2022年8月30日10時(shí)許，位于鶴山市共和鎮(zhèn)的豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司發(fā)生一起閃燃傷害致6人受傷的生產(chǎn)安全事故。

　　接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急管理局、市公安局、共和鎮(zhèn)人民政府分別組織工作人員到事故發(fā)生地了解詳細(xì)情況，通過(guò)電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，層級(jí)報(bào)告事故信息。共和鎮(zhèn)人民政府組織人社、維穩(wěn)、司法等部門(mén)成立了事故處置工作專班，協(xié)調(diào)處理傷者的醫(yī)療費(fèi)用與事故責(zé)任方的賠償問(wèn)題。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，鶴山市應(yīng)急管理局立即請(qǐng)示鶴山市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會(huì)、共和鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合組成鶴山市豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”灼燙事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。后經(jīng)專家分析研判及事故調(diào)查組成員審定，事故名稱更正為鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”一般閃燃事故。因事故涉及人員較多、案情較為復(fù)雜、人員因傷治療、新冠疫情影響等原因，10月17日，事故調(diào)查組依據(jù)規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示市人民政府同意延長(zhǎng)事故調(diào)查期限60日，從10月30日始至12月28日止。

　　事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，經(jīng)深入分析，查清了事故經(jīng)過(guò)，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，提出防范和整改措施的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故概況

　　事故發(fā)生時(shí)間：2022年8月30日10時(shí)10分

　　事故發(fā)生地點(diǎn)：豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司噴涂車間新噴涂線噴粉房

　　事故單位：豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司

　　事故類別：閃燃

　　事故傷亡情況：現(xiàn)場(chǎng)6名作業(yè)人員重傷

　　事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約281萬(wàn)元人民幣

　?。ǘ┦鹿蕟挝患叭藛T概況

　　名稱：豪山廚房器具(中國(guó))有限公司（以下簡(jiǎn)稱豪山公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144070077834164XG，類型：有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資），法定代表人：林信開(kāi)，注冊(cè)資本：650萬(wàn)美元，成立日期：2005年8月12日，住所：鶴山市共和鎮(zhèn)玉堂路23號(hào)（之一至之七），經(jīng)營(yíng)范圍：燃?xì)馄骶呱a(chǎn)；家用電器制造；金屬制品修理；非電力家用器具制造；五金產(chǎn)品制造；照明器具制造；模具制造；烘爐、熔爐及電爐制造；家用電器研發(fā)；家用電器銷售；家用電器安裝服務(wù)；日用電器修理；電器輔件制造；電器輔件銷售；電子產(chǎn)品銷售；家用電器零配件銷售；金屬制品研發(fā)；金屬材料制造；金屬制品銷售；塑料制品銷售；互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；企業(yè)管理咨詢（不含投資管理與資產(chǎn)管理）；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）；非居住房地產(chǎn)租賃；土地使用權(quán)租賃；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口。截至事故發(fā)生當(dāng)天，豪山公司總?cè)藬?shù)為404人。

　　林信開(kāi)，男，漢族，出生日期：1964年3月15日，是豪山公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)豪山公司全面工作。

　　林凱芝，男，漢族，出生日期：1967年12月13日，是豪山公司人事行政部經(jīng)理，負(fù)責(zé)人事、行政和外單位對(duì)接等工作，兼管安全生產(chǎn)工作。

　　陳立欽，男，漢族，出生日期：1985年2月10日，是噴涂車間組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　羅兵，男，漢族，出生日期：1979年6月19日，是維修工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　阮光輝，男，瑤族，出生日期：1968年5月27日，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　何明濤，男，瑤族，出生日期：1999年9月20日出生，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　羅勝堂，男，漢族，出生日期：1972年10月21日，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　楊長(zhǎng)好，男，壯族，出生日期：1978年5月18日，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者。

　　阮成坡，男，瑤族，出生日期：1986年8月22日出生，是噴涂車間班長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

