按照市委統(tǒng)一部署，2019年6月12日至8月13日，市委第三巡察組對我單位開展為期兩個月的巡察工作。10月11日，向我局黨組及領導班子成員作了反饋，指出我單位存在5方面問題。我局黨組高度重視、深刻領會市委巡察反饋意見，班子成員主動認領問題并承擔整改責任，逐條逐項列出問題清單，認真分析查找存在問題的原因，明確完成時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，確保件件有回音，共制定31項整改措施，已全部落實并長期堅持?，F(xiàn)將整改落實情況予以公開，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。

　　一、切實承擔主體責任，把巡察整改工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，強化組織領導。

　　我局高度重視市委巡察反饋意見，深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，認真學習市委第三巡察組《關于對市醫(yī)保局黨組巡察情況的反饋意見》傳達的有關精神和提出的整改要求，深刻認識新時代巡視巡察工作肩負的職責使命，切實增強對巡察整改工作的政治自覺和責任擔當，以鮮明的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，將巡察整改工作作為當前我局一項重要政治任務抓緊抓實抓好。一方面成立巡察整改工作領導小組，黨組書記任組長，黨組成員任副組長，股室負責人任成員，領導小組下設辦公室，各成員分工協(xié)作，確保巡察整改各項工作順利推進。另一方面建立健全巡察整改工作領導小組工作制度，進一步規(guī)范會議召開及日常辦公等工作流程，為整改落實工作的高質(zhì)量完成提供制度保障。

　?。ǘ┟鞔_責任分工，層層推進落實。

　　我局始終堅持將巡察整改工作與當前重點工作緊密結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作緊密結(jié)合，相互促進，相互融合，以整改工作實效推動我市醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是黨組全面壓實壓緊主體責任，黨組書記切實承擔第一責任人職責，黨組成員負起分管領域的整改責任，制定整改工作方案和工作臺賬，明確整改事項、整改措施、整改期限、責任領導和責任股室，做到領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位、工作機制到位。二是各責任領導和股室責任人主動認領問題清單，深入自查自糾，查擺問題，分析原因，提出整改措施，對于能立即整改的問題立即整改，對于難以立即整改的問題細化措施、分步到位，確保不留空白、不留死角。三是加強整改情況日常督促檢查，嚴格把控整改工作時間節(jié)點，多次召開專題會議匯報各自整改落實情況，研究整改工作的難點痛點，對照問題清單、任務清單、責任清單逐一清理銷號，并以兩周為一個節(jié)點按時報送整改工作進度和信息。

　?。ㄈ┳⒅乜偨Y(jié)經(jīng)驗，形成長效機制。

　　在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)經(jīng)驗，深化成果運用。一是全面梳理總結(jié)整改工作完成情況，對于已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對于還沒有完全徹底解決的問題，加強督促檢查，確保按時整改到位；對于需長期推進的整改事項，堅持一抓到底，務求整改出實效。二是堅持立行立改與建立長效機制相結(jié)合，以此次整改為契機，結(jié)合我局實際情況，堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三，做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”，形成科學、管用、長效的工作機制，真正讓巡察整改成為推動我局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力武器，以整改實效推動工作開展。

　　二、認真對照巡察組反饋意見，逐條逐項抓好整改落實。

　　（一）針對領導之間的磨合有待進一步深化和完善的問題。

　　1.整改情況：完成并長期堅持。

　　2.整改措施和成效：

　　一是加強理論學習，提高對醫(yī)療保障工作的認識。一方面通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨組理論學習中心組及黨組會議第一議題主動貫徹學習黨的十九大精神、中共十九屆四中全會精神及廣東省委十二屆八次全會精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；另一方面積極參加廣東省、江門市和我市舉辦的各類學習會、培訓班、執(zhí)法考試，進一步增強業(yè)務素養(yǎng)、提高領導管理水平。

　　二是推動黨建引領和民主集中制的落實，強化黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。以主題教育為契機，結(jié)合工作難點堵點問題，確定“藥品和醫(yī)用耗材采購專項調(diào)研”“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險精準參保”“醫(yī)療救助信息化建設”等三個調(diào)研主題，主動帶頭實地走訪開展調(diào)研工作、撰寫調(diào)研報告、分享調(diào)研成果，充分發(fā)揮班子“頭雁”作用。

　　三是強化意識形態(tài)工作。認真落實黨組書記意識形態(tài)工作責任制，狠抓學習教育，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，適時引導苗頭傾向性問題，達成“不忘初心、醫(yī)保為民”的共識。

　　四是定期開展談心談話，增加同事之間溝通交流。分管市領導與單位主要負責人、單位主要負責人與其他班子成員談心談話，促進班子之間的溝通交流，同時根據(jù)班子所長合理調(diào)整分工，以達到工作上相互理解和支持、生活上相互關心和幫助。

