做好信訪這項“送上門來的群眾工作”,切實解決群眾合理訴求。
“您放心,您的難題我們一起解決”……昨日,記者走進(jìn)鶴山市“信訪超市”,寬敞的服務(wù)大廳、舒適的座椅、柔和的燈光,給進(jìn)入“超市”的群眾一種安心感。在大廳里,群眾在工作人員的指引下,逐步解決自身急難愁盼,原本緊鎖的眉頭也放松下來。
“去年5月和今年5月,我們在原有的‘信訪處置平臺’基礎(chǔ)上分別升級改造建設(shè)‘信訪超市’,成功整合各部門服務(wù)資源,優(yōu)化功能區(qū)布局,讓鶴山市信訪服務(wù)可以做到‘一窗受理、一攬子調(diào)處、一站式服務(wù)’?!柄Q山市信訪局副局長何偉頊說道。
據(jù)了解,鶴山市“信訪超市”整合了人社、環(huán)保、住建、司法、法院等部門資源,集中辦公,建成集矛盾排查、信訪交辦、糾紛調(diào)解、法律援助、心理服務(wù)、風(fēng)險研判等為一體的矛盾調(diào)解中心。同時,“信訪超市”還內(nèi)設(shè)綜合接訪室、人民調(diào)解工作室、法律服務(wù)室、心理咨詢室、勞動爭議調(diào)解室、巡回審判工作站等功能室,為群眾提供訪、調(diào)、訴、處“一站式”服務(wù)。
值得一提的是,為進(jìn)一步幫助群眾深入了解與自身訴求息息相關(guān)的政策和法律知識,更好地解決自身訴求,鶴山市“信訪超市”還聯(lián)合鶴山市司法局舉辦“律師公開接訪”活動,由鶴山市司法局派出律師,每周三坐班“信訪超市”,為群眾提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。
信訪是“送上門來的群眾工作”,服務(wù)端口前移,是打通群眾訴求渠道的重要舉措。去年以來,鶴山市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級“信訪超市”及“驛站”,搭建信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動信訪服務(wù)實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋,讓群眾在家門口解決自身訴求。
截至目前,鶴山市10個鎮(zhèn)(街)“信訪超市驛站”順利建成并投入使用,139個村(社區(qū))鋪開群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。值得一提的是,去年10月,沙坪街道桂林社區(qū)、古勞鎮(zhèn)上升村、桃源鎮(zhèn)龍溪村、共和鎮(zhèn)來蘇村共4個村(社區(qū))群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)入選江門市第一批示范性建設(shè)名單。
提效率
“超市點(diǎn)單”馬上辦
據(jù)了解,自去年5月鶴山市“信訪超市”運(yùn)行以來,共服務(wù)信訪群眾434批次923人次,受理信訪事項93宗,按期辦結(jié)率達(dá)100%,為依法及時就地化解信訪矛盾發(fā)揮了重要作用。
“如今,信訪超市有效整合了各部門資源,相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人坐班服務(wù)窗口,為群眾提供更全面、優(yōu)質(zhì)的信訪服務(wù)和政策咨詢服務(wù)等。我們還不斷健全信訪事項‘馬上辦’工作機(jī)制,盡全力做到群眾訴求‘簡事當(dāng)天辦結(jié),難事當(dāng)天制定解決計劃’?!焙蝹ロ湵硎?。
據(jù)了解,鶴山市“信訪超市”通過建立“四色”(紅、黃、藍(lán)、綠)預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確界定急事、簡事、繁事、難事的范圍,按照“急事急辦、簡事快辦、繁事精辦、難事細(xì)辦”的原則,優(yōu)化信訪業(yè)務(wù)流程,提升辦理質(zhì)量和效率。
何偉頊回憶,去年12月6日,鶴山市“信訪超市”受理了信訪人馮某、張某夫婦家屬張某權(quán)的一起勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件。據(jù)了解,張某權(quán)在桃源鎮(zhèn)某用人單位擔(dān)任保安,在工作期間突感身體不適,在騎電動車歸家途中暈倒致植物人。信訪人認(rèn)為該事件屬于工傷,要求該單位承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。
案件受理后,“信訪超市”按照信訪事項“馬上辦”工作機(jī)制,立即組織相關(guān)單位工作人員與信訪人進(jìn)行調(diào)處,并同時做好傷者家屬的情緒安撫及思想穩(wěn)控工作。由于信訪人提出的賠償訴求過高,該單位沒有立即答應(yīng)信訪人的賠償請求,而是建議通過法律途徑解決。
據(jù)悉,張某權(quán)屬于超齡聘用人員,根據(jù)相關(guān)法律不符合工傷認(rèn)定,去年12月16日,鶴山市人民法院民事判決駁回張某權(quán)的全部訴訟要求,信訪人對判決結(jié)果有異議,并于2021年12月31日向江門市中級人民法院提起上訴。同時,張某權(quán)的家屬認(rèn)為在救治過程中存在過失,提出了醫(yī)療賠償請求,并揚(yáng)言如果處理不好該次事件將越級上訪。其間,信訪人還多次利用抖音等平臺發(fā)布視頻、照片以及言論,制造輿論向該單位施壓,造成一定的負(fù)面影響。