　　劉波，男，漢族，出生日期：1998年1月26日出生，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。

　　（三）涉事單位和人員之間關(guān)系

　　豪山公司與事故中的傷者陳立欽、羅兵、阮光輝、何明濤、羅勝堂、楊長(zhǎng)好分別簽訂了勞動(dòng)合同，該6名人員為豪山公司的正式員工。

　?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生部位概況

　　事故發(fā)生部位為噴粉房，噴粉房是噴涂車間內(nèi)新噴涂線的其中一個(gè)工藝部位，噴粉房長(zhǎng)2.8米，寬2.2米，高2.5米。噴粉房采用的工藝是靜電噴涂，其粉塵的二次回收系統(tǒng)包括1臺(tái)旋風(fēng)除塵裝置和1臺(tái)濾芯除塵裝置，二者串聯(lián)使用，濾芯除塵裝置上方設(shè)置有引風(fēng)電機(jī)。（如下圖所示）

　?。ㄎ澹┥媸路蹓m概況

　　名稱：熱固性粉末涂料，外觀：黑色粉末，經(jīng)國(guó)家化學(xué)品及制品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目“粉塵可爆性判定”的檢測(cè)，結(jié)論為：在溫度為20℃，相對(duì)濕度為45~56%的檢測(cè)環(huán)境下，該粉塵云狀態(tài)“可爆”。

　?。┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

　　2022年8月30日8時(shí)許，噴涂車間組長(zhǎng)陳立欽安排班長(zhǎng)阮成坡組織人員到噴涂車間新噴涂線噴粉房旁的濾芯除塵裝置對(duì)損壞的引風(fēng)電機(jī)進(jìn)行拆卸。班長(zhǎng)阮成坡隨后和普工劉波前往噴粉房旁的濾芯除塵裝置頂部對(duì)引風(fēng)電機(jī)進(jìn)行拆卸，后用吊繩和手動(dòng)葫蘆把拆卸下來(lái)的引風(fēng)電機(jī)移動(dòng)至濾芯除塵裝置頂部邊緣。班長(zhǎng)阮成坡在濾芯除塵裝置頂部扶著引風(fēng)電機(jī)，普工劉波站在濾芯除塵裝置和噴粉房之間的墻上整理吊繩。隨后普工羅勝堂、何明濤、楊長(zhǎng)好、阮光輝、維修工羅兵和組長(zhǎng)陳立欽共6人陸續(xù)上到噴粉房頂協(xié)助吊搬引風(fēng)電機(jī)，組長(zhǎng)陳立欽、維修工羅兵、普工羅勝堂三人扶著人字梯，普工何明濤在人字梯上將吊繩繞過(guò)濾芯除塵裝置頂部的橫梁上，普工楊長(zhǎng)好和阮光輝在一旁協(xié)助拉住吊繩吊搬引風(fēng)電機(jī)。

　　10時(shí)10分51秒，組長(zhǎng)陳立欽等六人所在的噴粉房頂塌陷，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)起粉塵云并發(fā)生閃燃，10時(shí)10分54秒，閃燃結(jié)束。班長(zhǎng)阮成坡、普工劉波等人立即到達(dá)事故發(fā)生位置將受傷人員扶出，并撥打120急救電話，組長(zhǎng)陳立欽等六名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員身穿的化纖工服被燒爛，皮膚不同程度燒傷，陳立欽、羅兵、阮光輝、何明濤先行乘坐公司車輛前往醫(yī)院，羅勝堂和楊長(zhǎng)好因有骨折傷，救護(hù)車到達(dá)后將兩人送往醫(yī)院治療。

　?。ㄆ撸┤藛T傷亡情況

　　根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-86）及江門(mén)市人民醫(yī)院、江門(mén)市五邑中醫(yī)院等出具的6位傷者的出院記錄，本次事故造成6人重傷，具體情況如下表。

　　二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

　　1、事故發(fā)生的噴涂車間

　　2、事故發(fā)生的噴粉房

　　3、塌陷的噴粉房頂和損壞的燈具　　

　　4、事故現(xiàn)場(chǎng)積聚的粉塵和吊搬的引風(fēng)電機(jī)

　　5、事故發(fā)生時(shí)的監(jiān)控錄像　

　三、事故原因及性質(zhì)　　