　　五是加強班子建設。努力克服短板和缺點，進一步縮短班子之間的磨合期，做到“心往一處想、勁往一處使”，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會、專題組織生活會暨民主評議黨員會議，就理論學習、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務、清正廉潔等方面查擺自身不足，深刻檢視剖析，認真開展批評和自我批評。

　　（二）針對隊伍的優(yōu)化管理有待進一步深化和完善的問題。

　　1.整改情況：完成并長期堅持。

　　2.整改措施和成效：

　　一是合理調(diào)整各人職責分工。我局根據(jù)各人所長進行多次分工調(diào)整，制定完善崗位工作責任制，確保職責分工科學合理。激勵干部立足崗位、履職盡責、擔當作為，

　　二是組織開展多項活動，增強我局干部隊伍凝聚力。組織活動，豐富干部職工業(yè)余生活。促進干部之間相互了解和溝通，營造團結(jié)和諧的濃厚氛圍。

　　三是提高干部職工綜合素質(zhì)和醫(yī)療保障工作實踐能力。通過內(nèi)部交流學習、深入定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店調(diào)研、參加上級部門組織培訓及外出學習先進市縣經(jīng)驗做法等多種形式全面提高業(yè)務水平，讓干部職工盡快融入工作中。

　　四是落實意識形態(tài)工作責任制，加強干部談心談話和日常監(jiān)督管理。一方面加強干部職工的理論學習，每月按照組織生活清單組織干部學習，堅持把思想宣傳教育工作做實做細；另一方面落實談心談話提醒制度，分管領導與股室負責人、股室負責人與股室干部之間談心談話，主動關心掌握干部工作、思想、生活動態(tài)，同時加強干部隊伍作風建設，認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，進一步強化我局干部職工的紀律意識。目前，我局全體人員均已進行了談話提醒。

　　五是加強基層黨組織建設。嚴格落實“三會一課”制度，堅持“兩學一做”制度化、常態(tài)化，提高黨員干部政治素養(yǎng)。開展“紅色接力”黨性教育活動，通過實地參觀周恩來、梁啟超、林基路、烈士紀念館革命教育基地和黨建知識分享等形式，加強全體干部的黨性教育。同時結(jié)合我市創(chuàng)文工作、鄉(xiāng)村振興工作和黨建聯(lián)盟工作，開展入戶宣傳和慰問困難黨員、幫扶社區(qū)患病困難群眾。

　　（三）針對職能職責的理順有待進一步深化和完善的問題。

　　1.整改情況：完成并長期堅持。

　　2.整改措施和成效：

　　一是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，全力維護基金安全。一方面制定工作方案。定期召開基本醫(yī)療保險基金安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議，通報全市基本醫(yī)療保險基金運行情況，加強部門協(xié)調(diào)配合；另一方面積極聯(lián)合相關部門開展專項檢查行動。

　　二是完善醫(yī)療救助制度，實現(xiàn)精準兜底保障。聯(lián)合相關對我市定點醫(yī)療機構(gòu)進行精準扶貧專項檢查，同時積極擔當作為，保障困難群眾能及時享受待遇，解決醫(yī)療救助資金沉淀問題。

　　三是完善“按病種分值付費”改革，強化醫(yī)保導向能力。對全市定點醫(yī)療機構(gòu)開展基本醫(yī)療保險按病種分值付費工作專項檢查。

　　四是實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算。目前我市11家定點醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)省內(nèi)和跨省異地住院“一站式”結(jié)算。

　　五是梳理分析藥品價格和醫(yī)用耗材采購制度，開展藥品和醫(yī)用耗材采購專項調(diào)研。按照上級部門的部署探索建立藥品、醫(yī)用耗材采購綜合信息平臺，進一步緩解基層醫(yī)院基藥缺貨、藥品價格不合理的問題，真正減輕群眾醫(yī)療費用負擔。

　　六是摸清參保底數(shù)，實現(xiàn)精準參保。與相關部門進行數(shù)據(jù)對碰，建立參保信息比對服務系統(tǒng)，確保我市戶籍人口應保盡保，實現(xiàn)精準參保、精準宣傳。

　　（四）針對職能職責的理順有待進一步深化和完善的問題。

　　1.整改情況：完成并長期堅持。

　　2.整改措施和成效：

　　一是加強黨風廉政建設，全面梳理廉政風險防控點。我局先后修訂完善黨組工作制度、黨風廉政建設等多項工作制度，通過集體學習和個人自學等形式深化廉政警示教育，同時把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面梳理廉政風險防控點清單，做好對重點人、重點事、敏感崗位的廉政防控工作。