為了做好信訪人的穩(wěn)控工作,妥善化解信訪案件,鶴山市“信訪超市”多次約訪信訪人,并預(yù)約咨詢律師,為他們提供幫助和政策解讀服務(wù)。此外,多次召開協(xié)調(diào)會,就此案與相關(guān)職能部門進(jìn)行討論解決,并通過信訪人的社會關(guān)系人協(xié)調(diào)做好穩(wěn)控化解工作,進(jìn)一步消除與信訪人之間的隔閡,引導(dǎo)信訪人合理合法表達(dá)訴求,有效地推進(jìn)信訪事件的化解。
今年1月29日,經(jīng)過“信訪超市”與相關(guān)單位、鎮(zhèn)(街)的積極協(xié)商,并為信訪人馮某及其家屬疏通思想,安撫情緒。在鶴山市人民法院與江門市中級人民法院對該案件進(jìn)行分析研判后,最終促成用人單位與信訪人就勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛等問題達(dá)成一致處理意見,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書,同時,信訪人簽訂承諾息訴罷訪書,并表示對信訪處理結(jié)果十分滿意,該案件圓滿化解。
優(yōu)服務(wù)
基層發(fā)令,“外送”到家
去年以來,鶴山市堅持信訪工作重心下移,探索“信訪超市+外送服務(wù)”工作模式,推動基層矛盾從市級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動轉(zhuǎn)變,積極推動信訪服務(wù)“外送”至基層一線,激發(fā)基層信訪工作創(chuàng)新活力,及時、就地解決群眾合理訴求,有效實現(xiàn)“訴求服務(wù)在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”,讓基層矛盾糾紛“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。
“多虧有雅瑤鎮(zhèn)信訪超市提供的幫助,現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)管理越來越好,服務(wù)越來越周到,大家都很開心!”昨日,雅瑤鎮(zhèn)新雅社區(qū)龍翔花園居民李姨(化名)向記者說道。據(jù)了解,此前,龍翔花園物業(yè)與業(yè)主之間矛盾日益凸顯,為督促物業(yè)解決業(yè)主難題,龍翔花園于2020年12月成立了功能型小區(qū)黨支部。并于2021年9月組建小區(qū)業(yè)主委員會,逐步監(jiān)督物業(yè)公司解決了一批居民生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
然而,該小區(qū)的管理問題仍舊突出,業(yè)主要求更換新物業(yè)公司的呼聲日益高漲,經(jīng)小區(qū)黨支部指引,該小區(qū)業(yè)主委員會帶著訴求到雅瑤鎮(zhèn)信訪超市尋求進(jìn)一步的幫助。受理該訴求后,該鎮(zhèn)“信訪超市”主動靠前服務(wù),深入社區(qū)多方了解情況,仔細(xì)查找問題根源,并積極聯(lián)系鶴山市住建局、雅瑤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦等部門、單位開展相關(guān)工作,加快推進(jìn)更換新物業(yè)公司進(jìn)程。
今年3月14日,在市、鎮(zhèn)相關(guān)部門和新雅社區(qū)的監(jiān)督下,龍翔花園新進(jìn)駐物業(yè)公司(碧桂園生活服務(wù)集團(tuán)股份有限公司鶴山分公司)與前物業(yè)公司舉辦交接會。新物業(yè)團(tuán)隊進(jìn)駐后,對小區(qū)進(jìn)行實地勘察,梳理各項問題后制定專業(yè)、詳細(xì)的整改和提升計劃。同時,該小區(qū)功能性黨支部與物業(yè)管理還建立了定期聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,持續(xù)為群眾與物管牽線搭橋,打通為民服務(wù)的“最后一公里”。
村(社區(qū))“信訪超市”是助力基層群眾解決訴求的最前端。“桂林社區(qū)積極打造‘熟人社會’,調(diào)動群眾積極參與社區(qū)服務(wù)與治理,讓志愿樓長成為群眾提出訴求的溝通橋梁,并結(jié)合志愿樓長、網(wǎng)格員上門主動排查等工作,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,讓難題及時、就地解決。”桂林社區(qū)黨委書記余祥表示。
“您好,北秀苑2號樓樓下的轉(zhuǎn)角處有兩塊攔路石頭,有些群眾夜晚路過時被絆倒,能否安排搬走?”“好的,馬上處理!”6月9日,桂林社區(qū)北秀苑2號樓志愿樓長李建儀向該社區(qū)“信訪超市”反映了上述情況。
原來,該轉(zhuǎn)角處有較多的下水道井蓋,有居民擔(dān)心車輛經(jīng)過時會碾壓井蓋而造成破損,影響安全出行,便搬來了兩塊石頭放置在該處,以作警示和提醒。在接到群眾訴求后,該社區(qū)“信訪超市”工作人員迅速到達(dá)現(xiàn)場了解實際情況,并將攔路石頭搬離現(xiàn)場?!斑@位居民的出發(fā)點(diǎn)是好的,但用錯了方法,對此,我們還就該次事件對該居民進(jìn)行了溝通教育,該群眾亦表示理解并接受了宣傳教育,群眾對此次事件順利辦結(jié)的滿意度較高”余祥表示。
何偉頊表示,接下來,鶴山市信訪局將進(jìn)一步推動市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級“信訪超市”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),同時,不斷積累服務(wù)經(jīng)驗,深化、優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系建設(shè),為群眾提供更貼心、更放心的信訪服務(wù)。