2022年鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》，全面推進依法治市，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將相關情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設主要情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神

　　認真學習貫徹黨的二十大精神，局領導班子先學一步、深學一層，把二十大報告作為局黨組中心組理論學習的主要內(nèi)容，深鉆細研把握精髓要義、吃透精神實質(zhì)。分管領導深入分管領域，帶頭學、帶頭講、帶頭用，加強對基層干部職工學習貫徹的具體指導。堅持學有所用、學有所成，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動鶴山住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和強勁動能，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全穩(wěn)定、工程建設和行業(yè)管理等各項工作，確保圓滿完成全年各項目標任務。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想

　　局黨組理論學習中心組帶著學習習近平法治思想，以上率下，深刻認識全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。通過全面學習貫徹習近平法治思想及一系列關于法治工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺將習近平法治思想貫徹到住建法治建設全過程各方面。通過健全習近平法治思想常態(tài)化學習機制，學深悟透省法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，做到學用結(jié)合、靈活掌握，更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題，促進全面依法治市工作整體邁上新臺階。

　　（三）依法全面履行政府職能

　　1.依法防控疫情。持續(xù)加強行業(yè)領域的疫情防控和安全生產(chǎn)工作。嚴格落實建筑工地、物業(yè)小區(qū)、房地產(chǎn)銷售中心、混凝土攪拌站等相關場所的疫情防控常態(tài)工作。引導相關責任主體自覺遵守疫情防控規(guī)定、配合落實防控措施、密切關注疫情動態(tài)、及時啟動應急響應，確保信息傳達到位、責任壓實到位、措施落實到位。

　　2.堅持深化改革，提高依法履職工作效能。一是持續(xù)深化行政審批制度改革。加快推進工程建設項目在線審批全覆蓋，貫徹執(zhí)行江門市關于審批事項無差別服務“市內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”措施，將建筑工程施工許可證核發(fā)納入江門市工程建設項目審批管理平臺進行線上辦理，進一步簡化施工許可申報材料，最大限度精簡辦事程序，切實提高審批效率，方便群眾辦事，對市重點項目，提前介入、主動指導、提供預審服務，推動重點項目開工建設，施工許可服務質(zhì)量獲得企業(yè)好評。二是全面啟動“交房即發(fā)證”工作，通過加強與市自然資源局等部門的協(xié)作溝通，打破部門信息壁壘，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，優(yōu)化辦事流程、減少申辦材料、壓縮辦事時限，大力推進“交房即發(fā)證”工作。目前，我市已在經(jīng)緯凱旋城、駿景灣星悅、時代天韻花園、共和碧桂園、古勞萬洋眾創(chuàng)城等房地產(chǎn)項目開展“交房即發(fā)證”工作，其中在古勞萬洋眾創(chuàng)城項目開展的商品廠房“交房即發(fā)證”工作，屬江門首例。截至9月底，共完成“交樓即發(fā)證”1015宗，提前完成本年度1000宗的工作任務。

　　3.堅持依法行政，提升行政執(zhí)法工作水平。一是認真落實行政執(zhí)法人員持證上崗，開展系列法治專題講座、云課堂、以案釋法等活動，提高執(zhí)法水平，不斷推進行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。二是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法效能。2022年，我局共辦理行政許可350宗，行政檢查58宗。三是健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充的監(jiān)管機制，積極推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強化重點領域重點監(jiān)管，督促落實安全生產(chǎn)責任，抓好重大危險源的管控和治理。加強違法案件查處工作，依法對建設工程質(zhì)量安全檢查及房地產(chǎn)銷售過程中存在的違法違規(guī)行為進行移交處罰。2022年，累計檢查在建工程1400項次，發(fā)出安全整改通知書450份、停工通知書71份，約談項目責任單位31個；累計檢查房地產(chǎn)企業(yè)134家次，發(fā)出整改通知書8份，約談房地產(chǎn)企業(yè)36次；移交存在違法違規(guī)行為12宗。

　　4.“黨建+業(yè)委會+紅色物業(yè)”探索社區(qū)基層治理新路徑。為破解物業(yè)小區(qū)治理難題，發(fā)揮黨建在物業(yè)管理工作中的政治引領作用，我局積極探索組建“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”，實行“黨建引領業(yè)主委員會建設”新模式。聯(lián)合街道社區(qū)黨組織，指導有條件的物業(yè)服務企業(yè)成立黨組織，提高物業(yè)行業(yè)黨建工作覆蓋率。全力推動業(yè)主自治組織建設。指導屬地黨組織主動推進轄區(qū)物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會的組建和換屆工作，加快提高業(yè)主委員會的覆蓋率。選優(yōu)配強業(yè)主委員會委員，不斷提高黨員在業(yè)委會的比例。聯(lián)合市委組織部舉辦鶴山市住宅小區(qū)黨組織培訓班，向小區(qū)黨支部書記、物業(yè)企業(yè)黨支部書記、社區(qū)工作人員和業(yè)主委員會主任等，詳細講解了業(yè)主委員會的組織成立、指導和監(jiān)管，小區(qū)黨組織如何在推動業(yè)主委員會成立中發(fā)揮作用、如何開展規(guī)范化物業(yè)管理等內(nèi)容。推動業(yè)委會運行規(guī)范化，按照民法典相關規(guī)定決定小區(qū)公共事項，化解小區(qū)多年矛盾糾紛。充分發(fā)揮黨組織在物業(yè)管理領域的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升物業(yè)小區(qū)治理效能，切實增強群眾的幸福感。

　　5.加強源頭治理，防范化解矛盾風險。針對目前房地產(chǎn)市場環(huán)境下行的情況，市住建局對房地產(chǎn)市場領域中可能出現(xiàn)的資金鏈斷裂、延期交樓、合同糾紛等風險問題，嚴格落實涉房地產(chǎn)問題專項治理工作專班工作制度，定期召開專班會議，提前研判2022年需交付的房地產(chǎn)項目建設進度，分析是否存在延期交付風險，對存在延期交付風險的項目研究制定具體處置方案，督促企業(yè)加快進度完成工程建設，并主動協(xié)調(diào)相關驗收部門提前指導企業(yè)做好驗收準備工作。指導企業(yè)做好收樓流程安排，防止因收樓問題造成糾紛。2022年，全市需交付房地產(chǎn)項目共25個，目前大部分已竣工驗收，總體進度情況良好。上半年需交付的18個房地產(chǎn)項目均按合同約定順利如期交付，未出現(xiàn)延期交付風險。

　　二、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。同時，要求全體干部職工堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，確保涉及住房和城鄉(xiāng)建設領域的各項任務真正落到實處，取得良好成效。

　　三、存在的不足

　　法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和有待加強的方面，主要表現(xiàn)在：個別干部職工的法律法規(guī)學習主動意識不夠強；行政執(zhí)法文書及檔案管理方面還不夠規(guī)范有序；行政執(zhí)法隊伍建設還需繼續(xù)強化等，有待下一步提高和改進。

　　四、2023年工作安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，把學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想結(jié)合起來。采取“集中+自學”“線上+線下”“研討+感悟”等多種形式，引導全局干部職工深入學、反復學、系統(tǒng)學，認真學習深刻領會全面貫徹黨的二十大精神。

　　（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新優(yōu)化法治宣傳培訓方式，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，規(guī)范執(zhí)法文書檔案管理，提升執(zhí)法人員學法用法能力，增強服務意識，提高執(zhí)法水平，進一步營造良好的法治營商環(huán)境。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)深化拓展“紅色物業(yè)”，充分發(fā)揮行業(yè)黨建引領作用，助力基層社會治理。