　　二是充分發(fā)揚民主集中制，落實“三重一大”決策制度。凡涉及“三重一大”事項均過黨組會議，堅持主要領導末位發(fā)言，充分發(fā)揮集體智慧，定期邀請紀檢派駐組參加黨組會議，并按照要求報送黨組會議記錄，自覺接受監(jiān)督，不斷增強領導權力運行的透明度和民主管理的自覺性。

　　三是加大行政執(zhí)法力度，加強對定點醫(yī)藥機構(gòu)的監(jiān)督檢查。我局制定行政執(zhí)法公示辦法等制度，同時與相關部門開展 “雙隨機、一公開”檢查。

　　四是建立健全內(nèi)部各項制度和完善相關辦事流程。完善內(nèi)部制度，確保醫(yī)療保障工作順利開展。一方面加強待遇經(jīng)辦、審核、審批三級審核制度，落實財務管理制度，按要求做好“三重一大”報送工作；另一方面加強對局各項規(guī)章制度和辦事流程的學習。

　　（五）針對上級的銜接和相關職能部門溝通協(xié)調(diào)有待進一步深化和完善的問題。

　　1.整改情況：完成并長期堅持。

　　2.整改措施和成效：

　　一是加強與上級部門的溝通銜接。全面履行工作職責，把上級各項決策不折不扣落到實處，認真研究上級部門的征求意見稿，同時積極配合上級部門開展的調(diào)研工作，提出有針對性和可操作性的意見建議。

　　二是加強與相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)。就基金監(jiān)管、醫(yī)療救助、參保等工作多次與相關職能部門召開工作會議，實現(xiàn)信息共享。

　　三是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機開展專題調(diào)研。加強各部門協(xié)調(diào)配合，摸清我市醫(yī)療保障工作的癥結(jié)問題。

　　四是加強對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦人員業(yè)務指導和培訓。多次深入各鎮(zhèn)（街）了解參保工作難點，強化政策和辦事流程指引。

　　五是加強醫(yī)保政策宣傳力度，提高群眾醫(yī)保知識知曉率。創(chuàng)新宣傳形式，制作鶴山本土的參保宣傳短片，在電視臺、大型商場戶外廣告牌播放，并為鎮(zhèn)街經(jīng)辦機構(gòu)配備廣告機，同時舉辦大型的參保宣傳活動，多渠道宣傳醫(yī)保政策。

　　三、從嚴抓好整改后續(xù)工作，鞏固深化巡察整改。

　　我局黨組將以巡察整改為契機，進一步加強黨的建設及黨風廉政建設和反腐敗工作，全面履行黨組主體責任，對于新情況、新問題及時研究分析，認真總結(jié)反思，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全體干部作風轉(zhuǎn)變的過程。

　　（一）從嚴落實主體責任推進黨的建設。

　　我局黨組切實提高政治站位，進一步增強思想自覺和行動自覺，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，嚴格履行管黨治黨主體責任。一是抓好政治建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。二是抓好思想建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化建設，大力倡導共產(chǎn)黨人價值觀，樹牢“醫(yī)保為民”宗旨觀念，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把為人民服務體現(xiàn)在具體行動中。三是抓好組織建設，緊緊圍繞市委第三巡察組反饋意見，扭住抓班子帶隊伍這個關鍵持續(xù)發(fā)力，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，強化日常教育管理監(jiān)督，激勵干部求真務實、擔當作為，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。

　　（二）力度不減抓好整改后續(xù)工作。

　　堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感。對于已完成的整改任務“回頭看”，鞏固整改成果；對于未完成的整改任務“再用力”，強化整改措施；對于需長期堅持的整改任務，夯實整改責任，力求整改工作責任再明確、措施再實在、效果再明顯。同時主動接受巡察組監(jiān)督檢查，按時上報整改進度，對反饋問題定時對賬盤點、限時整改銷號，確保整改任務件件有落實，整改措施條條顯成效。

　?。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷涡纬砷L效機制。

　　堅持舉一反三、標本兼治，既大力整改具體問題，又著力建立長效機制，鞏固整改成果。一是強化巡察成果運用，把巡察整改工作與全面加強黨的建設結(jié)合起來、與建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍結(jié)合起來、與破解當前工作難點堵點問題結(jié)合起來，切實將整改落實和我局中心業(yè)務工作相融合，推動我市醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持以問題為導向，倒查制度缺陷，推進制度創(chuàng)新，扎牢制度籠子，對整改中已建立的各項規(guī)章制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用，對仍需進一步完善的制度，逐一加以改進優(yōu)化，堵塞制度漏洞，真正從源頭上遏制問題發(fā)生，做到以制度管權管事管人，不斷擴大整改成果。

　　中共鶴山市醫(yī)療保障局黨組

　　2020年1月22日