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　　6名作業(yè)人員同時(shí)站立在高度為2.5米的噴粉房頂，進(jìn)行高處作業(yè)但未采取佩戴安全帽、系安全繩等安全防護(hù)措施，“巖棉夾心板”房頂承受不住壓力，發(fā)生坍塌，坍塌導(dǎo)致室內(nèi)照明電源線斷裂，斷裂的瞬間產(chǎn)生火花引燃揚(yáng)起的可爆性粉塵云，發(fā)生持續(xù)時(shí)間約3秒的閃燃，6名作業(yè)人員在墜落的同時(shí)被燒傷。

　　（二）間接原因

　　豪山公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善；安全管理機(jī)構(gòu)不健全，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；安全管理制度不完善，未建立粉塵防爆安全管理制度，未建立粉塵清掃制度；主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本公司靜電噴涂粉末的燃爆特性不了解，未組織對(duì)涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設(shè)備、安全管理等有關(guān)負(fù)責(zé)人和粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未對(duì)本企業(yè)的涉爆粉塵進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估；靜電噴涂線不符合防火防爆的要求；安全生產(chǎn)管理人員未定期開(kāi)展粉塵清掃并形成記錄；對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施或者除塵系統(tǒng)的檢修維修作業(yè)，未實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)審批；作業(yè)前，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未制定專項(xiàng)方案。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”閃燃一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　　為吸取事故教訓(xùn)，教育、懲戒有關(guān)責(zé)任單位和人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組對(duì)鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”閃燃一般事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議如下：

　　（一）對(duì)豪山公司的處理建議

　　豪山公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善；安全管理機(jī)構(gòu)不健全，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；安全管理制度不完善，未建立粉塵防爆安全管理制度，未建立粉塵清掃制度；對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議市應(yīng)急管理局依法給予豪山公司行政處罰。

　　（二）對(duì)豪山公司主要負(fù)責(zé)人林信開(kāi)的處理建議

　　林信開(kāi)作為公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本公司靜電噴涂粉末的燃爆特性不了解，未組織對(duì)涉及粉塵防爆的生產(chǎn)、設(shè)備、安全管理等有關(guān)負(fù)責(zé)人和粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未對(duì)本企業(yè)的涉爆粉塵進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估；靜電噴涂線不符合防火防爆的要求；對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依法給予豪山公司主要負(fù)責(zé)人林信開(kāi)行政處罰。

　　（三）對(duì)豪山公司人事行政部經(jīng)理林凱芝的處理建議

　　林凱芝作為公司兼職安全生產(chǎn)管理人員，未定期開(kāi)展粉塵清掃并形成記錄；對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施或者除塵系統(tǒng)的檢修維修作業(yè)，未實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)審批；作業(yè)前，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未制定專項(xiàng)方案；未落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議豪山公司按照企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)其給予處分，并將處分情況報(bào)市應(yīng)急管理局附案。

　　（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員陳立欽、羅兵、阮光輝、何明濤、羅勝堂、楊長(zhǎng)好和阮成坡、劉波的處理建議

　　現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行吊拉的8名作業(yè)人員明知未具備高處作業(yè)資格，且無(wú)安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)護(hù)的情形下未采取佩戴安全帽、系安全繩等安全防護(hù)措施冒險(xiǎn)進(jìn)行高處作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議豪山公司按照企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)其給予處分，并將處分情況報(bào)市應(yīng)急管理局附案。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　1、豪山公司應(yīng)認(rèn)真吸取本次事故的深刻教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全放在首位。要建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，將企業(yè)涉及的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素納入培訓(xùn)中，確保人員熟悉崗位所涉及的危險(xiǎn)特性。要全面開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取有效措施解決，確保安全生產(chǎn)。

　　2、各鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管，要舉一反三對(duì)轄內(nèi)涉噴粉、噴漆企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度的建立和落實(shí)情況，粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)清單和辨識(shí)管控信息檔案，粉塵爆炸事故隱患排查治理臺(tái)賬，粉塵清理和處置記錄，粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄，粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修、維修、動(dòng)火等作業(yè)安全管理情況，安全設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)或者檢查情況，應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況等內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

　　鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司

　　“8?30”閃燃一般事故調(diào)查組

　　2022年12月15日