一、項目名稱

　　項目名稱：江門市鶴山市全域土地綜合整治實施方案（雙合鎮(zhèn)單元）

　　項目區(qū)域：全域土地綜合整治方案范圍為雙合鎮(zhèn)全域，下轄1個社區(qū)及4個行政村。

　　整治區(qū)域：雙合鎮(zhèn)全域土地綜合整治子項目涉及雙合鎮(zhèn)1個社區(qū)及4個行政村，根據(jù)整治區(qū)域劃定應集中連片的原則，劃定雙合鎮(zhèn)整個鎮(zhèn)域范圍為整治區(qū)域，面積為12353.51公頃。

　　實施期限：雙合鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施期限為4年，即2025年-2028年。

　　二、整治目標

　　充分銜接鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，以優(yōu)化整體用地布局、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、充分發(fā)揮林地生態(tài)資源為目標，通過農(nóng)用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復、鄉(xiāng)村風貌提升等工作，進一步促進城鄉(xiāng)資源有序有效流動，優(yōu)化生產(chǎn)、生活生態(tài)空間格局，激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，形成良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的土地保護利用新格局。依托特色農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源、自然景觀風貌資源，進行農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范的創(chuàng)新探索，將雙合鎮(zhèn)打造為以“產(chǎn)城融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)”為特色的“農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)”、“森林休閑康養(yǎng)示范鎮(zhèn)”，實現(xiàn)雙合鎮(zhèn)生產(chǎn)空間更集約高效，生活空間更宜居適度，生態(tài)空間更山清水秀。

　　三、工作內(nèi)容

　　本方案整治內(nèi)容涵蓋農(nóng)用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護修復、風貌提升與歷史文化保護、產(chǎn)業(yè)導入與基礎設施建設六大板塊，擬實施27個子項目。

　　1、農(nóng)用地整理

　　為提高耕地質(zhì)量和集中連片度，改善生態(tài)環(huán)境。推進農(nóng)用地整治優(yōu)化，實現(xiàn)耕地集中連片、耕地質(zhì)量全面提升、耕地長期穩(wěn)定高效利用。雙合鎮(zhèn)計劃在整治區(qū)域共安排農(nóng)用地整理項目5個，項目規(guī)模共271.54公頃，包括補充耕地類項目90.00公頃、零星農(nóng)田整治項目10.09公頃、高標準農(nóng)田建設項目70.00公頃、墾造水田項目65.14公頃。項目實施后，預計可新增耕地90.00公頃，形成“百畝方”1086.06公頃，“千畝方”667.20公頃。通過農(nóng)用地整理，耕地布局得到優(yōu)化，耕地利用更加高效，有利于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　2、建設用地整理

　　統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、交通水利基礎設施等建設用地，有序開展農(nóng)村宅基地、廢棄地以及其他低效閑置建設用地整理，優(yōu)化農(nóng)村建設用地布局，盤活存量及閑置資產(chǎn)資源，支撐農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，促進建設用地價值提升，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推進和美鄉(xiāng)村建設。計劃在整治區(qū)域安排建設用地整理項目5個，項目規(guī)模92.59公頃，包含雙合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展新項目36.03公頃、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目29.34公頃、城鄉(xiāng)建設用地拆舊復墾項目15.66公頃、低效工業(yè)用地改造提升項目6.85公頃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整優(yōu)化項目4.71公頃。通過建設用地拆舊騰挪和閑置農(nóng)村用地盤活，保障全域村民新增宅基地與安置地建設訴求，保障基礎民生建設需求。以上項目所涉及的建設用地屬于村莊建設用地且該項目的建設用地選址不涉及永久基本農(nóng)田保護線和生態(tài)保護紅線。

　　3、生態(tài)保護修復

　　按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，統(tǒng)籌安排河道內(nèi)澇整治、地質(zhì)災害隱患點治理、綠美鄉(xiāng)村建設工程建設項目3個，項目規(guī)模50.48千米。實施后對雙合鎮(zhèn)20千米進村道路、環(huán)村道路的綠化景觀進行提升，對30.48千米雙橋水河流域水生態(tài)環(huán)境進行治理。通過開展綠化建設、水生態(tài)治理、地質(zhì)災害點清除等項目，保護和恢復鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護生物多樣性，提高防御自然災害能力，提升生態(tài)價值轉(zhuǎn)化能力，助力綠美雙合建設。

　　4、風貌提升及歷史文化保護

　　為營造農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)村風貌，重煥雙合鎮(zhèn)風采，梳理景觀脈絡，活化歷史文化資源，推進當?shù)靥厣幕罨茫y(tǒng)籌歷史文化資源保護，以風貌提升重塑人居環(huán)境之美。方案實施期間共安排鄉(xiāng)村風貌提升項目3個，項目規(guī)模122.30千米。包含雙合鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合提升項目、雙合鎮(zhèn)“千里步道”特色旅游文化項目與雙合鎮(zhèn)水美鄉(xiāng)村建設項目。結(jié)合雙合鎮(zhèn)56.00千米千里步道打造紅色旅游與農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興示范帶，包括千里步道工程、紅色旅游景點建設、農(nóng)文旅深度融合旅游基地；實施雙合鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合提升項目，具體工程包括赤膊房美化整治、僑民安居工程、美麗圩鎮(zhèn)提質(zhì)增效等；雙合鎮(zhèn)水美鄉(xiāng)村建設項目約66.30千米，對雙合鎮(zhèn)河道及周邊環(huán)境進行風貌提升，建設配套基礎設施。

　　5、產(chǎn)業(yè)導入

　　雙合鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導，三產(chǎn)均有基礎，需進一步全鎮(zhèn)統(tǒng)籌構(gòu)建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)循環(huán)產(chǎn)生效益。計劃安排產(chǎn)業(yè)導入7個項目，共477.69公頃，包含雙合鎮(zhèn)田園綜合體項目、雙合鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設項目、雙合鎮(zhèn)千畝茶園茶旅康養(yǎng)建設項目、雙合鎮(zhèn)文化旅游特色發(fā)展項目、金鉤泉田園度假村文旅綜合體項目、粉葛種植產(chǎn)業(yè)基地建設項目、雙合鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字綜合運維中心建設項目。高質(zhì)量利用雙合鎮(zhèn)農(nóng)林資源發(fā)展農(nóng)旅融合、茶旅康養(yǎng)、戶外運動研學、林下經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工交易等特色產(chǎn)業(yè)。

　　6、基礎設施建設

　　結(jié)合雙合鎮(zhèn)發(fā)展實際與上級建設要求，計劃安排基礎設施建設項目4個，建設規(guī)模4.82千米，包括鶴山市雙合鎮(zhèn)綠色智慧鄉(xiāng)村振興基礎設施建設項目、雙合圩鎮(zhèn)至漢斯加油站道路升級改造工程、江門鶴山市S273端斗線K69+080～K70+900段、S297西大線深水尾至圩鎮(zhèn)路段拓寬工程。通過道路改擴建和景觀風貌提升，整體增加道路通行能力，疏通沿線道路排水問題，美化道路沿線兩側(cè)景觀綠化，提升雙合鎮(zhèn)對外聯(lián)系通道景觀風貌，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐。

　　四、公示周期

　　2024年12月3號起至2024年12月10號

　　附件1：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）土地利用現(xiàn)狀圖

　　附件2：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）規(guī)劃圖

　　附件3：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）子項目分布圖一

　　附件4：江門市鶴山市全域土地綜合整治（雙合鎮(zhèn)單元）子項目分布圖二